На главную
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и его территориальных органах
Приказ
№ 117 от 31.01.2020
САЗ 20-9
- 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема в Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и его территориальных органах согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Начальникам структурных подразделений Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, директорам территориальных органов Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики ознакомить с настоящим Приказом своих работников и обеспечить неукоснительное соблюдение установленных Положением требований.
- 3. Управлению программного обеспечения Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и его территориальных органах (далее - Положение) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый для Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее - Фонд) и его территориальных органов (центров социального страхования и социальной защиты городов (районов) (далее - Центр)) порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений (далее - заявители), а также организации личного приема заявителей.
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в Фонд (Центр) для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к компетенции Фонда (Центра).
- 3. Обращения заявителей, поступившие в Фонд (Центр) от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) в действующей редакции и настоящим Положением.
- 4. Под обращением в настоящем Положении следует понимать изложенное в устной, письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалобу, ходатайство, в том числе коллективное обращение или петицию, а также устное обращение заявителя, адресованное должностным лицам Фонда (Центра).
- 5. Под должностным лицом Фонда (Центра) в настоящем Положении понимаются должностные лица (работники), постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителей власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Фонде (Центре).
- 6. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 7. Работа с обращениями основывается на принципах гласности и открытости. Информация об адресе, по которому заявители могут подать свои обращения, справочный телефон, время личного приема заявителей размещена на официальном сайте Фонда (http://ef-pmr.org/), на информационных стендах в помещениях Фонда (Центра), а также может быть доведена до сведения заявителей в телефонном режиме.
- 8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся заявителей, без их согласия.
- 9. Фонд (Центр) и его должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Прием и регистрация письменных обращений заявителей
- 10. Прием обращений заявителей осуществляется в течение времени работы Фонда (Центра) на протяжении всего рабочего дня.
- 11. Поступившие в Фонд (Центр) письменные обращения заявителей в порядке очередности подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 12. Учет и регистрация в Фонде (Центре) обращений граждан, поступивших на имя директора Фонда (Центра) и других должностных лиц Фонда (Центра), производится отделом по вопросам документационной и организационной деятельности (далее - организационный отдел).
- 13. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Зарегистрированные обращения передаются директору Фонда (Центра) либо, в случае его отсутствия, заместителю директора Фонда (Центра) для предварительного рассмотрения.
- 15. По результатам предварительного рассмотрения обращения директором Фонда (Центра) либо его заместителем дается поручение об их рассмотрении - налагается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись.
- 3. Рассмотрение и разрешение письменных обращений заявителей
- 16. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес Фонда (Центра), на имя директора Фонда (Центра).
- 17. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В данном случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 19. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если они не касаются толкования нормативных правовых актов Фонда, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 20. В случае если обращения неподведомственны Фонду (Центру), они переадресуются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 21. Рассмотрение жалоб лицами, правомерность действий (бездействий) которых обжалуется, не допускается. В случае нарушения указанного требования, персональную ответственность за рассмотрение указанного обращения несет непосредственный руководитель лица, правомерность действий (бездействий) которого обжалуется.
- 22. Подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель - должностное лицо (работник), указанное (указанный) в резолюции первым.
- 23. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 24. Должностным лицам (работникам) Фонда (Центра), задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способствующие разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки.
- 25. В случае увольнения или временного отсутствия на работе должностного лица (работника) Фонда (Центра), являющегося ответственным исполнителем за подготовку ответа на обращение, находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию директора Фонда (Центра), поручившего их рассмотрение, переданы другому должностному лицу (работнику) Фонда (Центра) для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 26. Ответственные исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 27. Делать какие-либо надписи и отметки на письменных обращениях, за исключением предусмотренных техникой обработки документов, не допускается.
- 28. По результатам рассмотрения обращения заявителю, его подававшему, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 29. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением права и механизма обжалования принятого решения.
- 30. Регистрация и направление ответа Фонда (Центра) после подписания его директором Фонда (Центра), либо лицом его замещающим, осуществляется должностными лицами структурного подразделения Фонда (Центра), выполняющими функции, связанные с регистрацией и обработкой исходящей корреспонденции, в течение суток с момента его поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, - в первый после них рабочий день.
