На главную
Об утверждении Регламента исполнения Государственной налоговой службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению документальных мероприятий по контролю за соблюдением налогового и иного, в пределах компетенции налоговых органов, законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 390 от 01.12.2020
САЗ 21-7
- 1. Утвердить Регламент исполнения Государственной налоговой службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению документальных мероприятий по контролю за соблюдением налогового и иного, в пределах компетенции налоговых органов, законодательства Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
- 4. Предмет государственного контроля (надзора)
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
- 6. Права и обязанности подконтрольных лиц
- 7. Описание результата исполнения государственной функции
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные контактные телефоны, электронные адреса ТНИ, а также официальный сайт Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики отражена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
- 12. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить следующим образом: обратившись в соответствующую ТНИ лично, непосредственно в помещениях указанных подразделений, по телефону, посредством электронной почты.
- 13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется ТНИ по запросам подконтрольных лиц, в отношении которых осуществляется исполнение соответствующей государственной функции.
- 15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо ТНИ, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 16. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо ТНИ, осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 17. На информационных стендах, официальном сайте Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики размещаются следующие сведения:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
- 10. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю
- 21. Основаниями для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю являются:
- 22. Административное действие по выявлению оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю состоит в анализе поступающей в ТНИ либо имеющейся в ТНИ информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям для проведения соответствующего внепланового мероприятия по контролю. Данное административное действие совершается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации в ТНИ документов либо выявления иных обстоятельств, зафиксированных документально, которые могут подтверждать наличие оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю, а при наличии оснований, предусмотренных подпунктами к) и л) части второй пункта 21 настоящего Регламента – не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации в ТНИ соответствующих документов, являющихся основанием для организации и проведения внепланового мероприятия по контролю.
- 23. Критериями принятия решения о проведении мероприятия по контролю является наличие оснований в соответствии с пунктом 21 настоящего Регламента либо их отсутствие.
- 24. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю являются уполномоченные должностные лица ТНИ.
- 25. Приостановление исполнения данной административной процедуры может быть осуществлено:
- 26. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о проведении либо отказе в проведении мероприятия по контролю.
- 27. Результат выполнения данной административной процедуры в случае принятия решения о проведении мероприятия по контролю фиксируется Приказом о проведении контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны:
- 28. В день подписания (за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики) руководителем (заместителем руководителя) ТНИ Приказа о проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ТНИ представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомление о проведении внеплановых мероприятий по контролю.
- 29. Приказ о проведении мероприятия по контролю удостоверяется печатью ТНИ.
- 30. Ответственными лицами за выполнение административного действия по изданию приказов о проведении мероприятий по контролю являются руководители (заместители руководителя) ТНИ.
- 31. В случае, если результатом данной административной процедуры является отказ в принятии решения о проведении мероприятия по контролю, ТНИ в адрес заявителя направляется мотивированный ответ.
- 11. Проведение мероприятия по контролю
- 32. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю является решение руководителя (заместителя руководителя) ТНИ, оформленное соответствующим Приказом в соответствии с главой 10 настоящего Регламента.
- 33. Проведение мероприятия по контролю осуществляется должностными лицами ТНИ, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю в соответствии с Приказом о проведении мероприятия по контролю.
- 34. При проведении планового мероприятия по контролю ТНИ осуществляется уведомление органов исполнительной власти, участие которых в проведении планового мероприятия по контролю запланировано в установленном порядке, до начала проведения планового мероприятия по контролю путем направления соответствующих факсограмм, в которых, в частности, отражаются сведения о наименовании подконтрольного юридического лица (фамилии, имени, отчестве физического лица), его государственном регистрационном номере, дате начала и окончания планового мероприятия по контролю. В указанном уведомлении могут указываться также иные сведения о подконтрольном лице.
- 35. ТНИ до начала срока проведения мероприятия по контролю предоставляет подконтрольному лицу путем предъявления Приказа о проведении мероприятия по контролю информацию:
- 36. О проведении внеплановых мероприятий по контролю подконтрольное лицо уведомляются ТНИ до начала их проведения любым доступным способом, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта.
- 37. Подлинник Приказа о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная копия представляется подконтрольному лицу. В случае невозможности вручения Приказа о проведении мероприятия по контролю подконтрольному лицу либо его представителю он направляется подконтрольному лицу по почте.
- 38. Проведение мероприятия по контролю осуществляется ТНИ в отдельном изолированном служебном помещении подконтрольного лица, обеспечивающем сохранность документов, при его предоставлении подконтрольным лицом, а в случае отсутствия такого помещения - по месту нахождения ТНИ.
