На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Приказ
№ 142 от 28.06.2010
САЗ 10-29
- 1. Утвердить Положение о порядке работы с обращениями граждан и об организации личного приема граждан в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Административного управления Цепову Л.К.
- 3. Считать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 2 апреля 2004 года № 188 «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 2739 от 6 мая 2004 года) (САЗ 04-19) с изменениями, внесенными Приказом от 29 июня 2004 года № 345 (рег. № 2843 от 9 июля 2004 года) (САЗ 04-28).
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый для Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - Министерство) порядок приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений граждан, а также организация личного приема граждан Министром юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики для решения, поставленных в обращениях, вопросов.
- 3. Под обращениями в настоящем Положении следует понимать изложенные в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, в том числе, коллективные обращения и петиции граждан, адресованные руководителям Министерства, руководителям подведомственных организаций и иным должностным лицам Министерства:
- 4. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения граждан, за исключением:
- 5. Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, его структурные подразделения и должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями, своевременно и по существу обязаны рассматривать обращения граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Учет и регистрация обращений граждан
- 6. Учет и регистрация в Министерстве обращений граждан производится отделом делопроизводства административного управления (далее - канцелярия), который выполняет работу, связанную с централизованным учетом и регистрацией письменных и устных обращений граждан, поступивших на имя Министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики и других должностных лиц Министерства, анализирует характер вопросов, поднимаемых гражданами.
- 7. Все, поступающие в Министерство, обращения должны быть зарегистрированы в канцелярии в день их поступления.
- 8. По результатам предварительного рассмотрения обращения руководителями даются поручения об их рассмотрении - налагается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись.
- 3. Рассмотрение и разрешение обращений граждан
- 9. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти Приднестровской Молдавской Республики или должностного лица, которому они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество обращающегося (обращающихся), его (их) адрес (адреса), контактные телефоны, дату и личную (личные) подпись (подписи).
- 10. Письменные обращения граждан, в которых отсутствуют сведения о личности, в том числе, данные о фамилии, имени, отчестве, месте жительства (месте пребывания), а также личная подпись обратившегося лица, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.
- 11. Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляется для проверки в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики, а также в иные правоохранительные органы.
- 12. Обращения, поступившие от представителя, выступающего от имени гражданина, принимаются к рассмотрению, если полномочия представителя удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 13. Не рассматриваются обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. После регистрации такие обращения возвращаются автору с указанием мотивов.
- 14. Обращения граждан с просьбой о толковании законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики возвращаются гражданам без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 15. В случае, если обращения неподведомственны Министерству, они переадресуются в трехдневный срок со дня поступления тому органу власти или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 16. Рассмотрение жалоб лицами, правомерность действий (бездействий) которых обжалуется, не допускается. В случае нарушения указанного требования, персональную ответственность за рассмотрение указанного обращения несет руководитель лица, правомерность действий (бездействий) которых обжалуется.
- 17. Повторные обращения, указанные в подпункте «а» пункта 43 настоящего Положения, на которые даны исчерпывающие ответы, не рассматриваются, а автору обращения направляется письмо со ссылкой на предыдущий ответ.
- 18. При поступлении обращения осуществляется его рассмотрение и анализ в соответствии с требованиями настоящего Положения и действующим законодательством об обращениях граждан.
- 19. Централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока исполнения письменного обращения, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
- 20. Исполнитель, которому предписано рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 21. Сотрудникам, задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способствующие разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки.
- 22. В случае увольнения или временного отсутствия сотрудника на службе (отпуск, командирование и т.п.) все находящиеся на его рассмотрении обращения граждан должны быть разрешены либо по указанию руководителя, поручившего ему их рассмотрение, либо переданы другому сотруднику для окончательного рассмотрения.
- 23. Исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 24. Делать какие-либо надписи и отметки на письменных обращениях, за исключением предусмотренных технологией обработки документов, не допускается.
- 25. По результатам рассмотрения каждого обращения, лицу, подававшему его, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 26. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, должны быть составлены на любом из официальных языков, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением права и механизма обжалования принятого решения.
- 27. Регистрация и отправление ответа после подписания его руководителем осуществляются сотрудниками канцелярии в течение суток с момента их поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и праздничные дни, в первый после них рабочий день.
- 4. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан
- 28. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, должны быть рассмотрены в срок до одного месяца.
