На главную
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 195 от 03.06.2019
САЗ 19-32
- 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Правовому управлению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) определяется единый для Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГТК ПМР) порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений (далее - заявителей), а также организации личного приема заявителей.
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в ГТК ПМР для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к ведению ГТК ПМР.
- 3. Обращения заявителей, поступившие в ГТК ПМР от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) в действующей редакции и настоящим Положением.
- 4. Под обращением в настоящем Положении следует понимать изложенное в устной, письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалобу, ходатайство, коллективное обращение или петицию, устное обращение, адресованное должностным лицам таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Под должностным лицом таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики в настоящем Положении понимаются должностные лица (сотрудники), государственные гражданские служащие, работники таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителей власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 7. Работа с обращениями основывается на принципах гласности и открытости. Информация об адресе, по которому заявители могут подать свои обращения, справочный телефон, время личного приема заявителей может быть размещена на официальном ведомственном интернет-сайте ГТК ПМР, на информационных стендах в помещениях таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, а также может быть доведена до сведения заявителей в телефонном режиме.
- 8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся заявителей, без их согласия.
- 9. ГТК ПМР и должностные лица таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Прием и регистрация письменных обращений заявителей
- 10. Прием обращений заявителей осуществляется в течение времени работы ГТК ПМР на протяжении всего рабочего дня.
- 11. Поступившие в ГТК ПМР письменные обращения заявителей в порядке очередности подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 12. Учет и регистрация в ГТК ПМР обращений, поступивших в адрес ГТК ПМР, производится структурным подразделением ГТК ПМР, выполняющим функции, связанные с регистрацией и обработкой входящей корреспонденции.
- 13. При поступлении письменного обращения в структурные подразделения ГТК ПМР (Тираспольскую, Бендерскую, Дубоссарскую, Рыбницкую таможни):
- 14. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Зарегистрированные обращения в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в ГТК ПМР, передаются на рассмотрение председателю ГТК ПМР, первому заместителю председателя ГТК ПМР, заместителю председателя ГТК ПМР.
- 3. Рассмотрение и разрешение письменных обращений заявителей
- 16. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес ГТК ПМР, на имя председателя ГТК ПМР.
- 17. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В данном случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 19. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если они не касаются толкования нормативных правовых актов ГТК ПМР, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 20. В случае, если обращения неподведомственны ГТК ПМР, они переадресуются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 21. Запрещается рассмотрение жалоб должностными лицами таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, правомерность решений, действий (бездействия) которых обжалуется.
- 22. Подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель - должностное лицо (сотрудник), государственный гражданский служащий, работник (структурное подразделение) таможенного органа, указанный (указанное) в резолюции первым.
- 23. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 24. Должностным лицам таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способствующие разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки.
- 25. В случае увольнения или временного отсутствия на службе (на работе) должностного лица таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики, являющегося ответственным исполнителем за подготовку ответа на обращение, находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию руководителя, поручившего их рассмотрение, переданы другому должностному лицу таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 26. Ответственные исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 27. Делать какие-либо надписи и отметки на письменных обращениях, за исключением предусмотренных технологией обработки документов, не допускается.
- 28. По результатам рассмотрения обращения заявителю, его подававшему, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 29. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением права и механизма обжалования принятого решения.
- 30. Регистрация и направление ответа ГТК ПМР после подписания его председателем ГТК ПМР, либо лицом его замещающим, осуществляется должностными лицами структурного подразделения ГТК ПМР, выполняющими функции, связанные с регистрацией и обработкой исходящей корреспонденции, в течение суток с момента его поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, - в первый после них рабочий день.
- 4. Рассмотрение электронных обращений заявителей
- 31. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты ГТК ПМР либо путем заполнения электронной формы на официальном ведомственном интернет-сайте ГТК ПМР в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 32. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 16 настоящего Положения. Личная подпись в данном случае не является обязательной.
- 33. Не подлежат рассмотрению по существу электронные обращения:
- 34. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 5. Оставление письменного, электронного обращения заявителя без рассмотрения
- 35. Должностные лица таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики вправе не рассматривать письменное, электронное обращение по существу, если:
- 36. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 35 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, председатель ГТК ПМР, либо лицо его замещающее на основании рапорта ответственного исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 6. Срок рассмотрения обращений заявителей
- 37. Для всех видов обращений, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 38. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их регистрации.
- 39. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение служебного расследования, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 40. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 41. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 42. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.