- 39. Подготовка к проведению мероприятия по контролю со стороны ТНИ включает:
- 40. При проведении планового мероприятия по контролю должностными лицами ТНИ, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю, проверяется, устанавливается, истребуется, исследуется вся документация подконтрольного лица в рамках положений Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2020 года № 176 «Об утверждении перечней документов, требование которых возможно при проведении органами государственного контроля (надзора) планового мероприятия по контролю (надзору)» (САЗ 20-22) в пределах предмета и объема мероприятия по контролю за все периоды, охваченные мероприятием по контролю.
- 41. При проведении планового мероприятия по контролю должностными лицами ТНИ, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю:
- 42. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю являются должностные лица ТНИ, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю Приказом о проведении мероприятия по контролю.
- 43. Приостановление исполнения административной процедуры осуществляется при наличии объективных причин, препятствующих проведению мероприятия по контролю, решением министра финансов Приднестровской Молдавской Республики как органа, в подведомственности которого находится ТНИ. Проведение мероприятия по контролю может быть приостановлено на период, необходимый для устранения вышеуказанных причин, но на срок, не превышающий 1 (одного) месяца, с обязательным уведомлением об этом подконтрольного лица.
- 44. При проведении мероприятий по контролю должностные лица ТНИ не вправе:
- 45. Критериями для принятия решений по административной процедуре, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются наличие либо отсутствие нарушений, обнаруженных в результате проведенного мероприятия по контролю.
- 46. Результат выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, фиксируется:
- 12. Оформление результатов мероприятия по контролю
- 47. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю является окончание проведения мероприятия по контролю.
- 48. По результатам мероприятия по контролю должностными лицами ТНИ, проводившими мероприятие по контролю, составляется Акт мероприятия по контролю по типовой форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту (далее – Акт).
- 49. Один экземпляр Акта вручается подконтрольному лицу или его представителю под расписку в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления Акта. В случае невозможности вручения Акта под расписку подконтрольному лицу в указанный срок Акт направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта, которое приобщается к экземпляру Акта, остающегося в деле ТНИ.
- 50. Результаты мероприятий по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами о защите государственной тайны.
- 51. Подконтрольное лицо обязано подписать Акт мероприятия по контролю, проведенного ТНИ. В случае несогласия с изложенными в Акте мероприятия по контролю фактами обоснование несогласия представляется в ТНИ в письменной форме не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания Акта. В случае отказа подконтрольного лица от подписания Акта в нем делается соответствующая отметка. В случаях направления Акта ТНИ по почте заказным письмом датой его получения считается пятый день со дня отправки заказного письма.
- 52. ТНИ осуществляет рассмотрение Акта по истечении 5 (пяти) дней с момента получения Акта подконтрольным лицом, а в случае предоставления подконтрольным лицом разногласий к Акту, по истечении 5 (пяти) дней с момента поступления разногласий к Акту.
- 53. В случае внесения изменений и (или) дополнений в Акт указанные изменения и (или) дополнения в Акт подлежат вручению (направлению) подконтрольному лицу в порядке, установленном пунктом 51 настоящего Регламента.
- 54. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю административных правонарушений, ТНИ в своих действиях руководствуется нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 55. При выявлении в ходе мероприятий по контролю нарушений налогового или иного в пределах компетенции налоговых органов законодательства Приднестровской Молдавской Республики ТНИ принимаются:
- 56. Предписание, решение, представление, предусмотренные пунктом 55 настоящего Регламента, (далее – предписание, решение, представление) подписываются руководителем ТНИ или его заместителем и вручаются подконтрольному лицу под расписку либо направляются по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, остающемуся в деле ТНИ.
- 57. Подконтрольное лицо обязано в указанный в предписании, решении, представлении, срок исполнить их и представить в ТНИ в письменной форме информацию об исполнении вынесенного предписания, решения, представления с приложением материалов, подтверждающих исполнение обязательных действий, указанных в предписании, решении, представлении.
- 58. Отменить предписание, решение, представление или внести в них изменения может ТНИ как орган, его издавший, или Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики как вышестоящий по отношению к ТНИ орган.
- 59. Должностное лицо ТНИ, вынесшее предписание, решение, представление, вправе по своей инициативе исправить допущенные в предписании, решении, представлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания предписания, решения, представления. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде соответствующего документа о внесении изменений, один экземпляр которого направляется подконтрольному лицу в течение 3 (трех) рабочих дней.
- 60. В случае если выявленные ТНИ или иным органом государственного контроля (надзора) в системе исполнительной власти, участвующим в проведении планового мероприятия по контролю, факты требуют принятия установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики мер со стороны ТНИ или иного органа государственного контроля (надзора), заверенные в установленном порядке копии Акта мероприятия по контролю, составленного органом государственного контроля (надзора), выявившим указанные факты, а также при необходимости копии иных подтверждающих документов направляются в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня составления Акта мероприятия по контролю в координирующий орган либо его уполномоченное структурное подразделение или соответствующий орган государственного контроля (надзора) в системе исполнительной власти.
