На главную
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 1138 от 28.12.2020
САЗ 21-7
- 1. Утвердить Положение о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2019 года № 889 «Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9359 от 20 февраля 2020 года) (САЗ 20-8).
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение определяет:
- 2. Настоящее Положение применяется во всех случаях закупки Министерством здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики товаров, работ, услуг для обеспечения нужд на сумму, превышающую максимальный предел для заключения договоров без проведения тендера (конкурса), установленный законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, по определенной группе товаров (работ, услуг).
- 3. В случае если тендер признан несостоявшимся по причинам, предусмотренным настоящим Положением, заключение договора, выдача заключения о соответствии уровня цены, регистрация договора производится в соответствии с Положением, регулирующим порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней, утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- 5. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым понятиям и терминам в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Порядок проведения ведомственного тендера Министерством здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по закупке медико-фармацевтической продукции, медицинской техники
- 6. Решение о проведении тендера принимается министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и доводится до сведения председателя комиссии. Секретариат приглашает хозяйствующие субъекты к участию в тендере путем открытой публикации объявления о его проведении на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики или в средствах массовой информации в срок, установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В день размещения объявления о проведении тендера в средствах массовой информации Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики обязано направить информацию об объявлении тендера на электронный адрес: zakupki@gov-pmr.org. Дополнительно Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики вправе направлять отдельные приглашения хозяйствующим субъектам для участия в тендере.
- 7. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает заявки на участие в тендере, дает устные консультации по их составлению и другим интересующим вопросам.
- 8. Заседание комиссии легитимно при наличии кворума не менее 3/4 от общего количества членов и проводится открыто по адресу, указанному в объявлении о проведении тендера.
- 9. При проведении тендера по закупке товаров с участием отечественного производителя в случае, если всеми участниками тендера предложены равные условия по поставке и оплате товара и цена на товар, предлагаемая отечественным производителем, выше не более чем на 10 процентов от цен, предлагаемых другими участниками тендера, предпочтение отдается отечественному производителю.
- 10. При проведении тендера по закупке товаров с участием организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, и (или) лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в случае, если всеми участниками тендера предложены равные условия по поставке и оплате товара и цена на товар, предлагаемая указанными хозяйствующими субъектами, выше не более чем на 10 процентов от цен, предлагаемых другими участниками тендера, предпочтение отдается учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям, использующим в установленном законодательством порядке труд осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях.
- 11. При равных условиях, предложенных организациями, указанными в пунктах 9 и 10 настоящего Положения, предпочтение отдается организациям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.
- 12. На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать представители хозяйствующих субъектов, чьи заявки подлежат рассмотрению, при наличии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника тендера.
- 13. Для целей рассмотрения возможности признания потенциального победителя тендера победителем, необходимо наличие заключения о соответствии уровня цены, выданного Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Протокол второго этапа тендера ведется секретариатом, подписывается всеми присутствующими членами комиссии либо председателем комиссии и секретариатом, регистрируется и не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания второго этапа тендера, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. В срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения второго этапа тендера Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики для целей получения заключения о соответствии уровня цены направляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, протоколы первого и второго этапов тендера с приложением следующих документов (информации) по предмету закупки, в отношении которого определен потенциальный победитель тендера:
- 16. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики рассматривает информацию для выдачи заключения в течение 5 (пяти) рабочих дней. В случае если возникла необходимость в проведении анализа дополнительных документов, обосновывающих стоимость товаров, срок выдачи заключения может быть продлен, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.
- 17. В срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заключения о соответствии уровня цены Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики назначает дату проведения третьего этапа тендера.
- 18. Протокол третьего этапа тендера ведется секретариатом, подписывается всеми присутствующими членами комиссии, регистрируется и не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания третьего этапа тендера, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 19. На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать представители хозяйствующих субъектов, чьи заявки (коммерческие предложения) подлежат рассмотрению, при наличии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника тендера.
- 20. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики вправе обратиться в постоянно действующую Комиссию при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению договоров (дополнительных соглашений) на поставку товаров, по которым Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики выданы заключения о несоответствии уровня цен либо отказано в выдаче соответствующих заключений (далее – Комиссия при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики).
- 21. Заседание комиссии оформляется протоколом, который имеет следующую структуру:
- 22. Протокол третьего этапа заседания комиссии служит основанием для заключения договора на закупку товаров для Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и его подведомственных государственных организаций. Договор должен быть заключен в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения сторонами подписанного протокола или опубликования подписанного протокола на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 23. На регистрацию в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики договор, заключенный по результатам тендера (далее – договор), направляется с сопроводительным документом за подписью министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты его заключения.
- 24. В случае если договор заключен между хозяйствующим субъектом и государственной организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, договор должен быть:
- 25. Договоры подлежат экспертизе в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики:
- 26. Срок рассмотрения договора и принятия решения о возможности его регистрации в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения. В случае если возникла необходимость в представлении дополнительных документов, срок рассмотрения возможности регистрации данного договора может быть продлен, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.
