На главную
«Об утверждении государственной целевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2026–2030 годы»
Закон
№ 227-З-VII от 21.11.2025
САЗ 25-46
- Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2026–2030 годы согласно Приложению № 1 к настоящему Закону.
- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
- Глава 1. Паспорт государственной целевой программы
- Глава 2. Обоснование Программы
- 1. Являясь одной из основных причин смертности населения, злокачественные новообразования (далее по тексту – ЗНО) приводят к значительной утрате трудового и жизненного потенциала общества. Они находятся в центре сложного комплекса социальных, экономических, психологических, нравственных, деонтологических вопросов, что выводит эту патологию за рамки сугубо медицинской проблемы, а противораковые мероприятия имеют государственное значение. Развитие онкологии в последние десятилетия существенно продвинуло решение таких проблем, как ранняя диагностика и эффективное лечение ЗНО, что позволило заметно снизить смертность и продлить период жизни больных при ряде локализаций. Однако это не повлияло на рост заболеваемости. Анализ заболеваемости и смертности от ЗНО имеет первостепенное значение для определения потребности населения в специализированной онкологической помощи, для разработки методов профилактики онкологических заболеваний, подготовки кадров, разработки программ противораковых мероприятий, совершенствования организации онкологической службы.
- 2. На начало 2025 года количество больных с ЗНО, состоявших на учете в онкологических кабинетах республики, составило 13 339 человек. Количество пациентов, состоящих на учете в Приднестровской Молдавской Республике, ежегодно растет за счет увеличения выявляемости новых случаев онкологических заболеваний. Отмечается тенденция к росту заболеваемости, прирост состоящих на учете больных за последние 15 (пятнадцать) лет составил 38 процентов и прогнозируется дальнейший рост вследствие ряда причин: увеличения продолжительности жизни, улучшения качества диагностики и изменений в подверженности людей воздействию факторов риска. Также на протяжении десятилетий происходит старение населения, а вероятность возникновения ЗНО рассматривается как функция возраста.
- 3. В связи с постоянным проведением в республике противораковых мероприятий, направленных на улучшение состояния онкологической помощи населению, внедрением новых технологий за последнее десятилетие, качественно повысился уровень оказания специализированной онкологической помощи. Усилена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, способствующая качественной диагностике и лечению онкологических заболеваний, на более высокий уровень поднялось химиотерапевтическое и хирургическое лечение. Показателем, позволяющим комплексно оценить организацию онкологической помощи населению, является показатель пятилетней выживаемости больных с ЗНО, который вырос.
- 4. Несмотря на усилия, проведенные в последние годы для создания системы онкологической службы, актуальной остается проблема диагностики и раннего выявления рака, что позволит осуществить более эффективное лечение и полную реабилитацию больных. Недостаточный уровень профилактических мероприятий среди населения по онкологической настороженности, выявлению ЗНО на ранних стадиях, а также низкий уровень культуры здоровья приводят к выявлению заболевания на поздних стадиях. У каждого четвертого больного в республике (23 процента случаев) онкологическое заболевание диагностируется на поздней стадии, и, как следствие, регистрируется высокая смертность от онкологических заболеваний – 225,9 на 100 (сто) тысяч населения, что соответствует второму месту в структуре всех причин смертности в республике. Только 56,1 процента больных с ЗНО, впервые взятых под наблюдение в 2024 году, имели I и II стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения и наблюдения (в 80–90 процентов случаев 5–10-летняя выживаемость).
- 5. Максимальный уровень совокупной онкологической заболеваемости в 2024 году отмечается в возрастной в группе 75 лет и старше (476 человек) – 24,6 процента всех случаев ЗНО, в 2010 году – 17,8 процента. В большинстве случаев невозможно провести полное радикальное лечение пациентам этой возрастной группы ввиду наличия сопутствующей патологии.
- 6. Увеличению роста ЗНО способствуют ухудшение экологических условий, низкий жизненный уровень населения, широкое распространение курения, алкоголизма, недостаточная пропаганда знаний о здоровом образе жизни среди населения.
- 7. Ведущими локализациями в общей (оба пола) структуре онкологической заболеваемости в Приднестровской Молдавской Республике являются:
- 8. Огромную роль в снижении смертности от онкозаболеваний играют своевременная и целенаправленная профилактическая работа среди населения по пропаганде здорового образа жизни, знаний по профилактике онкологических заболеваний, повышение уровня онконастороженности населения у врачей и у среднего медицинского персонала с привлечением работающих граждан в медицинские учреждения для прохождения диспансеризации и создание у населения мотивации в необходимости регулярного обследования в онкологических кабинетах и своевременного обращения в лечебное учреждение при первых признаках заболевания.
- 9. Анализ ситуации с защитой населения от ЗНО говорит о том, что проблему онкологии нельзя рассматривать только как медицинскую. Она имеет социальное, а значит, государственное значение. Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости и смертности при ЗНО, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.
- 10. Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе со смертностью от ЗНО, инвалидизации, внедрению в медицинскую практику эффективных методов ранней диагностики и лечения ЗНО.
- Глава 3. Основные цели и задачи Программы
- Глава 4. Целевые индикаторы Программы
- Глава 5. Источники финансирования Программы
- 14. Программа отражает государственную политику Приднестровской Молдавской Республики по профилактике онкологических заболеваний, является социально значимой и выполняется при финансовой поддержке государства.
- 15. Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета, а также для исполнения Программы могут привлекаться средства иных источников, не запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 16. Финансирование Программы из средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на конкретный финансовый год осуществляется в размере сумм, утвержденных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
- Глава 6. Права и обязанности
- Глава 7. Оценка социально-экономической эффективности
- 19. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно путем сравнения показателей, указанных в пункте 20 Программы, достигнутых на текущий год.
- 20. Показателями эффективности являются:
- 21. Исполнение мероприятий Программы позволит создать эффективную и доступную систему оказания помощи больным онкологическими заболеваниями, улучшить выявляемость онкологических заболеваний на ранних стадиях, снизить показатель смертности в течение года с момента установления диагноза ЗНО, увеличить показатель пятилетней выживаемости больных с ЗНО, снизить смертность от онкологических заболеваний.
- 22. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности за состояние здоровья гражданина, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
- 23. Экономическая эффективность реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и заключается в оптимизации расходов на диагностику, лечение, а также на выплату единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, компенсаций по социальным льготам.
- Глава 8. Мероприятия и объемы финансирования Программы
- Глава 9. Механизм реализации Программы
- 25. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики:
- 26. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных подведомственными Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики государственными учреждениями здравоохранения с поставщиками товаров, работ и услуг в рамках мероприятий и объемов финансирования Программы и в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 10. Контроль за ходом реализации Программы
Реквизиты документа
Полное наименование
«Об утверждении государственной целевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2026–2030 годы»
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 227-З-VII
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
21.11.2025
Источник оф. опубликования
САЗ 25-46
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
«Об утверждении государственной целевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2026–2030 годы»
Тип:
Закон
Номер:
№ 227-З-VII
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
21.11.2025