На главную
Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании
Постановление
№ 279 от 20.10.2017
САЗ 17-43
- 1. Утвердить Положение о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании согласно Приложению к настоящему Постановлению.
- 2. Ответственность за реализацию настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики ‑ министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 февраля 2010 года № 71 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 10-5) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2010 года № 886 (САЗ 10-43), от 24 января 2011 года № 43 (САЗ 11-4), от 26 августа 2015 года № 326 (САЗ 15-35).
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1), определяет методологические, организационные и правовые вопросы в области государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования на товары, работы, услуги, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию.
- 2. В настоящем Положении наряду с основными понятиями и терминами, изложенными в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании», используются следующие понятия и термины:
- 2. Основные принципы ценообразования
- 3. Основными структурными элементами цены (тарифа) являются себестоимость, прибыль, акциз и торговая надбавка.
- 4. Учитываемая в ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) себестоимость рассчитывается на основании данных регистров бухгалтерского учета, формируемых в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики, утверждающими порядок формирования регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
- 5. Прибыль от реализации организациями-изготовителями товаров (работ, услуг) определяется как разница между доходами (выручкой) от реализации данных товаров (работ, услуг) по отпускным ценам (тарифам) и себестоимостью реализованных товаров (работ, услуг).
- 6. Торговая надбавка, применяемая при реализации товаров конечному потребителю, включает расходы по осуществлению торговой деятельности и прибыль. Прибыль от реализации товаров торговыми организациями и иными организациями, осуществляющими торговую деятельность, определяется как разность между валовым доходом (торговой надбавкой) и фактическими расходами по осуществлению торговой деятельности данной организации.
- 7. Для целей государственного регулирования цен цена приобретения импортируемых товаров включает следующий исчерпывающий перечень расходов:
- 8. При государственном регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги):
- 3. Сферы применения регулируемых цен (тарифов)
- 4. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий
- 10. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельного уровня цен (тарифов) по следующим видам деятельности:
- 11. Для формирования предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на очередной финансовый год, в срок, не позднее 15 марта текущего финансового года, субъект естественных монополий направляет в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов, согласованный с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:
- 12. Для формирования предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на очередной финансовый год, в срок, не позднее 15 марта текущего финансового года, исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, направляет в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов:
- 13. Проекты предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, разрабатываются с учетом предельного уровня (норматива) рентабельности, установленного соответствующим нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов.
- 14. Размеры учтенных при расчете предельных уровней тарифов экономически обоснованных технологических потерь в сфере естественных монополий не могут превышать установленные в процентах предельные нормы технологических потерь от общего объема транспортировки энергоносителей.
- 15. При расчете предельных уровней тарифов (сборов) на услуги железнодорожного транспорта на очередной финансовый год применяется показатель изменения предельных тарифов (сборов) к уровню действующих тарифов (сборов), который исчисляется по формуле:
- 16. Предельные уровни цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики не позднее 1 июня текущего финансового года и вводятся в действие с начала очередного финансового года.
- 17. Субъекты естественных монополий поставляют товары (работы, услуги) по отпускным ценам (тарифам), не превышающим установленные предельные уровни цен (тарифов) или на уровне фиксированных цен (тарифов).
- 18. В случае несоблюдения положений раздела 4 субъектами ценообразования и соответствующими органами исполнительной власти, проекты предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, рассмотрению не подлежат, а цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на очередной финансовый год утверждаются на уровне цен (тарифов), установленных на текущий финансовый год.
- 5. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги)
- 19. Для формирования предельных уровней отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированных отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на очередной финансовый год субъекты ценообразования по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, направляют в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 20. Субъекты ценообразования, производящие (осуществляющие, оказывающие) социально значимые товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию путем установления предельных уровней отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированных отпускных цен (тарифов), на которые расчетный период регулирования цен (тарифов) установлен 12 месяцев – финансовый год, обязаны представлять пакет документов, определенный пунктом 19 настоящего Положения, не позднее 1 мая текущего финансового года.
- 21. Субъекты ценообразования, производящие (осуществляющие, оказывающие) социально значимые товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию путем установления предельных уровней отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированных отпускных цен (тарифов), на которые расчетный период регулирования цен (тарифов) установлен 12 месяцев – не финансовый год, обязаны представлять пакет документов, определенный пунктом 19 настоящего Положения, не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней до начала последующего расчетного периода регулирования цен (тарифов).
