На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТООБОРОТЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Указ
№ 503 от 05.11.2003
САЗ 03-45
Утратил силу
- 1. Утвердить Положение об электронном документообороте в исполнительных органах государственной власти (Приложение № 1).
- 2. Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики разработать и утвердить нормативный правовой акт по вопросу создания архивов электронных документов и порядка предоставления электронных документов в эти архивы.
- 3. Исключен.
- 4. Установить, что информационная сеть электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти (правительственная сеть) вводится в эксплуатацию по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики на основании решения государственной комиссии, образованной Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение определяет общие принципы организации информационного обмена в исполнительных органах государственной власти.
- 2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие в процессе документооборота между исполнительными органами государственной власти.
- 3. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики об электронном документообороте в исполнительных органах государственной власти состоит из настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Субъектами электронного документооборота в сфере государственного управления являются исполнительные органы государственной власти, учреждения, организации, наделенные управленческими функциями. Субъекты электронного документооборота в сфере государственного управления используют для заверения электронных документов электронные подписи уполномоченных ими лиц.
- 2. Электронный документ
- 5. Электронный документ представляет собой информацию, подготовленную, отправленную, полученную или хранимую с помощью электронных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными, электронную почту. Электронный документ содержит и/или к нему приложены одна или несколько электронных цифровых подписей.
- 6. Электронный документ должен создаваться, обрабатываться, передаваться и храниться с помощью программных и технических средств, иметь структуру, установленную настоящим Положением, содержать реквизиты, позволяющие его идентифицировать, а также быть представленным в форме, понятной для восприятия человеком.
- 7. Оригинал электронного документа существует только на машинном носителе. Все экземпляры электронного документа, зафиксированные на машинном носителе и идентичные один другому, являются оригиналами и имеют одинаковую юридическую силу.
- 8. Копии электронного документа создаются путем удостоверения в установленном законодательством порядке информации, составляющей содержание электронного документа.
- 9. Электронный документ на машинном носителе при осуществлении документооборота в системе исполнительных органов государственной власти и управления приравнивается к документу на бумажном носителе.
- 3. Электронная цифровая подпись
- 10. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - означает данные в электронной форме, которые содержатся в сообщении данных, приложены к нему или логически ассоциируются с ним и которые могут быть использованы для идентификации подписавшего в связи с сообщением данных.
- 11. При подписании электронного документа подписывающее лицо обязано проявлять осмотрительность для сохранения в тайне закрытого ключа ЭЦП и не использовать закрытый ключ, если ему достоверно известно, что тайна закрытого ключа нарушена.
- 12. При применении электронного документа пользователь открытого ключа подписи обязан проверять подлинность электронной цифровой подписи и принимать разумные меры для проверки действительности, приостановления действия или аннулирования сертификата ключа подписи.
- 13. Принадлежность открытого ключа подписи обладателю закрытого ключа подписи удостоверяется Государственной службой связи, информации и СМИ путем удостоверения сертификата ключа подписи.
- 4. Общие принципы электронного документооборота
- 14. Система электронного документооборота (оборот электронных документов) представляет собой совокупность процессов составления, обработки, передачи, получения, хранения, использования электронных документов, которые выполняются с проверкой целостности, подлинности и, в случае необходимости, с подтверждением факта получения таких документов.
- 15. Электронный документ считается отправленным подписывающим лицом, если он отправлен непосредственно подписывающим лицом, или его электронной информационной системой, которая запрограммирована на отправку электронных документов в автоматическом режиме.
- 16. Если подписывающее лицо и адресат в письменной форме предварительно не условились об ином, датой и временем отправки электронного документа считается дата и время, когда отправка электронного документа не может быть отменена отправившим его лицом. В случае отправки электронного документа путем пересылки запоминающего устройства, на котором записан этот документ, датой и временем отправки электронного документа считается дата и время сдачи его организации связи для пересылки.
