На главную
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Общественной палате Приднестровской Молдавской Республики»
Распоряжение
№ 85рп от 05.03.2016
САЗ 16-9
- 1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Общественной палате Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Полномочного Представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Боднара В.Л., председателя Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики Смиричинского С.А.
- Статья 1. Общие положения
- 1. Общественная палата Приднестровской Молдавской Республики (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений с органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики, защиты прав и свобод граждан Приднестровской Молдавской Республики, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, в целях осуществления общественного контроля деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Приднестровской Молдавской Республики, общественных объединений и некоммерческих организаций.
- 3. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов.
- 4. Наименование «Общественная палата Приднестровской Молдавской Республики» не может быть использовано в названиях каких-либо органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений и организаций. Общественная палата не подлежит государственной регистрации.
- 5. Местонахождение Общественной палаты – город Тирасполь.
- Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
- Статья 3. Регламент Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 4. Кодекс этики членов Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 5. Состав Общественной палаты
- 1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из семи граждан Приднестровской Молдавской Республики, утверждаемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики, и семи представителей общественных объединений, избираемых из числа членов Общественных советов.
- 2. Не допускаются к выдвижению и выборам в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
- Статья 6. Член Общественной палаты
- 1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, достигший возраста восемнадцати лет, утвержденный или избранный в ее состав в порядке, установленном настоящим Законом.
- 2. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
- 3. Членами Общественной палаты не могут быть:
- Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты
- 1. Президент Приднестровской Молдавской Республики по результатам проведения консультаций с республиканскими общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями, высшими учебными заведениями, творческими союзами, представителями деловых кругов, религиозных организаций определяет кандидатуры семи граждан Приднестровской Молдавской Республики, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
- 2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Президента Приднестровской Молдавской Республики о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
- 3. Президент Приднестровской Молдавской Республики в течение пяти дней со дня получения письменного согласия войти в состав Общественной палаты утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им принять участие в формировании полного состава Общественной палаты.
- 4. Не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения Президентом Приднестровской Молдавской Республики определенных им членов Общественной палаты Общественные советы городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики избирают из своего состава путем тайного альтернативного голосования по одному обладающему безупречной репутацией представителю в состав Общественной палаты на своих заседаниях большинством голосов от общего числа членов соответствующих Общественных советов.
- 5. Число кандидатов в члены Общественной палаты, выдвигаемых Общественными советами городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики, определяется решением Президиума Общественной палаты не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты.
- 6. Общественные советы правомочны избирать членов Общественной палаты, если в их заседании приняло участие не менее половины членов Общественных советов от количества членов, утвержденного Регламентом Общественной палаты для соответствующего Общественного совета.
- 7. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
- 8. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого заседания Общественной палаты.
- 9. За четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент Приднестровской Молдавской Республики инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную пунктами 1-6 настоящей статьи.
- 10. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий установленного статьёй 9 настоящего Закона хотя бы одного члена Общественной палаты, утвержденного Президентом Приднестровской Молдавской Республики либо избранного в соответствии с настоящим Законом, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
- Статья 8. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
- Статья 9. Органы Общественной палаты
- 1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают Президиум Общественной палаты, председателя Общественной палаты. Президиум Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
- 2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
- 3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, члены Общественных советов, представители общественных объединений и иные граждане.
- 4. Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Приднестровской Молдавской Республики, представители которых не вошли в ее состав, а также иностранных граждан. Решение об их участии в работе Общественной палаты принимается Президиумом Общественной палаты.
- Статья 10. Общественные советы
- 1. В городах (районах), являющихся административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики, формируются Общественные советы как территориальные органы Общественной палаты.
- 2. Количественный состав Общественного совета каждой административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики утверждается Регламентом Общественной палаты.
- 3. Общественные советы формируются из числа особо отличившихся (выдающихся) граждан Приднестровской Молдавской Республики – представителей общественных объединений.
- 4. Половина состава членов Общественного совета формируется государственной администрацией совместно с соответствующим Советом народных депутатов по согласованию с Общественной палатой Приднестровской Молдавской Республики. Другая половина состава членов Общественного совета избирается на конференции (собрании) представителей общественных объединений и некоммерческих организаций.
- 5. Члены Общественных советов осуществляют свою деятельность на общественных началах.
- 6. Обеспечение деятельности Общественных советов осуществляется государственными администрациями административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год.
- Статья 11. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате
- Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее работе
- 1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, Президиума Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
- 2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Президиума Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
- 3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
- Статья 13. Гарантии деятельности членов Общественной палаты
- 1. Член Общественной палаты на время участия в работе заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий, установленных настоящим Законом, освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).
- 2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты.
- 3. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
- 4. Подтверждением полномочий члена Общественной палаты является удостоверение члена Общественной палаты, выдаваемое ему на срок действия его полномочий Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Удостоверение члена Общественной палаты является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты
- 1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, Президиума Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
- 2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению Президиума может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты.
- 3. Для реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Законом, Общественная палата вправе:
- Статья 15. Решения Общественной палаты и органов Общественной палаты
- 1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
- 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностные лица, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа государственной власти, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения, но не более чем на четырнадцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
- 3. Президиум Общественной палаты и председатель Общественной палаты принимают решения в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
- Статья 16. Общественная экспертиза
- 1. Общественная палата вправе по решению Президиума Общественной палаты либо в связи с обращением Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики проводить экспертизу проектов законов Приднестровской Молдавской Республики о поправках к Конституции Приднестровской Молдавской Республики, проектов конституционных законов и законов, проектов нормативных правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, республиканских органов исполнительной власти, проектов правовых актов органов местного самоуправления.