- 61. Для учета мероприятий по контролю подконтрольным лицом ведется журнал учета контрольных мероприятий. В журнале учета контрольных мероприятий (при его наличии и предъявлении ТНИ) должностные лица ТНИ производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании ТНИ, дате начала и окончания проведения мероприятия по контролю, основании и предмете мероприятия по контролю, а также указывается должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего (-их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
- 62. Журнал учета контрольных мероприятий должен быть прошит и удостоверен подписью подконтрольного лица и заверен в ТНИ по месту нахождения подконтрольного лица. В случае отсутствия журнала учета контрольных мероприятий в Акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.
- 63. Приостановление исполнения административной процедуры может быть осуществлено в рамках требований, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики об особых правовых режимах, иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, а также изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
- 64. Критерием принятия решения об оформлении результатов мероприятия по контролю является характер выявленных правонарушений по результатам проведенного мероприятия по контролю.
- 65. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является составление Акта, вынесение предписания, решения, представления и составление протокола по делу об административном правонарушении (при наличии события и состава административного правонарушения), а также внесение записи о проведенном мероприятии по контролю в журнал учета мероприятий по контролю подконтрольного лица (при условии предоставления журнала).
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 13. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 66. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ТНИ последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником ТНИ и его заместителями, а в случае необходимости заместителем министра - директором Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики либо по его поручению должностными лицами аппарата Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
- 67. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными в пункте 66 настоящего Регламента должностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ТНИ положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 15. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 69. Должностные лица ТНИ, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
- 70. За систематическое или грубое однократное нарушение требований настоящего Регламента должностные лица ТНИ, участвующие в исполнении государственной функции, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 16. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции
- 71. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- 72. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2013 года № 58-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» (САЗ 13-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2017 года № 402-З-VI «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-1,1) и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, в том числе принятых в виде ненормативных правовых актов, и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции
- 17. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, в том числе принятых в виде ненормативных правовых актов, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 73. Подконтрольные лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка исполнения государственной функции, предусмотренного настоящим Регламентом, в следующих случаях:
- 74. Информирование подконтрольных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ТНИ, исполняющих государственную функцию, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах и на официальном сайте Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
- 75. Порядок рассмотрения жалоб на решения или действия (бездействия) сотрудников ТНИ определен Регламентом рассмотрения заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на ненормативные правовые акты налоговых органов Приднестровской Молдавской Республики во внесудебном порядке, утвержденным Приказом Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 23 октября 2017 года № 204 (регистрационный № 8039 от 29 ноября 2017 года) (САЗ 17-49).
- 18. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 19. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 20. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 78. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной или электронной формах в порядке, определенном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 79. В жалобе должны быть указаны:
- 80. Содержание и порядок направления жалобы, поданной в форме электронного документа, устанавливаются Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 21. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 22. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 23. Сроки рассмотрения жалобы
- 24. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 84. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 85. Решение по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, содержать указание на восстановление нарушенного права подконтрольного лица, а также порядок обжалования принятого ненормативного правового акта.
- 25. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
- 86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 84 настоящего Регламента, подконтрольному лицу в письменной форме (по его желанию - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 1. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики: http://minfin-pmr.org.
- 2. Налоговая инспекция по г. Тирасполь:
- 3. Налоговая инспекция по г. Бендеры:
- 4. Налоговая инспекция по г. Слободзея и Слободзейскому району:
- 5. Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району:
- 6. Налоговая инспекция по г. Дубоссары и Дубоссарскому району:
- 7. Налоговая инспекция по г. Рыбница и Рыбницкому району:
- 8. Налоговая инспекция по г. Каменка и Каменскому району:
- 1. По акту _______________________________________мероприятия по контролю .
- 2. Зачисление сумм доначисленных налогов, сборов, иных обязательных платежей, производится в следующем порядке:
- 3. В срок до _________________20____ года устранить выявленные в ходе мероприятия по контролю нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, внести исправления в бухгалтерский учет, отразить в бухгалтерском учете, финансовой и налоговой отчетности результаты мероприятия по контролю и предоставить в
- 4. В случае неуплаты сумм доначисленных налогов, сборов, иных обязательных платежей, предусмотренных разделом 1, настоящего предписания, в срок до______________20___года, налоговый орган вправе принять меры по принудительному взысканию указанных платежей в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. За нарушение налогового и иного в пределах компетенции налоговых органов
- 2. Перечислить в течение 30 (тридцати) дней с_______________________20____года,
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения Государственной налоговой службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению документальных мероприятий по контролю за соблюдением налогового и иного, в пределах компетенции налоговых органов, законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство финансов
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 390
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
01.12.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 21-7
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения Государственной налоговой службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению документальных мероприятий по контролю за соблюдением налогового и иного, в пределах компетенции налоговых органов, законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 390
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство финансов
Дата:
01.12.2020