На главную
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, а также об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 21 от 15.03.2022
САЗ 22-15
- 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, а также об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Консульско-правовому управлению Главного финансово-правового управления Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Управлению делами Главного управления делами Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Признать утратившим силу Приказ Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 2020 года № 87 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9689 от 22 сентября 2020 года) (САЗ 20-39).
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, а также об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики (далее – Положение) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый для Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (далее – МИД ПМР), а также для загранучреждений Приднестровской Молдавской Республики порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений граждан, юридических лиц (далее – заявителей), а также организации личного приема заявителей.
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в МИД ПМР, в загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к ведению органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Обращения заявителей, поступившие в МИД ПМР, в загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) и настоящим Положением.
- 4. Под обращением в настоящем Положении следует понимать направленное в МИД ПМР, в загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики или должностному лицу системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики в устной, письменной форме или в электронной форме предложение, заявление, жалоба, ходатайство, в том числе коллективное обращение или петиция, а также устное обращение гражданина в органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления или должностному лицу, к руководителю юридического лица.
- 5. Под должностным лицом системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики в настоящем Положении понимается лицо постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 7. Работа с обращениями основывается на принципах защиты прав, свобод и законных интересов заявителей, гласности, открытости, обеспечения равенства заявителей перед законом, своевременности и объективности рассмотрения обращений.
- 8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся заявителей, без их согласия, за исключением случаев, когда это необходимо для целей рассмотрения обращения.
- 9. Должностные лица системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения заявителей и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Прием и регистрация письменных обращений заявителей
- 10. Прием письменных обращений заявителей осуществляется в течение времени работы МИД ПМР, загранучреждений Приднестровской Молдавской Республики на протяжении всего рабочего дня.
- 11. Поступившие в органы дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики письменные обращения заявителей в порядке очередности подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.
- 12. Регистрация и учет письменных обращений, поступивших в адрес органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, производится структурным подразделением либо специально уполномоченным должностным лицом системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, выполняющими функции, связанные с регистрацией и обработкой входящей корреспонденции.
- 13. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Зарегистрированные письменные обращения в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в органах дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, передаются на рассмотрение министру иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, дипломатическим представителям соответственно.
- 15. По результатам предварительного рассмотрения обращения министром иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики либо дипломатическим представителем Приднестровской Молдавской Республики даются поручения об их рассмотрении.
- 3. Рассмотрение письменных и устных обращений заявителей
- 16. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес МИД ПМР либо загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики на имя министра иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики либо дипломатического представителя Приднестровской Молдавской Республики соответственно.
- 17. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника), а также членов его семьи, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 19. Обращения заявителей с просьбой о разъяснении норм законодательства Приднестровской Молдавской Республики в случае, если они не касаются разъяснения нормативных правовых актов МИД ПМР, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит разъяснение соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 20. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов не относится к компетенции органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, такое обращение направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу государственного управления, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, должностных лиц, юридических лиц, то копии указанного обращения направляются в соответствующие органы государственной власти, органы государственного управления, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, юридическим лицам.
- 21. Запрещается рассмотрение жалоб должностными лицами системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, правомерность решений, действий (бездействий) которых обжалуется.
- 22. Подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель (ответственные исполнители) – должностное лицо (сотрудник), государственный гражданский служащий, работник (структурное подразделение) системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики.
- 23. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 24. Должностным лицам системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способствующие разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки, за исключением случаев, когда это необходимо для целей рассмотрения обращения.
- 25. В случае увольнения или временного отсутствия на службе (на работе) ответственного исполнителя находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию руководителя, поручившего их рассмотрение, переданы другому ответственному исполнителю для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 26. Ответственные исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 27. Совершение каких-либо надписей и отметок на письменных обращениях, за исключением предусмотренных технологией обработки документов, не допускается.
- 28. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ и обращение снимается с контроля исполнения.
- 29. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, должны быть составлены на любом из официальных языков, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие каждый довод заявителя, с разъяснением их права и порядка обжалования принятого решения.
- 30. Регистрация и направление ответов на обращения заявителей после подписания его одним из лиц, указанных в части второй пункта 28 настоящего Положения, осуществляется должностными лицами структурных подразделений, выполняющими функции, связанные с регистрацией и обработкой исходящей корреспонденции, либо специально уполномоченным лицом не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента его поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, – в первый после них рабочий день.
- 4. Рассмотрение электронных обращений заявителей
- 31. Электронные обращения заявителей направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты МИД ПМР либо загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики либо путем заполнения электронной формы на официальном ведомственном сайте МИД ПМР либо загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 32. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 16 настоящего Положения.