- 27. В регистрации договора может быть отказано в случаях несоответствия договора нормам пункта 25 настоящего Положения.
- 28. Ответственность за организацию и порядок проведения тендера, представление документов по результатам проведенного тендера в соответствии с требованиями порядка, установленного настоящей главой, а также заключение договоров по результатам проведенного тендера возлагается на Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Порядок проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по закупке иных товаров, выполнению работ, оказанию услуг
- 29. Тендер проводится коллегиально, на открытом заседании комиссии, путем рассмотрения и оценки коммерческих предложений, представленных хозяйствующими субъектами, и последующего определения победителя.
- 30. Персональный состав комиссии в количестве не менее 5 (пяти) человек, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и секретариат, утверждается Приказом Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики. В состав комиссии могут входить лица, уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики, а также работники Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и его подведомственных государственных организаций, которые вправе исполнять обязанности председателя, члена, секретаря комиссии в случае его отсутствия.
- 31. Решение о проведении тендера принимается министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и доводится до сведения председателя комиссии.
- 32. Государственные унитарные предприятия, подведомственные Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, занимающиеся поставкой и оптовой (розничной) реализацией медико-фармацевтической продукции, в установленные в объявлении (приглашении) о проведении тендера сроки направляют свои коммерческие предложения либо в случае отказа от участия в тендере письмо с обоснованием причин отказа.
- 33. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает заявки на участие в тендере, дает устные консультации по их составлению и другим интересующим вопросам.
- 34. Заседание комиссии легитимно при наличии кворума не менее 3/4 от общего количества членов и проводится открыто по адресу, указанному в объявлении о проведении тендера.
- 35. При проведении тендера по закупке товаров (работ, услуг) с участием отечественного производителя в случае, если всеми участниками тендера предложены равные условия по поставке и оплате товара (работ, услуг) и цена на товар (работы, услуги), предлагаемая отечественным производителем, выше не более чем на 10 % от цен, предлагаемых другими участниками тендера, предпочтение отдается отечественному производителю.
- 36. При проведении тендера по закупке товаров (работ, услуг) с участием организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, и (или) лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в случае, если всеми участниками тендера предложены равные условия по поставке и оплате товара (работ, услуг) и цена на товар (работы, услуги), предлагаемая указанными хозяйствующими субъектами, выше не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками тендера, предпочтение отдается учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям, использующим в установленном законодательством порядке труд осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях.
- 37. При равных условиях, предложенных организациями, указанными в пунктах 35 и 36 настоящего Положения, предпочтение отдается участникам, указанным в пункте 36 настоящего Положения.
- 38. На заседаниях комиссии вправе присутствовать представители хозяйствующих субъектов, чьи заявки подлежат рассмотрению, при наличии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника тендера.
- 39. Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики о заключении его подведомственными государственными организациями договоров без проведения тендера оформляется секретариатом в течение 1 (одного) рабочего дня со дня проведения последнего заседания комиссии, и после подписания министром здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики подлежит незамедлительному направлению в соответствующие подведомственные Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики государственные организации для исполнения.
- 40. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в случае отказа либо уклонения хозяйствующего субъекта, признанного решением комиссии победителем тендера, от заключения договора на поставку товаров (работ, услуг) на предложенных в процессе проведения тендера условиях, направляет в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, следующие документы:
- 41. Комиссия в течение 6 (шести) месяцев не рассматривает коммерческие предложения хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр по соответствующей группе товаров (работ, услуг).
- 42. Заседание комиссии оформляется протоколом, который имеет следующую структуру:
- 43. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии, членами комиссии и служит основанием для заключения договора на закупку товаров (работ, услуг) для Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и его подведомственных государственных организаций. В течение 1 (одного) рабочего дня с момента подписания протокола он публикуется на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания протокола его копии выдаются сторонам для заключения договора. Договор должен быть заключен в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения сторонами подписанного протокола или опубликования подписанного протокола на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 44. Внесение изменений в протокол тендера после его проведения не допускается.
- 45. В течение 2 (двух) рабочих дней с момента опубликования протокола на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (получения сторонами подписанного протокола в случае, если протокол не подлежит публикации на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики) участник тендера может оспорить решение комиссии и направить обращение в письменном виде на имя министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Порядок проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по выполнению работ в рамках Фонда капитальных вложений
- 46. Для проведения тендера на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров за счет средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики необходимо получить положительное заключение Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 47. До подачи объявления о проведении тендера Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики представляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики следующие документы:
- 48. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ и на предмет соответствия лимитам, утвержденным законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и согласовывает возможность проведения тендера с указанием кандидатуры полномочного представителя Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, включаемой в состав комиссии.
- 49. В течение 3 (трех) рабочих дней после согласования Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о возможности проведения тендера министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики принимает решение о проведении тендера.
- 50. Секретариат не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты проведения тендера приглашает хозяйствующие субъекты к участию в тендере путем открытой публикации объявления о его проведении в средствах массовой информации или на официальном сайте Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 51. Наряду с размещением объявления о проведении тендера министр здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики вправе направить приглашение о принятии участия в тендере организациям, способным выполнить работы, являющиеся предметом тендера.
