На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики
Распоряжение
№ 657р от 11.10.2012
САЗ 12-42
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (папка № 698 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики (Рымарь В.С.) на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
- 1. Пунктом 3 статьи 3 законопроекта установлено, что обращение в суд происходит посредством представления, которое, согласно данному пункту, является обращением «должностных лиц органов прокуратуры в суд кассационной и надзорной инстанций».
- 2. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 законопроекта определено, что в целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики и иные компетентные органы или организации Приднестровской Молдавской Республики и за границей либо привлечь экспертов. Учитывая, что норма процессуального права должна являться логическим продолжением нормы материального права, представляется необходимым пункт 2 статьи 13 проекта согласовать с пунктом 2 статьи 1225 Гражданского кодекса в части наименования уполномоченного органа власти. Так, согласно статье 1225 Гражданского кодекса, в целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в уполномоченный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы юстиции Приднестровской Молдавской Республики, и иные компетентные органы или организации в Приднестровской Молдавской Республике и за границей либо привлечь экспертов.
- 3. Статьей 16 законопроекта предлагается утвердить систему судебных актов в гражданском процессе. Согласно данной системе суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений Президиума и Пленума Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в иные законодательные акты изменений либо дополнений по данному поводу внести не предлагается.
- 4. Статью 22 предлагается дополнить дополнительными основаниями для отвода эксперта, в связи с чем предлагается дополнить статью 22 проекта частью третьей следующего содержания:
- 5. Пунктом 1 статьи 28 законопроекта устанавливаются категории дел, подсудные Верховному суду Приднестровской Молдавской Республики, которые он рассматривает в качестве суда первой инстанции. Для более полного отражения полномочий и категорий, а также в целях гармонизации с нормой подпункта 4 пункта 1 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представляется целесообразным часть первую пункта 1 статьи 28 законопроекта дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
- 6. В соответствии со статьей 36 законопроекта лица, участвующие в деле, имеют право снимать за свой счет копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств. При этом, в данном законопроекте не указано, что понимается под техническими средствами, отсутствие четко установленных критериев и понятий затруднит применение норм закона. Кроме того, следует учесть, что в действующей редакции Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики дается расшифровка данного понятия.
- 7. В соответствии со статьей 59 законопроекта суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. При этом в соответствии с пунктом 2 данной статьи указанное определение обжалованию не подлежит. Запрет на обжалование указанного определения нарушает права и законные интересны граждан, поскольку, может привести к нарушению права ответчика на защиту своих интересов лично.
- 8. В Примечании к статье 67 законопроекта дается понятие должностного лица, которое предлагается применить ко всему законопроекту и в последствии к иному законодательству Приднестровской Молдавской Республики согласно нормам Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), поскольку в законопроекте отсутствует оговорка о применении данной нормы исключительно к данному акту.
- 9. Статью 68 проекта предлагается дополнить пунктом 4 следующего содержания:
- 10. В соответствии с пунктом 2 статьи 87 законопроекта не может быть использована в качестве доказательства аудио- и (или) видеозапись на электронном или ином носителе, полученная скрытым путем, за исключением случаев, когда такая запись допускается законом.
- 11. В Примечании к статье 267 законопроекта слова «Кодексом об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики» заменить словами «Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях».
- 12. В действующем гражданском процессуальном законодательстве Приднестровской Молдавской Республики (статья 88 действующего Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики) урегулированы правоотношения, в части освобождения от уплаты судебных расходов определенных категорий граждан. Данная статья в свое время была введена в целях защиты отдельных категорий граждан и справедливого освобождения от уплаты судебных расходов. В этой связи предлагается законопроект дополнить статьей, предусматривающей случаи освобождения от уплаты судебных расходов.
- 13. В наименовании статьи 276 законопроекта необходимо устранить техническую ошибку, заменив слова «должностных лиц, государственных, подлежащие» словами «должностных лиц, государственных служащих, подлежащие».
- 14. Пункт 2 статьи 300 законопроекта необходимо привести в соответствие требованиям Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в части правильного указания ссылок на внутренние структурные элементы акта. Так, слова «указанные в подпунктах «б»-«г» и «е» настоящей статьи» необходимо заменить словами «указанные в подпунктах «б»-«г» и «е» пункта 1 настоящей статьи».
- 15. В целом, следует отметить, что в представленном законопроекте предлагается установить термин «разумный срок». Однако, сам законопроект не дает определение этому термину и не содержит отсылочной нормы к какому-либо законодательству в котором бы могло быть дано определение «разумного срока». Проанализировав данный законопроект, можно отметить, что в нем действительно предлагается установить нормы, которые устанавливают критерии к определению «разумного срока». Однако, данные критерии определения разумного срока не могут дать ясной и точной картины, что именно можно считать разумным сроком, и кроме того, исходя из норм законопроекта, данные критерии зависят от субъективной оценки судьи в каждом конкретном случае, что является недопустимым с правовой точки зрения, поскольку нарушает нормы статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Исходя из вышеизложенного, необходимо уточнить формулировки и критерии определения «разумного срока».
- 16. Общим замечанием юридико-технического характера является необходимость приведения текста законопроекта в соответствие требованиям статей 16-18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в части нумерации и внутренних ссылок на структурные элементы правового акта.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 657р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
11.10.2012
Источник оф. опубликования
САЗ 12-42
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 657р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
11.10.2012