На главную
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охранной деятельности»
Распоряжение
№ 70рп от 23.03.2018
САЗ 18-12
- 1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охранной деятельности» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А., начальника организационно-инспекторского отдела государственного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» Дидух С.Н.
- ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Статья 1. Охранная деятельность
- 1. Настоящим Законом охранная деятельность определяется как охрана жизни и здоровья граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), обеспечение безопасности граждан, охрана имущества граждан, а также государственного (муниципального) имущества и имущества юридических лиц от противоправных посягательств.
- 2. На граждан, не являющихся сотрудниками правоохранительных органов и осуществляющих охранную деятельность, не распространяется действие законов, закрепляющих правовой статус сотрудников правоохранительных органов государственной власти.
- Статья 2. Применяемые в настоящем Законе термины и определения
- Статья 3. Правовая основа охранной деятельности
- Статья 4. Субъекты охранной деятельности
- 1. Охранную деятельность в Приднестровской Молдавской Республике осуществляют:
- 2. Субъекты охранной деятельности осуществляют виды охранной деятельности, разрешенные им настоящим Законом.
- 3. Лицам, не являющимся гражданами, осуществляющими охранную деятельность, и организациям, не организовавшим охранную деятельность в соответствии с требованиями настоящего Закона, запрещается осуществлять виды охранной деятельности, предусмотренные настоящим Законом.
- Статья 5. Виды охранной деятельности
- Статья 6. Условия осуществления охранной деятельности
- 1. Осуществление видов охранной деятельности, перечисленных в статье 5 настоящего Закона, разрешается только субъектам охранной деятельности, указанным в настоящем Законе.
- 2. Установление охраны, применение средств охраны и осуществляемая охранная деятельность не должны ограничивать права должностных лиц органов государственной власти и управления, предоставленные им действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также препятствовать осуществляемой указанными лицами законной деятельности.
- 3. Не допускается установление охраны, применение средств охраны и осуществление охранной деятельности против воли субъектов, в интересах которых устанавливается охрана, применяются средства охраны и осуществляется охранная деятельность.
- 4. На каждый пост охраны оформляется паспорт, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- 5. Информация о системе охраны и обеспечении безопасности является информацией ограниченного доступа и не подлежит разглашению, распространению или опубликованию. Субъекты охранной деятельности обязаны принимать меры по защите сведений и информации о системе охраны и обеспечении безопасности от неправомерного завладения.
- Статья 7. Установление внутриобъектового и пропускного режимов
- 1. Охрана охраняемых объектов может осуществляться посредством установления внутриобъектового и пропускного режимов.
- 2. Решение об установлении внутриобъектового и пропускного режимов принимается субъектом, в интересах которого устанавливается охрана, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Требования и правила пропускного и внутриобъектового режимов, а также сведения о локальном нормативном правовом акте о его установлении сообщаются гражданам путем выставления для обозрения у каждого входа на территорию охраняемого объекта.
- 4. Пропуск граждан и должностных лиц в охраняемый объект или к объекту охраны, являющиеся объектами охраны, осуществляется в местах установления постов охраны и осуществления охранной деятельности.
- 5. В целях охраны допускается осуществлять пропуск граждан и должностных лиц по предъявлению пропуска, документа, удостоверяющего личность гражданина, служебного удостоверения должностного лица.
- 6. При осуществлении пропускного режима допускается использование разрешенных технических средств, позволяющих выявить поддельность документов.
- 7. Требования и правила внутриобъектового режима могут предусматривать ограничения по времени пребывания граждан в помещениях, зданиях и на территориях объектов.
- 8. Выполнение требований и правил пропускного и внутриобъектового режимов в границах их установления является обязательным для всех граждан.
- Статья 8. Осуществление личного досмотра, досмотра вещей, поклажи и грузов
- 1. Допустимость личного досмотра, досмотра вещей, поклажи и грузов определяется необходимостью обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, защиты имущества от неправомерных посягательств и устанавливается правилами пропускного или внутриобъектового режимов.
- 2. Личный досмотр, досмотр вещей, поклажи и грузов может осуществляться для обнаружения веществ или предметов, обладающих поражающим свойством, которые могут причинить существенный вред жизни или здоровью граждан либо угрожать безопасности граждан или имущества.
