На главную
Об утверждении Порядка реализации механизма аутсорсинга, типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга
Постановление
№ 427 от 06.12.2019
САЗ 19-47
- 1. Утвердить Порядок реализации механизма аутсорсинга, типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга согласно Приложению к настоящему Постановлению.
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 2. Реализация механизма аутсорсинга
- 2. Реализация механизма аутсорсинга осуществляется по следующим этапам (типовым процедурам):
- 3. Формирование перечня административных и управленческих процессов, потенциально пригодных для передачи на аутсорсинг, проводится с учетом:
- 4. По решению руководителя органа государственной власти (учреждения) с целью обоснования перевода на аутсорсинг административных и управленческих процессов и подготовке соответствующего проекта решения (заключения) может создаваться рабочая группа или закрепляться ответственный исполнитель.
- 3. Обоснование перевода административных и управленческих процессов на аутсорсинг
- 5. Обоснование перевода административных и управленческих процессов на аутсорсинг базируется на следующих принципах:
- 6. В рамках проведения обоснования перевода административных и управленческих процессов на аутсорсинг рабочая группа или закрепленный ответственный исполнитель осуществляет анализ в соответствии со следующими критериями, установленными Методическими рекомендациями по выявлению административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, утвержденными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2019 года № 247 «Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу» (САЗ 19-26) (далее – Методические рекомендации по выявлению административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу):
- 7. В процессе анализа административных и управленческих процессов на соответствие критериям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, рабочая группа или закрепленный ответственный исполнитель проводит исследование рынка на предмет:
- 8. При проведении исследования рынка используются достоверные и надежные источники данных. В качестве основных открытых источников информации по рынку рекомендуются:
- 9. По итогам проведенной работы рабочая группа или закрепленный ответственный исполнитель подготавливает заключение с приложением заполненной таблицы по критериям, оформленной в соответствии с Методическими рекомендациями по выявлению административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, с расчетом соответствующего значения интегрального критерия, а также содержащим один из следующих выводов:
- 10. Заключение, подготовленное рабочей группой или закрепленным ответственным исполнителем, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его подготовки должно быть передано на утверждение руководителю органа государственной власти (учреждения).
- 4. Техническое задание для потенциального аутсорсера
- 11. В отношении административных и управленческих процессов, по которым в результате проведенной работы имеется утвержденное и согласованное заключение о целесообразности перевода процесса на аутсорсинг, рабочей группой или закрепленным ответственным исполнителем формируется техническое задание для потенциального аутсорсера.
- 12. Техническое задание представляет собой детальное описание действий, связанных с исполнением административного и управленческого процесса, а также формулирование необходимых и достаточных требований к выполнению административных и управленческих процессов, передаваемых на аутсорсинг.
- 13. Техническое задание должно содержать:
- 14. Разработанное техническое задание является приложением к договору на аутсорсинг.
- 15. По итогам разработки технического задания рабочей группой или закрепленным ответственным исполнителем формируется пакет документации, необходимой для проведения отбора аутсорсера.
- 5. Проведение отбора аутсорсера и заключение договора на аутсорсинг
- 16. Проведение отбора аутсорсера осуществляется органом государственной власти (учреждением), которым принято решение о применении аутсорсинга, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере государственных закупок.
- 17. По итогам отбора аутсорсера руководитель органа государственной власти (учреждения) заключает договор на аутсорсинг.
- 18. В договоре на аутсорсинг указываются следующие условия:
- 19. Аутсорсинг административных и управленческих процессов осуществляется аутсорсером непосредственно без права передачи третьим лицам, за исключением случаев, когда новый исполнитель является правопреемником аутсорсера, с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
- 20. В случае необходимости договором предусматриваются:
- 21. При заключении договора на аутсорсинг орган государственной власти (учреждение) проводит мероприятия по оптимизации своей организационной структуры и изменению положения органа государственной власти (учреждения) в части исключения из функционала и штата административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг.
- 6. Мониторинг эффективности выполнения административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг
- 22. Целью мониторинга эффективности выполнения административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг, является выявление соответствия деятельности, выполняемой в рамках аутсорсинга, положениям договора на аутсорсинг и параметрам технического задания, своевременное выявление и корректировка отклонений.
- 23. С целью проведения мониторинга локальным актом органа государственной власти (учреждения) утверждаются:
- 24. В период проведения аутсорсинга административных и управленческих процессов органом государственной власти (учреждением):
- 25. Руководитель учреждения направляет исполнительному органу государственной власти, осуществляющему функции собственника в отношении данного учреждения, информацию о заключении договора на аутсорсинг в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его заключения, а также представляет информацию о соблюдении аутсорсером договора на аутсорсинг и требований технического задания на осуществление аутсорсинга административных и управленческих процессов в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения сведений от аутсорсера.
- 7. Оценка эффективности аутсорсинга административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг
- 26. Оценка эффективности аутсорсинга административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг, проводится ежеквартально и определяется на основании интегрального показателя, включающего в себя показатели, характеризующие:
- 27. Показатели, характеризующие результаты аутсорсинга, определяют степень удовлетворенности органа государственной власти (учреждения) качеством исполнения административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг, а также соответствие качества административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг, требованиям технического задания.
- 28. Показатели, характеризующие экономическую эффективность, определяются путем сравнения стоимости выполнения комплекса процедур, направленных на реализацию административных и управленческих процессов, переданных на аутсорсинг, самими органами государственной власти (учреждениями) и аутсорсером.
- 29. Показатели, характеризующие уровень управления аутсорсингом, определяют наличие или отсутствие постоянного мониторинга изменений законодательства Приднестровской Молдавской Республики, отслеживания соблюдения договора на аутсорсинг с целью выявления отклонений от требований технического задания на осуществление аутсорсинга, информирования о выполнении каждого пункта обязательств, закрепленных в договоре на аутсорсинг и в требованиях технического задания.
- 30. Интегральный показатель эффективности аутсорсинга рассчитывается как произведение значения соответствующего критерия (i) и значения весового коэффициента (L) по следующей формуле:
- 31. Интерпретация значений интегрального показателя эффективности аутсорсинга производится с учетом полученного расчетным путем показателя согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
- 32. По итогам проведенного анализа эффективности аутсорсинга руководитель органа государственной власти (учреждение – по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции собственника в отношении данного учреждения) принимает решение о продолжении и перспективах осуществления административных и управленческих процессов с использованием механизма аутсорсинга.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Порядка реализации механизма аутсорсинга, типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 427
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
06.12.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 19-47
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Порядка реализации механизма аутсорсинга, типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга
Тип:
Постановление
Номер:
№ 427
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
06.12.2019