- 2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
- 3. По запросу Общественной палаты органы государственной власти и органы местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики передают Общественной палате законопроекты, проекты иных нормативных правовых актов со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы.
- 4. При проведении экспертизы проектов законов, касающихся применения государством ограничения или лишения свободы граждан, ареста, изъятия или конфискации имущества, наложения штрафных санкций в связи с совершением преступлений либо административных правонарушений, Общественная палата вправе направить в государственные органы, государственные и иные организации и (или) их должностным лицам в соответствии с их компетенцией запрос о предоставлении ей на соответствующий проект закона заключения, основанного на результатах проведенных проверок, исследований и иных данных, которыми располагают эти органы, организации и (или) их должностные лица. Указанное заключение направляется в Общественную палату не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса. Расходы, связанные с подготовкой указанных заключений государственными органами и организациями, несут эти органы и организации. Расходы, связанные с подготовкой указанных заключений иными организациями, возмещаются за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Общественной палаты.
- Статья 17. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
- 1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов конституционных законов, законов, проектов иных нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики и исполнительных органов государственной власти, правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно для рассмотрения в органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления по принадлежности.
- 2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов законов Приднестровской Молдавской Республики о поправках к Конституции Приднестровской Молдавской Республики, проектов конституционных законов и законов подлежат обязательному рассмотрению на пленарных заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики и исполнительных органов государственной власти подлежат обязательному рассмотрению соответственно на заседаниях Правительства Приднестровской Молдавской Республики, коллегий соответствующих исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. При рассмотрении органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления заключений Общественной палаты по результатам экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов на пленарные заседания Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, а также на заседания Правительства Приднестровской Молдавской Республики, коллегий исполнительных органов государственной власти должны приглашаться члены Общественной палаты, уполномоченные Президиумом Общественной палаты.
- 5. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
- 6. О принимаемых решениях по результатам рассмотрения заключений экспертизы органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления информируют Общественную палату.
- Статья 18. Участие членов Общественной палаты в работе общественных советов при исполнительных органах государственной власти
- 1. Президиум Общественной палаты вправе обратиться к руководителю исполнительного органа государственной власти с предложением создать общественный совет при данном органе.
- 2. Порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики, определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Руководители исполнительных органов государственной власти обеспечивают участие членов Общественной палаты в работе общественных советов при исполнительных органах государственной власти.
- Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
- 1. Общественная палата вправе осуществлять сбор и обработку информации об общественных и гражданских инициативах.
- 2. Общественная палата доводит до сведения граждан Приднестровской Молдавской Республики информацию об общественных и гражданских инициативах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с целью привлечения широкой общественности к их реализации.
- Статья 20. Информация о деятельности Общественной палаты
- Статья 21. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом
- Статья 22. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления
- 1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает присутствие на пленарных заседаниях и заседаниях рабочих органов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики членов Общественной палаты, уполномоченных Президиумом Общественной палаты.
- 2. Правительство Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает присутствие на своих заседаниях членов Общественной палаты, уполномоченных Президиумом Общественной палаты.
- 3. Исполнительные органы государственной власти обеспечивают присутствие на заседаниях коллегий членов Общественной палаты, уполномоченных Президиумом Общественной палаты.
- 4. Порядок участия членов Общественной палаты в заседаниях коллегий республиканских органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики, определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Органы местного самоуправления обеспечивают присутствие на своих заседаниях (совещаниях) членов Общественной палаты либо членов Общественного совета, уполномоченных Общественной палатой.
- 6. Количество представителей Общественной палаты, принимающих участие в работе пленарного заседания Верховного Совета, комитета или комиссии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, заседания Правительства Приднестровской Молдавской Республики, коллегий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, не может превышать трех человек.
- Статья 23. Предоставление информации Общественной палате
- 1. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
- 2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через десять дней со дня его получения.
- Статья 24. Организационное обеспечение деятельности Общественной палаты
- Статья 25. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты
- 1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о её деятельности создается и поддерживается сайт Общественной палаты в международной компьютерной сети «Интернет», а также поддерживаются иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.
- 2. Государственные организации телерадиовещания должны еженедельно выпускать в эфир на одном из республиканских телеканалов и на одном из республиканских радиоканалов обзорные информационно-просветительские программы по плану, утвержденному Общественной палатой. Объем эфирного времени на каждом из указанных телеканалов и радиоканалов не может быть менее 30 минут в месяц.
- Статья 26. Переходные положения
- 1. При принятии настоящего Закона действующий состав Общественной палаты, утверждённый распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики № 670рп и № 671рп «Об утверждении персонального состава членов Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики», а также Общественные советы продолжают свою деятельность до окончания срока полномочий.
- 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Реквизиты документа
Полное наименование
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Общественной палате Приднестровской Молдавской Республики»
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 85рп
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
05.03.2016
Источник оф. опубликования
САЗ 16-9
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Общественной палате Приднестровской Молдавской Республики»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 85рп
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
05.03.2016