- 3. Личный досмотр может осуществляться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и только при его согласии, если иные полномочия не предоставлены досматривающему лицу действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Не допускается производство личного досмотра, досмотра вещей, поклажи и грузов способом, оскорбляющим или унижающим человеческое достоинство, причиняющим вред жизни или здоровью граждан и имуществу.
- ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГРАЖДАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- Статья 9. Правовой статус должностных лиц, осуществляющих охранную деятельность в воинских формированиях и государственных военизированных формированиях
- Статья 10. Правовой статус охранника
- 1. Право на приобретение правового статуса охранника предоставляется гражданам, годным по состоянию здоровья и профессиональному образованию выполнять функции в качестве охранника.
- 2. Не вправе претендовать на приобретение правового статуса охранника лица:
- 3. Удостоверение охранника выдается сроком на 5 (пять) лет. Срок действия удостоверения охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Продление срока действия удостоверения охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе переквалификации охранников.
- 4. Удостоверение охранника аннулируется в случае:
- 5. Удостоверение охранника аннулируется по решению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности. Порядок его изъятия устанавливается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- Статья 11. Права и обязанности лиц, осуществляющих охранную деятельность
- Статья 12. Гарантии безопасности охранников
- 1. Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении охранников в связи с исполнением ими полномочий, установленных настоящим Законом, влечет ответственность в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Охранник, в соответствии с требованиями настоящего Закона, не несет ответственность за вред, причиненный нарушителю в связи с его неповиновением или сопротивлением при задержании, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Воспрепятствование законной деятельности охранника влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 13. Обжалование неправомерных действий (бездействий) охранников
- Статья 14. Ответственность охранников
- ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Статья 15. Субъекты применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении охранной деятельности
- 1. Должностные лица воинских формирований и государственных военизированных формирований Приднестровской Молдавской Республики применяют физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим деятельность воинского формирования и государственного военизированного формирования.
- 2. Охранники применяют физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом.
- Статья 16. Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия охранниками
- Статья 17. Применение физической силы охранниками
- Статья 18. Применение специальных средств охранниками
- Статья 19. Применение огнестрельного оружия
- ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ОХРАННИКОВ
- Статья 20. Социальная и правовая защита охранников
- ГЛАВА 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИНСКИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВОЕНИЗИРОВАННЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ
- Статья 21. Воинские формирования и государственные военизированные формирования Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 22. Требования к должностным лицам воинских формирований и государственных военизированных формирований Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Должностные лица воинских формирований и государственных военизированных формирований Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих виды охранной деятельности, установленные настоящим Законом, обязаны проходить подготовку, переподготовку и профессиональное обучение по осуществляемым видам охранной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим деятельность воинских формирований и государственных военизированных формирований.
- 2. К проектированию, монтажу, установке, наладке, обслуживанию и ремонту систем и средств охранной и охранно-пожарной сигнализации допускаются должностные лица воинских формирований и государственных военизированных формирований Приднестровской Молдавской Республики, имеющие специальное образование, прошедшие специальную подготовку, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие свидетельство установленной формы, удостоверяющее право на осуществление указанной деятельности.
- ГЛАВА 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
- Статья 23. Подразделения государственной (муниципальной) ведомственной охраны
- 1. Подразделения государственной (муниципальной) ведомственной охраны организуются государственными (муниципальными) организациями:
- 2. Перечень государственных организаций, обладающих правом организации подразделений государственной ведомственной охраны, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Структура органов государственной (муниципальной) ведомственной охраны, штатная численность работников государственной (муниципальной) ведомственной охраны, порядок организации их деятельности утверждаются органом государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находится государственная (муниципальная) организация.
- 4. Орган государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находится государственная (муниципальная) организация, для охраны которой организовано подразделение государственной (муниципальной) ведомственной охраны, в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента утверждения структуры органов ведомственной охраны, нормы численности работников ведомственной охраны и порядка организации их деятельности направляет в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, сведения, содержащие:
- 5. Подразделения государственной (муниципальной) ведомственной охраны вправе осуществлять виды охранной деятельности, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» статьи 5 настоящего Закона.
- 6. Осуществление охранной деятельности подразделениями государственной (муниципальной) ведомственной охраны за пределами охраняемых объектов не допускается.
