На главную
Об утверждении Положения о гражданской обороне в Приднестровской Молдавской Республике
Постановление
№ 323 от 04.09.2019
САЗ 19-34
- 1. Утвердить Положение о гражданской обороне в Приднестровской Молдавской Республике согласно Приложению к настоящему Постановлению.
- 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 1993 года № 108 «Об утверждении Положения «О Гражданской защите Приднестровской Молдавской Республики» (САМР 93-13) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1994 года № 39 (САМР 94-2).
- 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Приднестровской Молдавской Республике, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
- 2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Приднестровской Молдавской Республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- 3. Исполнительные органы государственной власти, органы местного государственного управления, администрации сел (поселков) и организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне с учетом потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, уникальности в историко-культурном отношении объектов, групп по гражданской обороне территориальных единиц и категорий по гражданской обороне организаций.
- 4. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Приднестровской Молдавской Республики организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее – информация) и обмен ею.
- 5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:
- 6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
- 8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
- 9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
- 10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
- 13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:
- 14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:
- 15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования коммунальных служб при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- 18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
- 19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
- 20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению тяжести их последствий, защиты объектов для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, являются:
- 2. Построение гражданской обороны
- 21. Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. Административно-территориальные единицы Приднестровской Молдавской Республики относятся к группам по гражданской обороне в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 23. Организации в зависимости от потенциальной опасности, уникальности в историко-культурном отношении, экономического и оборонного значения относятся к категориям по гражданской обороне в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 24. Построение гражданской обороны осуществляется на трех уровнях – республиканском, местном и объектовом.
- 25. Гражданская оборона объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти, органов местного государственного управления, администраций сел (поселков) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляющих свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законами и другими нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- 26. На каждом уровне гражданской обороны в целях решения задач в области гражданской обороны, с учетом отнесения территориальных единиц и организаций к группам и категориям по гражданской обороне, создаются органы управления, силы и средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических средств, системы связи и оповещения органов управления и сил, системы оповещения и информирования населения.
- 3. Органы управления гражданской обороной
- 27. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики.
- 28. Руководители органов местного государственного управления являются начальниками гражданской обороны (в пределах административно-территориальной единицы (города (района)), а их заместителями по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий – руководители соответствующих городских (районных) отделов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
- 29. Руководители администраций сел (поселков) являются начальниками гражданской обороны (в пределах административно-территориальной единицы (сел и поселков). В своей деятельности по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подчиняются соответствующему руководителю органа местного государственного управления.
- 30. В соответствии с построением гражданской обороны постоянно действующими органами управления, осуществляющими непосредственное руководство гражданской обороной на каждом ее уровне, являются:
- 31. В систему повседневного управления гражданской обороны входят оснащенные системами связи и оповещения, информационно-управляющими системами:
- 32. Постоянно действующие органы управления создаются и осуществляют свою деятельность по гражданской обороне в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 33. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления определяются соответствующими положениями о них.
- 34. Подготовка работников, включенных в состав органов управления, организуется в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 35. Управление гражданской обороной осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации, сигналов оповещения до органов управления и сил гражданской обороны.
- 36. Размещение органов управления гражданской обороной в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащенных системами связи и оповещения, информационно-управляющими системами, средствами жизнеобеспечения, поддерживаемыми в постоянной готовности к использованию.
- 37. Система стационарных пунктов управления гражданской обороной включает:
- 4. Силы гражданской обороны
- 38. К силам гражданской обороны относятся:
- 39. Исполнительные органы государственной власти для подготовки к выполнению и выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий и проведению специальных работ в сфере их деятельности и подчиненных им отраслях экономики создают с привлечением подведомственных организаций специализированные службы гражданской обороны.
- 40. Органы местного государственного управления для подготовки к выполнению и выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий и проведения специальных работ в военное время создают на базе организаций, находящихся в сфере их управления, специализированные службы гражданской обороны – энергетики, водоснабжения, коммунально-технические, оповещения и связи, транспортного обеспечения, технические, торговли и питания, материального обеспечения, инженерные, защиты животных и растений и другие. Создание служб гражданской обороны осуществляется в зависимости от особенностей ведения гражданской обороны на соответствующих территориях, а также прогнозируемого объема проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
- 41. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, для подготовки к выполнению и выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения специальных работ в военное время с учетом потенциальной опасности и специфики производственной деятельности создают объектовые специализированные службы гражданской обороны. Порядок создания объектовых специализированных служб гражданской обороны в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, определяется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 42. Компетенция и полномочия специализированных служб гражданской обороны определяются соответствующими положениями о них, утверждаемыми руководителями исполнительных органов государственной власти, органов местного государственного управления, создающих специализированные службы, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 43. Организационно-методическое руководство созданием и деятельностью специализированных служб в исполнительных органах государственной власти, органах местного государственного управления и организациях осуществляет исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
- 44. Типовой порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется и организационно-методическое руководство их созданием и подготовкой осуществляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 45. Подготовка личного состава, включенного в нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны и нештатные формирования гражданской обороны, организуется в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 46. Привлечение сил и средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны по решению исполнительных органов государственной власти, органов местного государственного управления и организаций, осуществляющих управление силами и средствами гражданской обороны.