- 22. Предельные уровни отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированные отпускные цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги) формируются с учетом предельных уровней (нормативов) рентабельности, установленных соответствующим нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов.
- 23. Отпускные цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги), которые формируются на основании экономически обоснованных затрат с учетом предельных уровней (нормативов) рентабельности, установленных соответствующим нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов, оформляются калькуляцией и устанавливаются приказом руководителя субъекта ценообразования в срок, не позднее, чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до начала расчетного периода регулирования цен (тарифов).
- 24. Розничные цены на социально значимые товары формируются на уровне цены приобретения импортируемого товара или отпускной цены с применением торговых надбавок, не превышающих предельные уровни торговых надбавок, установленных соответствующим нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов.
- 25. В случае участия в реализации социально значимых товаров нескольких посредников (перепродавцов) применяемые ими торговые надбавки суммарно не должны превышать установленный предельный размер торговой надбавки. При этом в товаросопроводительных документах необходимо указывать цену организации-изготовителя либо цену приобретения, цену посредника (перепродавца) и размер каждой применяемой надбавки для данного вида товаров.
- 26. Учет движения социально значимых товаров (работ, услуг) ведется субъектами ценообразования в количественном и суммовом выражении отдельно по каждому виду таких товаров (работ, услуг).
- 27. Субъекты ценообразования при производстве социально значимых товаров (работ, услуг), на которые устанавливаются предельные уровни отпускных цен (тарифов) с применением предельного уровня (норматива) рентабельности, могут применять отпускные цены (тарифы) ниже установленных предельных уровней отпускных цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги).
- 28. Регулируемые цены на медико-фармацевтическую продукцию, за исключением медико-фармацевтической продукции, произведенной, изготовленной и реализуемой организациями-производителями, изготовителями медико-фармацевтической продукции на территории Приднестровской Молдавской Республики, в торговой сети формируются с учетом применения предельных уровней торговых надбавок для формирования оптовой и розничной цены, установленных нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов.
- 29. Предельные отпускные цены и (или) фиксированные отпускные цены на муку для хлебопечения устанавливаются органом государственного регулирования цен и тарифов по представлению субъектов ценообразования, производящих муку для целевой поставки на хлебопекарное производство на основании заключенных контрактов (договоров), по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику к конкретному виду деятельности.
- 30. В случае несоблюдения положений раздела 5 субъектами ценообразования, проекты регулируемых отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) рассмотрению не подлежат. В данном случае регулируемые отпускные цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги) на очередной расчетный период регулирования устанавливаются на уровне цен (тарифов), действующих в текущем расчетном периоде регулирования.
- 6. Порядок государственного регулирования тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений
- 31. Государственное регулирование тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельного уровня тарифов с учетом покрытия расходов, связанных с их оказанием, без извлечения прибыли.
- 32. Для утверждения предельных уровней тарифов на услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, на новый финансовый год в срок, не позднее 1 апреля текущего финансового года, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится указанное учреждение, или учредитель государственного (муниципального) учреждения, представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 33. Государственные и муниципальные учреждения должны оказывать услуги по тарифам, не превышающим установленные предельные уровни тарифов.
- 34. В случае несоблюдения положений раздела 6 субъектами ценообразования и соответствующими исполнительными органами государственно власти, проекты предельных уровней тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений рассмотрению не подлежат, а тарифы на услуги государственных и муниципальных учреждений на очередной финансовый год вводятся на уровне тарифов, установленных на текущий финансовый год.
- 7. Порядок государственного регулирования тарифов на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации
- 35. Государственное регулирование тарифов на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельных уровней тарифов и (или) фиксированных тарифов.
- 36. Для формирования предельных уровней тарифов и (или) фиксированных тарифов на работы (услуги) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации на очередной финансовый год субъект ценообразования по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, в срок, не позднее 1 апреля текущего финансового года, направляет в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 37. Субъекты ценообразования, осуществляющие (оказывающие) работы (услуги) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, могут оказывать работы (услуги) по тарифам ниже установленных предельных уровней тарифов на соответствующие работы, услуги.
- 38. В случае несоблюдения положений раздела 7 субъектами ценообразования, проекты предельных уровней тарифов и (или) фиксированных тарифов на работы (услуги) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации рассмотрению не подлежат, а тарифы на очередной финансовый год вводятся на уровне тарифов, установленных на текущий финансовый год.
