На главную
Об утверждении Регламента предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Признание за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики»
Приказ
№ 632 от 26.12.2018
САЗ 19-15
- 1. Утвердить Регламент предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Признание за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики» согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики - начальника милиции общественной безопасности.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Предмет регулирования Регламента
- 1. Регламент предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Признание за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги по признанию за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее - государственная услуга).
- 2. Регламент определяет состав, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - уполномоченный орган) государственной услуги и устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа с заявителями, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
- 2. Круг заявителей
- 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
- 4. Информация о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа:
- 5. Сведения о порядке предоставления государственной услуги размещаются в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики» по адресу: www.uslugi.gospmr.org (далее - Портал), на официальном сайте Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (www.mvdpmr.org) (далее - официальный сайт МВД ПМР), на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах уполномоченного органа.
- 6. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 7. Должностные лица при ответе на обращения заинтересованных лиц обязаны:
- 8. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заинтересованному лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 9. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- 10. На официальном сайте МВД ПМР размещаются следующие информационные материалы:
- 11. На Портале размещается информация:
- Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
- 4. Наименование государственной услуги
- 5. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
- 6. Описание результата предоставления государственной услуги
- 7. Срок предоставления государственной услуги
- 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
- 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
- 17. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:
- 18. При наличии у заявителя и прибывших с ним членов семьи разных фамилий родственные отношения подтверждаются соответствующими документами.
- 19. Документы предоставляются в подлинниках с копиями в одном экземпляре.
- 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
- 11. Действия, требования, осуществление которых от заявителя запрещено
- 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
- 13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
- 23. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
- 24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- 25. Рассмотрение ходатайства прекращается, если заявитель обратился в уполномоченный орган с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства.
- 14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
- 15. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
- 16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
- 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
- 18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
- 30. Регистрация полученного ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется должностным лицом, уполномоченным на прием и регистрацию документов, в книге учета ходатайств о предоставлении государственных услуг на дату приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием времени приема, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица, принявшего ходатайство и документы. Дата и время регистрации ходатайства и предоставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является началом предоставления государственной услуги.
- 31. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день, при обращении посредством Портала - не более 2 (двух) рабочих дней с даты поступления ходатайства и необходимых документов (информации).
- 19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
- 32. Прием заявителей осуществляется в помещениях уполномоченного органа. У входа в помещения размещается вывеска с наименованием уполномоченного органа и информацией о его режиме работы.
- 33. Места для ожидания заявителями приема обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендами с информацией, туалетами и схемами путей эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.
- 20. Показатели доступности и качества государственной услуги
- 21. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
- 35. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг настоящим Регламентом не предусмотрено.
- 36. При поступлении ходатайства в электронной форме посредством использования Портала должностным лицом, уполномоченным на прием документов, направляется заявителю уведомление о приеме ходатайства к рассмотрению посредством использования Портала в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления обращения.
- 37. Уведомление о приеме ходатайства к рассмотрению должно содержать информацию о регистрации ходатайства, о сроке рассмотрения и перечне документов, необходимых для представления в уполномоченный орган для предоставления государственной услуги.
- 38. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством Портала.
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
- 22. Состав и последовательность административных процедур
- 23. Прием ходатайства
- 40. Основанием для начала административной процедуры представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их приема является обращение заявителя.
- 41. Ходатайство после регистрации в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.
- 42. Должностное лицо, ответственное за прием ходатайства, принимает документы, удостоверяющие личность заявителя, делает их копии, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в документе, с личностью заявителя.
- 43. Ходатайство принимается от каждого члена семьи заявителя, достигшего возраста восемнадцати лет.
- 44. Прием ходатайства осуществляется в присутствии всех членов семьи заявителя, сведения о которых заносятся в ходатайство.
- 45. Ходатайство заполняется на русском языке. Если заявитель не может самостоятельно заполнить ходатайство на русском языке, то ходатайство заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом.
- 46. Ходатайство подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).
- 47. При подаче ходатайства уполномоченным должностным лицом проводится опрос заявителя с заполнением анкеты.
- 48. После опроса заявителя с заполнением анкеты с заявителем проводится индивидуальное собеседование с заполнением опросного листа.
- 49. Уточняющие вопросы, касающиеся мотивов обращения заявителя с ходатайством, и ответы на них фиксируются на дополнительных листах, которые приобщаются к опросному листу. Страницы нумеруются.
- 50. После окончания индивидуального собеседования уполномоченным должностным лицом или переводчиком (в случае участия переводчика) заявителю зачитываются опросные листы, уточняются возможные противоречия и неточности.
- 51. Каждая страница опросного листа подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).
- 52. Ходатайство, анкета, опросные листы, документы и материалы, представленные заявителем в обоснование ходатайства, формируются уполномоченным должностным лицом в отдельное личное дело заявителя.
- 53. Материалы личного дела помещаются в обложку, на которой указывается фамилия, имя (имена), отчество (при наличии) заявителя, его гражданская принадлежность и номер личного дела.
- 54. Результатом административной процедуры является формирование личного дела заявителя.
- 55. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 4 часов с перерывами после каждого часа по 15 минут.
- 24. Предварительное рассмотрение ходатайства, принятие решения по его результатам и выдача справки о приеме ходатайства либо вручение уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу
- 56. При предварительном рассмотрении ходатайства определяется наличие оснований для отказа лицу в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента.
