О принятии Послания Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики о состоянии конституционной законности в Приднестровской Молдавской Республике
Решение
№ 01-Р/23 от 30.05.2023
САЗ 23-23
- 1. Принять Послание Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики о состоянии конституционной законности в Приднестровской Молдавской Республике (прилагается).
- 2. Направить Послание Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики и съезду судей Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Опубликовать Послание Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
- 1. Полномочия Конституционного суда установлены непосредственно Конституцией ПМР и Законом о Конституционном суде. При этом никакое полномочие Суда не обладает каким-либо приоритетом в соотношении с другими полномочиями. Вместе с тем толкование Конституции и конституционных законов ПМР занимает особое место в полномочиях Конституционного суда.
- 2. Вместе с тем разрешение споров о компетенции между органами различных ветвей власти является отдельным специальным полномочием Конституционного суда в силу подпункта б) пункта 1 статьи 87 Конституции ПМР. Правом на обращение в Конституционный суд с ходатайством разрешить спор о компетенции обладает любой из участвующих в споре субъектов, указанных в пункте 4 статьи 87 Конституции ПМР: Президент, Правительство, Верховный Совет ПМР, Пленумы Верховного и Арбитражного судов ПМР, Прокурор ПМР, Уполномоченный по правам человека в ПМР.
- 3. Начиная с 2003 года в Конституционный суд поступило более 100 запросов о проверке конституционности правовых актов органов государственной власти в порядке так называемого абстрактного нормоконтроля. Суть института абстрактного нормоконтроля состоит в проверке конституционности нормативных актов при наличии обоснованного предположения уполномоченного субъекта о противоречии между нормативным актом и Конституцией, причем безотносительно к конкретному делу, в котором этот нормативный акт был применен или подлежит применению. Абстрактный нормоконтроль направлен на проверку конституционности нормативного акта и решение его юридической судьбы в правовой системе. Акты, признанные не соответствующими Конституции ПМР, утрачивают свою силу.
- 5. Конституция ПМР относит к полномочиям Конституционного суда разрешение дел о конституционности правоприменительной практики. Глава 17 Закона о Конституционном суде устанавливает только перечень субъектов, обладающих правом на обращение в Конституционный суд с запросом в данной процедуре и общее условие допустимости такого запроса: если заявитель считает, что правоприменительная практика не соответствует Конституции ПМР.
- 6. Вопрос о возможности пересмотра решений Конституционного суда длительное время остается дискуссионным. В соответствии со статьей 88 Конституции ПМР решения Конституционного суда окончательны. Конституционное положение об окончательности решений Конституционного суда конкретизируется в статье 85 Закона о Конституционном суде, которая устанавливает, что решение Конституционного суда ПМР является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения. При этом ни Конституция ПМР, ни Закон о Конституционном суде не устанавливают прямой запрет на пересмотр решений Конституционного суда.
- 7. Исполнение решений Конституционного суда является не только актуальной проблемой теории и практики конституционного правосудия, но и важнейшим показателем состояния конституционной законности в государстве. В случаях, когда решения Конституционного суда не исполняются или исполняются ненадлежащим образом, не достигаются цели, на обеспечение которых направлены эти решения. Такими целями, согласно статье 9 Закона о Конституционном суде, является защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории ПМР. Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение судебных решений подрывает авторитет органов, призванных их исполнить, а также и авторитет самого органа конституционного контроля.
- 8. В силу пункта 1 статьи 72 Конституции ПМР Конституционный суд обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения, то есть по вопросам законодательной регламентации полномочий и деятельности Конституционного суда по осуществлению конституционного правосудия. Конституционное судопроизводство регламентируется Законом о Конституционном суде ПМР. В процессе своей деятельности Суд внес (2008, 2013, 2019 годы) или поддержал (2012, 2014, 2022 годы) немало проектов законов о внесении изменений и дополнений в названный Закон.
- 9. В течение 20 лет деятельность Конституционного суда была направлена на обеспечение верховенства Конституции ПМР, взаимной ответственности государства и гражданина, соблюдение принципа разделения властей, предупреждение издания неконституционных нормативных актов, установление неконституционных законов, иных нормативных актов или действий, а в случае необходимости – толкование Конституции и законов.
Реквизиты документа
Полное наименование
О принятии Послания Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики о состоянии конституционной законности в Приднестровской Молдавской Республике
Издатель
Конституционный суд
Вид акта
Решение
№ документа
№ 01-Р/23
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
30.05.2023
Источник оф. опубликования
САЗ 23-23
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О принятии Послания Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики о состоянии конституционной законности в Приднестровской Молдавской Республике
Тип:
Решение
Номер:
№ 01-Р/23
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Конституционный суд
Дата:
30.05.2023