- 8. Правила пересмотра и установления регулируемых государством цен (тарифов)
- 39. Регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги) по предложению субъектов ценообразования совместно с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности субъектов, и органа государственного регулирования цен (тарифов) могут быть пересмотрены до окончания срока действия расчетного периода.
- 40. Полученные органом государственного регулирования цен и тарифов предложения по изменению цен (тарифов) подлежат обязательной регистрации в день их получения. При отсутствии регистрации представленных документов датой регистрации считается дата отправки документов инициатором пересмотра цен (тарифов). Срок рассмотрения предложений по изменению регулируемой установленной цены (тарифа) не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации.
- 41. Для объективной оценки представленных предложений и обоснованности расчетов орган государственного регулирования цен и тарифов вправе запрашивать дополнительные данные о себестоимости и привлекать группу независимых экспертов для предоставления соответствующего заключения.
- 42. Для пересмотра цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в течение расчетного периода регулирования представляется пакет документов, соответствующий пакету документов, представляемому в орган государственного регулирования цен (тарифов) при установлении регулируемых цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги) на очередной расчетный период регулирования.
- 43. В случае несоблюдения положений раздела 8 проекты регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) рассмотрению не подлежат.
- 44. Решение Правительства Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов об установлении цен (тарифов) доводится до субъекта ценообразования, осуществляющего регулируемую деятельность, в десятидневный срок после его принятия.
- 9. Порядок подготовки ежегодной информации о действовавших регулируемых ценах (тарифах) и их влиянии на динамику социально-экономического развития
- 45. Орган государственного регулирования цен (тарифов) ежегодно, до 15 июля текущего года, направляет на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики информацию о действовавших регулируемых ценах (тарифах) за прошедший финансовый год и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее - информация) для дальнейшего представления ее Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
- 46. В информации должны содержаться следующие сведения:
- 47. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по отношению к конкретным видам деятельности, на которые устанавливаются предельные и (или) фиксированные цены (тарифы), в обязательном порядке, с целью подготовки информации, в срок до 1 апреля текущего года представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов пакет документов, оформленный на бумажном и электронном носителях, включающий в себя следующую информацию за последние 3 (три) года:
- 10. Порядок представления Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики мотивированной информации о необходимости увеличения в течение расчетного периода (финансового года) регулирования действующих регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) более чем на десять процентов
- 48. При увеличении регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) более чем на 10 процентов в течение расчетного периода регулирования (финансового года) орган государственного регулирования цен и тарифов представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики мотивированную информацию о необходимости увеличения действующих регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
- 49. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, совместно с субъектами ценообразования, выступающими инициаторами увеличения цен (тарифов) на производимые (осуществляемые, оказываемые) ими товары (работы, услуги) более чем на 10 процентов, в установленном порядке представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов пакет документов, соответствующий пакету документов, представляемому в орган государственного регулирования цен и тарифов при установлении регулируемых цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги) на очередной финансовый год.
- 50. Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области финансов и государственных внебюджетных фондов, в десятидневный срок со дня получения от органа государственного регулирования цен и тарифов проектируемых уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) представляют ему информацию о возможном изменении расходной части республиканского и местных бюджетов (по каждому бюджету в отдельности) и расходной части соответствующих государственных внебюджетных фондов в текущем финансовом году от увеличения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), с предполагаемой даты их увеличения.
- 51. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в сфере социальной политики и трудовых ресурсов, в десятидневный срок со дня получения от органа государственного регулирования цен и тарифов проектируемых уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) представляет ему показатели уровня платежеспособности населения Приднестровской Молдавской Республики, в том числе малообеспеченной части населения, до и после повышения представленных цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
- 11. Порядок рассмотрения споров и разногласий
- 52. Споры и разногласия, возникшие в процессе государственного регулирования цен (тарифов), рассматривает орган государственного регулирования цен и тарифов. Рассмотрение споров и разногласий осуществляется с участием представителей антимонопольного органа, органа государственного регулирования цен и тарифов, исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную политику в области финансов, субъекта ценообразования и (или) потребителя в срок не позднее 15 календарных дней со дня возникновения данного спора и разногласия.
- 53. Споры и разногласия, связанные с государственным регулированием цен (тарифов) на товары (работы, услуги), не разрешенные органом государственного регулирования цен (тарифов), подлежат рассмотрению в суде.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 279
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
20.10.2017
Источник оф. опубликования
САЗ 17-43
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании
Тип:
Постановление
Номер:
№ 279
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
20.10.2017