- 29. В каждом отдельном случае руководитель, ответственный за рассмотрение обращения, может установить для подчиненных более короткий срок исполнения.
- 30. Началом срока рассмотрения обращения считается день его поступления и регистрации, а окончанием срока - день направления заявителю письменного ответа о результатах рассмотрения его обращения уполномоченным на то должностным лицом.
- 31. В исключительных случаях, когда по обращению необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, установленный предельный срок рассмотрения и разрешения обращений может быть продлен руководителем, поручившим рассмотрение обращения, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.
- 32. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 33. О результатах рассмотрения обращения в течение 10 (десяти) дней с момента принятия по нему соответствующего решения гражданину направляется сообщение.
- 34. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения.
- 35. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 5. Анализ обращений
- 36. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, определяет предмет и мотивы обращения, их связь с нарушением законных прав лица, подавшего обращение, наличие в обращении жалоб на действия (бездействия) работников, недостатков в деятельности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и подведомственных организаций и предложений по совершенствованию их деятельности.
- 37. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, следует определить конкретные предложения обращения.
- 38. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявлений, проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.
- 39. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории жалоб, следует проанализировать обоснованность претензий, приведенных в жалобе, то есть проверить соответствие обжалуемых действий (бездействий) работника (-ов) положениям нормативных актов.
- 40. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории ходатайств, следует проанализировать возможность признания за гражданином определенного статуса, прав, гарантий и льгот на основании предоставленных документов.
- 41. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории коллективных обращений, следует руководствоваться пунктами настоящего Положения, регулирующими порядок проведения анализа предложений, жалоб и петиций.
- 42. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории петиций, следует выделить действие, на необходимость совершения которого указывает обратившаяся группа лиц.
- 6. Оставление обращения без рассмотрения
- 43. Обращения граждан, направленные в адрес Министерства или его должностных лиц, могут быть оставлены без рассмотрения, если:
- 44. При поступлении в Министерство обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 43 настоящего Положения, было письменно сообщено об оставлении обращения без рассмотрения, министр либо уполномоченное им должностное лицо, вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 8. Организация личного приема граждан
- 45. Руководители Министерства осуществляют личный прием граждан.
- 46. Личный прием граждан проводят министр, первый заместитель министра, первый заместитель министра по обеспечению правового регулирования в сфере защиты прав граждан и деятельности правоохранительных, надзорных, судебных органов, первый заместитель министра юстиции - начальник Государственной службы исполнения наказаний.
- 47. Личный прием граждан проводится каждую пятницу с 10 до 12 часов.
- 48. Исключен.
- 49. Запись граждан на личный прием осуществляет начальник Административного управления либо иное лицо по поручению министра. Запись на прием проводится ежедневно.
- 50. Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 51. Начальником Административного управления либо лицом, производящим запись, проводится предварительная беседа с заявителем, в ходе которой заявителю разъясняется его право оставить письменное обращение.
- 52. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- 53. Неявка на личный прием гражданина, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие гражданина в рассмотрении обращения, министр вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на один месяц.
- 54. После рассмотрения письменного обращения, гражданину направляется ответ, а в случае необходимости личной встречи он приглашается к руководству министерства.
- 55. На личный прием к министру и его заместителям не допускаются лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (чрезвычайно возбужденные, агрессивные, с неадекватной реакцией на происходящее, либо не желающие внятно изложить существо вопроса, с которым они прибыли на прием).
- 9. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений граждан
- 56. Должностные лица обязаны:
- 57. Должностным лицам без согласия обратившихся граждан запрещается разглашение сведений и распространение информации о частной жизни граждан, ставших известными этим должностным лицам в связи с рассмотрением обращений граждан. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 10. Ответственность должностных лиц
- 58. Ответственными за прием, регистрацию и учет поступающих в Министерство обращений граждан, в том числе и за осуществление их личного приема в строгом соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением, являются начальник отдела делопроизводства и начальник Административного управления либо лицо, его замещающее.
- 59. Нарушение требований настоящего Положения влечет ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Издатель
Министерство юстиции
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 142
Редакция
Текущая редакция на 04.03.2015
Дата документа
28.06.2010
Источник оф. опубликования
САЗ 10-29
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Тип:
Приказ
Номер:
№ 142
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 04.03.2015
Организация:
Министерство юстиции
Дата:
28.06.2010