- 43. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 7. Порядок подачи и особенности рассмотрения жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и их должностных лиц (сотрудников), государственных гражданских служащих, работников
- 44. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и их должностных лиц, если считает ущемленными свои права и законные интересы и если упомянутые решения, действия или бездействие затрагивают это лицо непосредственно и индивидуально.
- 45. На решения, действия или бездействие таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, а также их должностных лиц жалоба подается в ГТК ПМР.
- 46. Жалоба подается в письменной форме, принимается и регистрируется ГТК ПМР в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
- 47. В случае, если в адрес таможни или начальника таможни поступила жалоба на решения, действия или бездействие указанного таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики и его должностных лиц, такая жалоба в течение 2 (двух) рабочих дней рапортом направляется в адрес ГТК ПМР с обоснованием причин принятого решения таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики, совершения действия должностными лицами таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики, не принятого решения или не совершения требуемого действия, а также с приложением документов, послуживших основанием для принятия решения, совершения действий, не принятия решения или не совершения требуемого действия.
- 48. Жалоба подается в течение 3 (трех) месяцев со дня уведомления лица о решении, либо совершения действия. При неуведомлении лица о принятом решении жалоба может быть подана в течение 6 (шести) месяцев с даты принятия решения.
- 49. В случае пропуска указанных в пункте 48 сроков для подачи жалобы по уважительным причинам эти сроки по заявлению лица, подавшего жалобу, могут быть восстановлены при условии предоставления обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 50. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения или действия, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта.
- 51. Заявитель, подавший жалобу, обязан оказывать содействие таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики и их должностным лицам при рассмотрении ими обстоятельств жалобы.
- 52. Заявитель, подавший жалобу, вправе изъять или аннулировать ее в любой момент до принятия решения по жалобе. Отзыв жалобы по письменному обращению заявителя, поданному в письменной или электронной форме. Отзыв жалобы лишает заявителя на повторную подачу жалобы, за исключением случаев, когда откроются новые обстоятельства по жалобе.
- 53. Жалоба рассматривается в сроки, установленные разделом 6 настоящего Положения.
- 54. Решение по жалобе принимается председателем ГТК ПМР, либо лицом его замещающим, в письменной форме.
- 8. Обязанности должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению обращений заявителей
- 55. Должностные лица таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики обязаны:
- 56. Должностным лицам таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики без согласия обратившихся заявителей, запрещается разглашение сведений и распространение информации о частной жизни заявителей, ставших известными в связи с рассмотрением обращений. По письменной просьбе заявителей не подлежат разглашению сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 9. Порядок организации и проведения личного приема заявителей в ГТК ПМР
- 57. Личный прием заявителей проводит председатель ГТК ПМР, первый заместитель председателя ГТК ПМР, заместитель председателя ГТК ПМР, начальники структурных подразделений ГТК ПМР, начальники таможен, начальники таможенных постов согласно графику, утвержденному Приказом ГТК ПМР об организации служебной деятельности.
- 58. Организация личного приема заявителей возлагается на ведущего инспектора/референта председателя ГТК ПМР, референта-секретаря начальника таможни (далее - уполномоченного должностного лица таможенного органа).
- 59. Информация о времени личного приема может быть размещена в доступном для заявителей месте, на официальном ведомственном интернет-сайте ГТК ПМР, а также может быть сообщена по телефону.
- 60. Личный прием заявителей в ГТК ПМР ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа при личном обращении заявителя в устной или письменной форме, а также по телефону.
- 61. Предварительная запись на личный прием осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в журнале записи на личный прием, в который должны быть внесены сведения о заявителе.
- 62. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Перед началом личного приема заявители предъявляют уполномоченному должностному лицу таможенного органа документ, удостоверяющий личность (для заявителей, представляющих интересы юридического лица - документ, подтверждающий право выступать от имени юридического лица, в том числе общественного объединения).
- 63. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение, о чем уполномоченным лицом таможенного органа делается отметка в журнале.
- 64. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в журнале уполномоченным должностным лицом таможенного органа делается запись.
- 65. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, должностные лица, указанные в пункте 57 настоящего Положения, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 66. На личный прием не допускаются лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного вида опьянения, а также находящиеся в чрезвычайно возбужденном или агрессивном состоянии, с неадекватной реакцией на происходящее, либо не желающие внятно изложить существо вопроса, с которым они прибыли на прием.
- 10. Ответственность должностных лиц таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Государственный таможенный комитет
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 195
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
03.06.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 19-32
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 195
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Государственный таможенный комитет
Дата:
03.06.2019