- 33. Не подлежат рассмотрению по существу электронные обращения:
- 34. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 5. Оставление письменного, электронного обращения заявителя без рассмотрения
- 35. Должностные лица системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики вправе не рассматривать письменное, электронное обращение по существу, если:
- 36. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 35 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики либо дипломатический представитель Приднестровской Молдавской Республики соответственно, либо лица, их замещающие, на основании ходатайства ответственного исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 6. Сроки рассмотрения обращений заявителей
- 37. Для всех видов обращений, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 38. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их регистрации.
- 39. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение служебного расследования, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 40. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде либо должны поступить от органов иностранного государства по дипломатическим каналам.
- 41. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 42. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, – в соответствующий день последней недели срока.
- 43. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 7. Порядок подачи и особенности рассмотрения жалобы на решения, действия или бездействия органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики и их должностных лиц (сотрудников), государственных гражданских служащих, работников
- 44. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия или бездействия органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики и их должностных лиц, если считает ущемленными свои права и законные интересы и если упомянутые решения, действия или бездействия затрагивают это лицо непосредственно и индивидуально.
- 45. На решения, действия или бездействия органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, а также их должностных лиц жалоба подается в МИД ПМР.
- 46. Жалоба подается в письменной форме, принимается и регистрируется в МИД ПМР в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
- 47. В случае, если в адрес загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики поступила жалоба на решения, действия или бездействия указанного загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики и его должностных лиц, такая жалоба в течение 2 (двух) рабочих дней ходатайством направляется в адрес МИД ПМР с обоснованием причин принятого решения загранучреждением Приднестровской Молдавской Республики, совершения действия должностными лицами загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики, непринятого решения или несовершения требуемого действия, а также с приложением документов, послуживших основанием для принятия решения, совершения действий, непринятия решения или не совершения требуемого действия.
- 48. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 49. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению министра иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 50. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения или действия, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта.
- 51. Заявитель, подавший жалобу, вправе отозвать или аннулировать ее в любой момент до принятия решения по жалобе. Отзыв жалобы, поданной в письменной или электронной форме, должен осуществляться по письменному обращению заявителя. Отзыв жалобы лишает заявителя права на повторную подачу жалобы, за исключением случаев, когда откроются новые обстоятельства.
- 52. Жалоба рассматривается в сроки, установленные главой 6 настоящего Положения.
- 53. Решение по жалобе принимается министром иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики либо лицом, его замещающим.
- 8. Права и обязанности должностных лиц системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению обращений заявителей
- 54. Должностные лица системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики вправе:
- 55. Должностные лица системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики обязаны:
- 56. Должностным лицам системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики без согласия обратившихся заявителей запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную, семейную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной в связи с рассмотрением обращений.
- 9. Порядок организации и проведения личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики
- 57. Министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, заместитель министра иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченные министром иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики руководители структурных подразделений МИД ПМР, должностные лица загранучреждений Приднестровской Молдавской Республики проводят личный прием заявителей.
- 58. Организация личного приема заявителей в МИД ПМР возлагается на должностное лицо структурного подразделения МИД ПМР, осуществляющего правовое обеспечение МИД ПМР и организующего консульскую работу МИД ПМР (далее – уполномоченное должностное лицо МИД ПМР).
- 59. Информация о времени личного приема должна быть размещена в доступном для заявителей месте, на официальном ведомственном сайте МИД ПМР, загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики (при наличии сайта), а также может быть сообщена по телефону согласно утвержденному графику приема.
- 60. Личный прием заявителей в МИД ПМР ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным должностным лицом МИД ПМР при личном обращении заявителя в устной или письменной форме, а также по телефону согласно утвержденному графику приема.
- 61. Предварительная запись на личный прием осуществляется соответственно либо уполномоченным должностным лицом МИД ПМР, либо должностным лицом загранучреждения Приднестровской Молдавской Республики в журнале записи на личный прием и должна содержать сведения о заявителе. Указанные должностные лица вправе уточнить мотивы обращения и содержание вопроса заявителя, а также разъяснить заявителю право подать письменное обращение по существу интересуемых вопросов и получить на него письменный ответ.
- 62. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Перед началом личного приема заявители предъявляют документ, удостоверяющий личность (для заявителей, представляющих интересы юридического лица - документ, подтверждающий право выступать от имени юридического лица).
- 63. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение, о чем совершается отметка в журнале.
- 64. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в журнале делается запись.
- 65. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, должностные лица, указанные в пункте 57 настоящего Положения, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц. О необходимости личного участия и сроке рассмотрения обращения заявителю сообщается в письменном виде.
- 10. Ответственность должностных лиц системы органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, а также об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство иностранных дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 21
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
15.03.2022
Источник оф. опубликования
САЗ 22-15
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, а также об организации личного приема заявителей в системе органов дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 21
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство иностранных дел
Дата:
15.03.2022