- 17. Если подписывающее лицо и адресат в письменной форме предварительно не условились об ином, электронный документ считается отправленным в месте нахождения подписывающего лица, даже если программные и аппаратные средства, с помощью которых отправлен документ, находятся в другом месте. Местонахождение подписывающего лица определяется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. В случаях, когда законодательство Приднестровской Молдавской Республики требует отправки документов заказным письмом или передачей их под расписку, такое требование не распространяется на электронные документы и соответствующие документы могут быть отправлены одним из доступных электронному документообороту способов.
- 19. Электронный документ считается полученным адресатом с момента поступления подписывающему лицу сообщения адресата о факте получения электронного документа подписывающего лица, если иное не предусмотрено в соответствующих нормативных актах.
- 20. Если иным правовым актом не определен порядок подтверждения получения электронного документа, оно может быть осуществлено в любом порядке автоматизированным или иным способом в форме сообщения данных или в форме бумажного документа. Указанное подтверждение должно содержать данные, обозначающие полученный электронный документ и отправителя этого подтверждения.
- 21. В случае непоступления к подписавшему лицу подтверждения о факте получения электронного документа считается, что электронный документ не получен адресатом, а подписавшее лицо должно принять другие меры по выполнению своих обязанностей по предоставлению документа адресату.
- 22. Если нормативным правовым актом не установлено иное документ считается полученным в месте нахождения адресата, даже если программные и аппаратные средства, с помощью которых получен документ, находятся в другом месте. Местонахождение адресата определяется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Полномочия Государственной службы связи, информации и СМИ
- 23. Государственная служба связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики регистрирует электронные цифровые подписи, создает по обращению пользователей закрытые и открытые ключи ЭЦП, приостанавливает и возобновляет действие сертификатов ключей подписей, а также аннулирует их, ведет реестр сертификатов ключей подписей, обеспечивает актуальность реестра и возможность свободного доступа пользователей системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти к реестру, выдает сертификаты ключей подписей на бумажных носителях и в виде электронных документов с информацией об их действительности, проводит по обращениям пользователей системы электронного документооборота подтверждение подлинности (действительности) электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении зарегистрированных им электронных цифровых подписей, может предоставлять пользователям системы электронного документооборота иные услуги, связанные с использованием электронных цифровых подписей.
- 24. Регистрация каждой электронной цифровой подписи осуществляется на основе заявления, содержащего сведения, необходимые для идентификации обладателя подписи и передачи ему сообщений. Заявление подписывается собственноручной подписью обладателя электронной цифровой подписи. Содержащиеся в нем сведения подтверждаются предъявлением соответствующих документов. При регистрации проверяется уникальность открытых ключей ЭЦП в реестре и архиве Государственной службы связи, информации и СМИ.
- 6. Хранение электронных документов
- 25. Хранение электронных документов осуществляется в порядке и на условиях, определяемых настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 26. Электронные документы хранятся на машинных носителях в форме, которая позволяет проверить целостность электронных документов на этих устройствах. Срок хранения электронных документов на машинных носителях должен быть не меньшим, чем срок, установленный для бумажных документов аналогичного назначения.
- 27. При хранении электронных документов должны выполняться следующие условия:
- 7. Защита информации в системах электронного документооборота
- 28. Средства защиты информации и средства электронной цифровой подписи, предназначенные для применения в электронном документообороте в сфере государственного управления, могут иметь положительный экспертный отзыв Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики и подлежат обязательной сертификации в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
- 29. Уполномоченные лица исполнительных органов государственной власти, осуществляющие оборот электронных документов, которые содержат конфиденциальную информацию и информацию, распространение которой ограничено, обязаны принимать предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики меры для защиты этой информации.
- 30. За нарушение правил оборота электронных документов и порядка защиты информации при организации их оборота уполномоченные лица органов государственной власти несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТООБОРОТЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Указ
№ документа
№ 503
Редакция
Текущая редакция на 11.03.2013
Дата документа
05.11.2003
Источник оф. опубликования
САЗ 03-45
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТООБОРОТЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Утратил силу
Тип:
Указ
Номер:
№ 503
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 11.03.2013
Организация:
Президент ПМР
Дата:
05.11.2003