- 57. Результатом административной процедуры является принятие одного из следующих решений:
- 58. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручается под подпись уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в рассмотрении ходатайства по существу и порядка обжалования данного решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 59. В случае неявки заявителя для получения уведомления, уведомление не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем при подаче ходатайства.
- 60. Заявителю, сообщившему о намерении обжаловать решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, копия решения вручается под расписку при личном обращении в уполномоченный орган.
- 61. Лицо, подавшее ходатайство, проживает на территории Приднестровской Молдавской Республики на основании документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, при их наличии, а также справки о приеме ходатайства на территории Приднестровской Молдавской Республики, являющейся временным документом, дающим право на временное пребывание на территории Приднестровской Молдавской Республики до принятия решения о признании за ним статуса беженца или отказа в таком признании.
- 62. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 (трех) рабочих дней.
- 25. Рассмотрение ходатайства по существу, принятие решения по его результатам и выдача документа, удостоверяющего статус беженца, либо вручение уведомления об отказе признания за лицом статуса беженца
- 63. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о выдаче справки о приеме ходатайства.
- 64. При рассмотрении ходатайства по существу устанавливаются: наличие обстоятельств для признания заявителя беженцем, предусмотренных статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2017 года № 174-З-VI «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 17-25), отсутствие оснований для отказа в признании беженцем.
- 65. Рассмотрение ходатайства по существу предусматривает:
- 66. По результатам рассмотрения ходатайства по существу принимается решение о признании за лицом статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики либо об отказе признания за лицом статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 67. Решение о признании за лицом статуса беженца либо об отказе признания за лицом статуса беженца принимается руководителем уполномоченного органа или его заместителем.
- 68. При принятии решения о признании за лицом статуса беженца заявителя, находящегося на территории Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения:
- 69. В случае неявки заявителя для получения уведомления, уведомление не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем при подаче ходатайства.
- 70. Заявителю, заявившему о намерении обжаловать решение об отказе в признании за ним статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики, копия решения вручается под расписку при личном обращении в уполномоченный орган.
- 71. Результатом административной процедуры является принятие решения по итогам рассмотрения ходатайства и выдача документа, удостоверяющего статус беженца, либо вручение уведомления об отказе в признании за лицом статуса беженца.
- 72. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 (двадцати) календарных дней.
- 28. Особенности предоставления государственной услуги в виде электронного документа с использованием Портала
- 29. Особенности предоставления государственной услуги в виде бумажного документа путем направления электронного запроса посредством Портала
- 74. Предоставление государственной услуги в виде бумажного документа посредством Портала осуществляется путем направления электронного запроса на предоставление государственной услуги посредством Портала.
- 75. При поступлении электронного запроса через Портал должностное лицо информирует заявителя в электронной форме посредством Портала либо по телефону (если указан) о назначении даты и времени для явки в территориальное подразделение органа регистрационного учета с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
- Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
- 30. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
- 76. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется вышестоящим руководством уполномоченного органа.
- 77. Вышестоящее руководство уполномоченного органа в течение календарного года проверяет полноту и качество предоставления государственной услуги. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в зависимости от целей и задач подразделяются на плановые и внеплановые.
- 78. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей или их заместителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
- 31. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
- 79. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в ходе проверок (инспектирования) уполномоченным органом - в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплексным планом основных мероприятий уполномоченного органа на текущий год и включающего в себя, в числе других вопросов, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления уполномоченным органом государственной услуги и выработке мер по совершенствованию этой деятельности.
- 80. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся:
- 81. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением уполномоченным органом государственной услуги, направленного в первую очередь на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.
- 82. Внеплановая проверка уполномоченного органа назначается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 32. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
- 83. По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц, виновные должностные лица несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 84. Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, определяется в соответствии с их должностными инструкциями.
- 33. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
- 85. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности проводимых мероприятий, полной и достоверной информации о предоставлении государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб и обращений.
- 86. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в органы государственной власти и уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицам, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в органах прокуратуры и суда.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
- 34. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц
- 35. Предмет жалобы
- 36. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 90. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе направить жалобу на действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа - начальнику уполномоченного органа; на действия или бездействие руководителей уполномоченного органа - начальнику вышестоящего органа (в порядке подчиненности).
- 92. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 37. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- 93. Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал ходатайство на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
- 94. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
- 95. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
- 96. Жалоба в письменной форме может быть также направлена посредством почтовой связи.
- 97. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 98. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта МВД ПМР.
- 99. При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть представлен в форме электронного документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
- 100. В уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
- 101. Если принятие решения по жалобе, поданной заявителем, не входит в компетенцию уполномоченного органа, в течение трех рабочих дней уполномоченный орган со дня регистрации жалобы направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
- 102. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
- 103. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
- 38. Срок рассмотрения жалобы
- 104. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
- 105. Жалоба рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа уполномоченного органа предоставить государственную услугу, принять у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, исправить допущенные опечатки или ошибки, а также в случае обжалования нарушения установленного срока проведения таких исправлений, поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
- 39. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
- 40. Результат рассмотрения жалобы
- 41. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
- 108. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 107 настоящего Регламента, в письменной форме.
- 109. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- 110. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
- 111. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
- 42. Порядок обжалования решения по жалобе
- 43. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 44. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Признание за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики»
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 632
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
26.12.2018
Источник оф. опубликования
САЗ 19-15
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента предоставления Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Признание за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики»
Тип:
Приказ
Номер:
№ 632
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
26.12.2018