- 4. Рассмотрение электронных обращений заявителей
- 31. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты Фонда (Центра) либо путем заполнения электронной формы на официальном сайте Фонда в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 32. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 16 настоящего Положения. Личная подпись в данном случае не является обязательной.
- 33. Не подлежат рассмотрению по существу электронные обращения:
- 34. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 35. В случае если поступившие электронные обращения неподведомственны Фонду (Центру), об этом сообщается заявителю с указанием органа или должностного лица, к непосредственной компетенции которых относится рассмотрение обращения.
- 36. Электронные обращения граждан рассматриваются в сроки, предусмотренные пунктами 46-49 настоящего Положения.
- 5. Анализ обращений
- 37. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, проводит его анализ на предмет отнесения к одному из следующих видов: предложение, заявление, жалоба, ходатайство, петиция, коллективное обращение, повторное обращение.
- 38. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, необходимо оценить возможность его принятия с учетом следующих аспектов:
- 39. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявлений, проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.
- 40. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории жалоб, следует проанализировать обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в частности проверить соответствие обжалуемых действий (бездействий) должностного лица (работника) Фонда (Центра) требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории ходатайств, следует проанализировать возможность признания за заявителем определенного статуса, прав, гарантий и льгот на основании предоставленных документов.
- 42. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории коллективных обращений, следует руководствоваться пунктами настоящего Положения, регулирующими порядок проведения анализа предложений, жалоб и петиций.
- 43. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории петиций, следует выделить действие, на необходимость совершения которого указывает обратившаяся группа лиц, проверить наличие законных оснований и возможность для совершения испрашиваемого действия.
- 6. Оставление письменного, электронного обращения заявителя без рассмотрения
- 44. Обращения заявителей, направленные в адрес Фонда (Центра) или его должностных лиц, могут быть оставлены без рассмотрения, если:
- 45. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 44 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, директор Фонда (Центра), либо лицо его замещающее вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 7. Срок рассмотрения обращений заявителей
- 46. Для всех видов обращений, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 47. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их регистрации.
- 48. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 49. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 50. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 51. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.
- 52. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 8. Обязанности должностных лиц Фонда (Центра) по рассмотрению обращений заявителей
- 53. Должностные лица Фонда (Центра) обязаны:
- 54. Должностным лицам Фонда (Центра) без согласия обратившихся заявителей, запрещается разглашение сведений и распространение информации о частной жизни заявителей, ставших известными в связи с рассмотрением обращений. По просьбе заявителей не подлежат разглашению сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 9. Порядок организации и проведения личного приема заявителей в Фонде (Центре)
- 55. Личный прием заявителей проводят по заранее утвержденному графику директор Фонда (Центра) и его заместители.
- 56. Личный прием заявителей ведется по предварительной записи, которая осуществляется специалистом организационного отдела в приемной Фонда (Центра) путем занесения сведений о заявителе и его вопросах в журнал записи на личный прием, при личном обращении заявителя в устной или письменной форме, а также по телефону.
- 57. Лицо, производящее запись на личный прием, проводит предварительную беседу с заявителем, в ходе которой вправе уточнить мотивы обращения и содержание вопроса заявителя, а также разъясняет заявителю право подать письменное обращение по существу интересуемых вопросов и получить на него письменный ответ.
- 58. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Заявители, имеющие установленное действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики право внеочередного приема, принимаются вне очереди.
- 59. Запись на повторный прием по тому же вопросу осуществляется не ранее получения заявителем ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
- 60. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное обращение либо оставить письменное обращение, о чем уполномоченным лицом делается отметка в журнале.
- 61. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- 62. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, лица, указанные в пункте 55 настоящего Положения, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 63. После рассмотрения письменного обращения, заявителю направляется ответ, а в случае необходимости личной встречи он приглашается в Фонд (Центр).
- 10. Ответственность должностных лиц Фонда (Центра)
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и его территориальных органах
Издатель
Министерство по социальной защите и труду
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 117
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
31.01.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-9
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и его территориальных органах
Тип:
Приказ
Номер:
№ 117
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство по социальной защите и труду
Дата:
31.01.2020