- 52. В объявлении о проведении тендера должна быть отражена следующая информация:
- 53. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает коммерческие предложения, дает устные консультации по их составлению и другим интересующим вопросам. Предложения, представленные по истечению установленного срока, не должны рассматриваться.
- 54. К участию в тендере допускаются хозяйствующие субъекты:
- 55. Для участия в тендере на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров (материалов, оборудования) претендент должен представить заявку с прилагающимися к ней документами:
- 56. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере подана только 1 (одна) заявка на участие в тендере или не подано ни одной такой заявки, тендер признается несостоявшимся. В таком случае Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики переносит дату проведения тендера не менее чем на 5 (пять) дней, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
- 57. В день, вовремя и в месте, которые указаны в объявлении о проведении тендера, непосредственно до момента вскрытия конвертов председатель комиссии обязан публично объявить присутствующим участникам о возможности изменения или отзыва поданных заявок. После принятия решения о вскрытии конвертов изменение или отзыв поданных заявок не допускается. Председатель комиссии, либо по его поручению секретариат, обязаны в присутствии участников тендера, подавших заявки, вскрыть конверты и огласить сведения, находящиеся в этих конвертах.
- 58. После вскрытия всех конвертов и оглашения коммерческих предложений председатель комиссии вправе вынести на голосование вопрос о необходимости предоставления участникам тендера права на снижение цены контракта (предмета тендера) от первоначально заявленной в коммерческом предложении.
- 59. По результатам голосования комиссия принимает решение о предоставлении каждому участнику тендера права не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой проведения заседания комиссии, направить окончательное коммерческое предложение с учетом снижения цены. Окончательная цена контракта (предмета тендера) должна быть подтверждена сметными расчетами, составленными в соответствии с действующей методикой ценообразования в строительстве, с указанием полного перечня работ и применяемых материалов, с учетом соответствия представленных расчетов дефектным ведомостям по видам и объемам работ.
- 60. В процессе рассмотрения коммерческих предложений комиссии определят претендента, заявившего наиболее выгодные условия на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - Претендент).
- 61. После определения Претендента комиссия в срок не более 2 (двух) рабочих дней организует проверку представленных расчетов сметных стоимостей или расчета формирования цены (калькуляции) на закупку товаров (материалов, оборудования), представленных Претендентом, на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ.
- 62. По результатам рассмотрения коммерческих предложений и проверки представленных на тендер сметных расчетов и (или) расчета формирования цены (калькуляции) на закупку товаров (материалов, оборудования), комиссия определяет Претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях (потенциального победителя тендера), путем проведения открытого голосования. Потенциальный победитель тендера определяется большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов председатель имеет решающий голос и подает его последним. Если в ходе голосования члены комиссии высказывают особые мнения, они закрепляются в протоколе.
- 63. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня определения потенциального победителя тендера Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики направляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики проверенную документацию потенциального победителя тендера с приложением:
- 64. В процессе проведения экспертизы допускается устранение ошибок (недочетов), выявленных в представленных расчетах сметной стоимости или расчетах формирования цены (калькуляции) на приобретение материалов (оборудования) в рабочем порядке.
- 65. При выявлении в процессе экспертизы неустранимых ошибок хозяйствующий субъект, определенный комиссией потенциальным победителем тендера, далее не рассматривается в качестве Претендента. В этом случае, комиссия выбирает из остальных участников тендера нового Претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях (потенциального победителя тендера) и проводит процедуру согласования расчетов сметных стоимостей или расчетов формирования цены (калькуляции) на закупку товаров (материалов, оборудования) в порядке, установленном пунктами 62-64 настоящего Положения.
- 66. После получения положительного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики комиссия принимает решение о признании потенциального победителя тендера победителем тендера, о чем в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, составляется соответствующий протокол.
- 5. Особые положения
- 67. Требование об обязательном проведении тендера не распространяется на договоры, заключенные Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики государственными организациями:
- 68. Ответственность за организацию и порядок проведения тендера, представление документов по результатам проведенного тендера в соответствии с требованиями настоящего Положения, а также заключение договоров по результатам проведенного тендера возлагается на министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Данные об организаторе тендера.
- 2. Общие сведения о предмете тендера.
- 3. Срок, в течение которого принимаются коммерческие предложения.
- 4. Адрес, куда подаются коммерческие предложения.
- 5. Телефон (факс) секретариата тендерной комиссии.
- 6. Время и место проведения тендера.
- 7. Условия об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принимаемых на себя участниками тендера обязательств.
- 8. Ориентировочные вопросы, ответы на которые составляют основное содержание коммерческого предложения, в том числе:
- 9. Перечень документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в коммерческом предложении.
- 1. Предмет тендера.
- 2. СЛУШАЛИ
- 3. ВЫСТУПИЛИ:
- 4. РЕШИЛИ:
- 5. ГОЛОСОВАЛИ:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство здравоохранения
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 1138
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
28.12.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 21-7
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 1138
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство здравоохранения
Дата:
28.12.2020