- 7. Подразделения государственной (муниципальной) ведомственной охраны вправе применять и использовать физическую силу, специальные средства и разрешенное для них оружие в соответствии с настоящим Законом.
- Статья 24. Требования к руководителям подразделений государственной (муниципальной) ведомственной охраны
- ГЛАВА 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- Статья 25. Подразделения ведомственной охраны негосударственных организаций
- 1. Подразделения ведомственной охраны негосударственных организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории Приднестровской Молдавской Республики, создаются для удовлетворения собственных нужд в охране принадлежащих им объектов.
- 2. Подразделения ведомственной охраны негосударственных организаций вправе осуществлять виды охранной деятельности, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» статьи 5 настоящего Закона.
- 3. Осуществление охранной деятельности подразделениями ведомственной охраны негосударственных организаций в интересах иных организаций или граждан не допускается.
- 4. Применение и использование специальных средств и огнестрельного оружия допускается только в деятельности подразделений ведомственной охраны негосударственных организаций, осуществляющих:
- 5. Создание подразделений ведомственной охраны негосударственными организациями допускается только путем издания организацией локального нормативного правового акта с обязательным указанием:
- 6. Негосударственные организации не вправе создавать более одного подразделения ведомственной охраны.
- 7. Негосударственная организация, создавшая подразделение ведомственной охраны, в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента утверждения структуры органов ведомственной охраны, нормы численности работников ведомственной охраны и порядка организации их деятельности направляет в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, сведения, содержащие:
- Статья 26. Требования к руководителям подразделений ведомственной охраны негосударственных организаций
- ГЛАВА 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫМИ ОХРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
- Статья 27. Частные охранные организации
- 1. Частные охранные организации создаются для осуществления охранной деятельности в интересах юридических лиц и граждан.
- 2. Частные охранные организации в соответствии с настоящим Законом для осуществления охранной деятельности в интересах юридических лиц и граждан:
- 3. Охранная деятельность частных охранных организаций не должна распространяться на объекты, подлежащие государственной охране либо подлежащие передаче под охрану созданным с этой целью воинским формированиям или государственными военизированным формированиям, подразделениям государственной ведомственной охраны.
- 4. Частная охранная организация обязана заключить с каждым из своих заказчиков договор на осуществление охраны в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения. К договору на осуществление охраны прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 28. Требования к частным охранным организациям, руководителям и работникам частных охранных организаций
- 1. Охранная деятельность, осуществляемая частными организациями в интересах иных организаций и граждан, подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности соискатель лицензии предоставляет в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензии, помимо документов, предусмотренных законом, регулирующим порядок лицензирования отдельных видов деятельности, заключение исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, указанным в настоящем Законе и положении о лицензировании вида охранной деятельности.
- 3. Для получения заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, предоставляются:
- 4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
- 5. Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
- 6. Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
- 7. Руководитель частной охранной организации должен иметь профессиональное образование по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам по осуществляемым видам охранной деятельности. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения охранника.
- 8. Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
- ГЛАВА 9. ПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- Статья 29. Профессиональное обучение охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей охранных организаций
- Статья 30. Профессиональное обучение для работы в качестве охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей охранных организаций
- ГЛАВА 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Статья 31. Государственное регулирование в сфере охраны и охранной деятельности
- Статья 32. Полномочия Президента Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 33. Полномочия Правительства Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 34. Полномочия исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности
- ГЛАВА 11. КОНТРОЛЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Статья 35. Контроль над охранной деятельностью
- 1. Контроль над охранной деятельностью осуществляют в пределах своей компетенции исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, подчиненные ему органы и подразделения.
- 2. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, осуществляет контроль над охранной деятельностью в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».
- Статья 36. Прокурорский надзор над осуществляемой охранной деятельностью
- Статья 37. Ответственность за осуществление незаконной охранной деятельности
- ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2019 года.
- 2. Действующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
- 3. Нормативные правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
- 4. Правительству Приднестровской Молдавской Республики, органам государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики до вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить нормативные правовые акты, установленные настоящим Законом и отнесенные к компетенции соответствующих органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охранной деятельности»
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 70рп
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
23.03.2018
Источник оф. опубликования
САЗ 18-12
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охранной деятельности»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 70рп
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
23.03.2018