- 47. Вооруженные силы Приднестровской Молдавской Республики, органы, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 48. Граждане Приднестровской Молдавской Республики привлекаются к проведению мероприятий гражданской обороны в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 49. Готовность сил и средств гражданской обороны к выполнению возложенных задач определяется в пределах своих полномочий:
- 5. Планирование подготовки и ведения гражданской обороны
- 50. В исполнительном органе государственной власти порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны определяются положением об организации и ведении гражданской обороны в исполнительном органе государственной власти, утверждаемым его руководителем по согласованию с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 51. В органе местного государственного управления порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны определяются положением об организации и ведении гражданской обороны в органе местного государственного управления, утверждаемым руководителем по согласованию с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 52. В администрации села (поселка) порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны определяются положением об организации и ведении гражданской обороны в администрации села (поселка), утверждаемым главой администрации села (поселка) по согласованию с соответствующим городским (районным) отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
- 53. В организациях порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны определяются положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, утверждаемым руководителем этой организации по согласованию с соответствующим городским (районным) отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
- 54. Планирование ведения гражданской обороны осуществляется:
- 55. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий гражданской обороны по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное положение и в ходе ее ведения, а также при проведении спасательных и других аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- 56. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны определяется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
- 57. Планирование подготовки к ведению гражданской обороны определяется планом основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляется:
- 58. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Приднестровской Молдавской Республики определяет основные направления деятельности системы гражданской обороны Приднестровской Молдавской Республики на год и является обязательным для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти, органами местного государственного управления, администрациями сел (поселков), организациями и населением.
- 59. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Приднестровской Молдавской Республики на год разрабатывается структурным подразделением исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, согласуется руководителем этого органа и утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 60. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций исполнительного органа государственной власти на год разрабатывается его структурным подразделением, уполномоченным решать задачи в области гражданской обороны, и согласовывается с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти.
- 61. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного государственного управления (города (района)) на год разрабатывается городским (районным) отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем органа местного государственного управления (города (района)).
- 62. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации села (поселка) на год разрабатывается ее структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласовывается с городским (районным) отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается главой администрации села (поселка).
- 63. План основных организационных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации на год разрабатывается ее структурным подразделением (работником), уполномоченным решать задачи гражданской обороны, согласовывается с городским (районным) отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; организацией, находящейся в ведении исполнительного органа государственной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим исполнительным органом государственной власти и утверждается руководителем организации.
- 64. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного государственного управления, администрациями сел (поселков) и организациями заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного государственного управления, администраций сел (поселков) и организаций. Порядок проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также создания и деятельности эвакуационных органов определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Режимы функционирования гражданской обороны
- 65. В мирное время органы управления и силы гражданской обороны функционируют в режиме повседневной деятельности, выполняя мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны.
- 66. Решение о приведении гражданской обороны в соответствии со складывающимися обстоятельствами в степени готовности гражданской обороны принимается Правительством Приднестровской Молдавской Республики при введении особого правового режима в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года № 165-КЗ-III «Об особых правовых режимах» (САЗ 02-30).
- 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение гражданской обороны
- 67. Исполнительные органы государственной власти, органы местного государственного управления, администрации сел (поселков) и организации планируют финансирование мероприятий гражданской обороны.
- 68. Финансирование мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение сил гражданской обороны, обучение населения, использование каналов связи для нужд гражданской обороны, осуществляется, соответственно:
- 69. Обеспечение городских (районных) отделов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, учебно-методических центров и других учреждений гражданской обороны служебными помещениями, автотранспортом, мебелью, инвентарем, оборудованием, а также другими видами имущества и материальными средствами, осуществляется соответствующими органами местного государственного управления на безвозмездной основе за счет средств местного бюджета.
- 70. Финансирование мероприятий гражданской обороны, требующее капитальных вложений (включая строительство защитных сооружений, складов для содержания имущества и техники, создание пунктов управления, систем связи и оповещения, информационно-управляющих систем), осуществляется в соответствии с общим порядком финансирования капитального строительства.
- 71. Для осуществления выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и реагированию на их возникновение могут быть использованы средства резервных фондов, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете и решениями сессий советов народных депутатов о бюджете городов и районов на соответствующий год.
- 1. Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики:
- 2. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:
- 3. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики:
- 4. Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики:
- 5. Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики:
- 6. Государственная служба средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики:
- 7. Государственная служба связи Приднестровской Молдавской Республики:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о гражданской обороне в Приднестровской Молдавской Республике
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 323
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
04.09.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 19-34
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о гражданской обороне в Приднестровской Молдавской Республике
Тип:
Постановление
Номер:
№ 323
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
04.09.2019