На главную
Об утверждении государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Скорая помощь (2013-2017 годы)»
Закон
№ 123-З-V от 05.07.2012
САЗ 12-28
- Статья 1. Утвердить государственную целевую программу Приднестровской Молдавской Республики «Скорая помощь (2013–2017 годы)» (прилагается).
- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
- 1. Обоснование Программы
- 1. Служба скорой медицинской помощи (далее – служба СМП) в системе здравоохранения на современном этапе должна отвечать основным задачам, направленным на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма больных и пострадавших на догоспитальном этапе, доставку их в кратчайшие сроки в стационар для оказания дальнейшей медицинской помощи на госпитальном этапе. Оказание специализированной скорой медицинской помощи больным, отнесенным к группе максимальной срочности, существенно влияет на исход возникшего острого состояния, вызванного заболеванием, травмой, отравлением и другими чрезвычайными обстоятельствами. Доступность и эффективность службы СМП являются наглядными индикаторами удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых системой здравоохранения.
- 2. Служба СМП в республике представлена следующими медицинскими учреждениями: ГУ «Республиканский центр скорой медицинской помощи», включающее в себя подстанцию СМП г. Слободзеи; ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи» г. Бендеры; станция СМП г. Рыбницы, функционирующая в составе Рыбницкой центральной районной больницы; отделения скорой медицинской помощи в составе центральных районных больниц городов Каменки, Дубоссары, Григориополя, городской больницы города Днестровска. Фельдшерские и врачебные бригады СМП осуществляют свою деятельность в круглосуточном режиме, обслуживая прикрепленные административные территории, и выполняют в среднем около 130 000 вызовов в год. Нужно отметить, что количество вызовов скорой медицинской помощи имеет тенденцию к росту и характеризует потребность населения в оказании медицинской помощи бригадами СМП. Так, в 2008 году было выполнено 126 000, в 2009 году – 130 000, в 2010 году – 138 000 вызовов. В среднем бригады СМП выполняют 378 вызовов в сутки.
- 3. В суточное дежурство по всей республике заступает 32 бригады скорой медицинской помощи, в том числе 17 врачебных и 15 фельдшерских. Для обеспечения их деятельности задействовано 45 единиц санитарного транспорта. Врачебные специализированные бригады (кардиологические, педиатрические, психиатрические) функционируют в Республиканском центре скорой медицинской помощи и Региональной станции скорой медицинской помощи города Бендеры.
- 4. Скорая медицинская помощь в равной степени должна быть доступной как городскому, так и сельскому населению. В 2008 году бригадами СМП были обслужены 21 616 сельских жителей, что составляет 17% от общего количества вызовов, в 2009 году – 22 058 сельских жителей, что также составляет 17% от общего количества вызовов, а в 2010 году обслужены 20 053 сельских жителя, что составляет 14,5% от общего количества вызовов. При этом около 45% больных нуждаются в госпитализации. Плохое состояние дорог и отдаленность населенных пунктов значительно снижают результативность вызова бригады СМП. Для сокращения времени прибытия бригады СМП к пациенту необходимо укрепить автопарк учреждений скорой медицинской помощи санитарными машинами с высокой проходимостью, что увеличит оперативность прибытия бригад в сельские населенные пункты и ускорит госпитализацию больных в стационары.
- 5. Скорая медицинская помощь является основной медицинской помощью, оказываемой населению на догоспитальном этапе. От оперативности и качества оказания скорой медицинской помощи во многом зависят исход заболевания и риск развития жизнеопасных осложнений. Для обеспечения качественной работы СМП количество санитарных автомобилей должно быть заложено из расчета: 1 единица на 10 тысяч населения.
- 6. Материально-техническое обеспечение зависит от выделенных финансовых средств. Проведенный анализ имеющегося в лечебно-профилактических учреждениях санитарного транспорта показал, что большинство автомобилей морально и технически устарели. Имеющиеся автомобили марок УАЗ и РАФ не соответствуют существующим требованиям безопасной и комфортной транспортировки больных, не способствуют эффективной работе медицинского персонала. Практически все санитарные машины прошли однократный капитальный ремонт двигателя. Состояние санитарного транспорта в службе скорой медицинской помощи требует практически полной его замены на автотранспорт, соответствующий современным требованиям.
- 7. Состояние зданий и сооружений, в которых в настоящее время размещены организации и подразделения СМП, также требуют текущего и капитального ремонта. Условия работы медицинского персонала СМП сегодня не соответствуют санитарным нормам и правилам. Необходимы замена систем отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации, обустройство комнат для приема пищи и душевых.
- 8. Имеющийся сегодня санитарный автотранспорт также не соответствует стандартам оснащения медицинским оборудованием. Комплектация медицинским оборудованием автотранспорта должна соответствовать классам А, В, С, в зависимости от предназначения. Произведенный анализ технического обеспечения скорой медицинской помощи показал, что комплектация автотранспорта далеко не соответствует современным стандартам. Необходимо приобретение санитарного автотранспорта соответствующих классов по комплектации.
- 9. Одним из стандартов оснащения санитарного автотранспорта является наличие портативной радиостанции. В настоящее время все бригады СМП оснащены мобильным терминалом и координация работы бригад полностью зависит от предоставления услуг сотовым оператором. Имеющиеся портативные радиостанции морально и технически устарели, находятся в нерабочем состоянии и не подлежат ремонту, а в некоторых организациях СМП отсутствуют вовсе. При изменении условий предоставления мобильной связи службе СМП или при возникновении чрезвычайных обстоятельств, приведших к нарушению мобильной связи, работа службы скорой медицинской помощи будет парализована.
- 10. Также в соответствии с санитарными нормами и требованиями служба СМП должна быть обеспечена в должном объеме единой специальной формой летнего и зимнего образцов. На данный момент работники в своем большинстве используют спецодежду собственного пошива.
- 11. Современные нормы и требования, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, предусматривают средства контроля над работой диспетчерской службы СМП, что позволит оперативно устранять недостатки в работе СМП. С этой целью служба СМП должна быть обеспечена устройствами для записи разговоров по телефонной линии «103».
- 12. Организации СМП, как и все учреждения здравоохранения, должны быть обеспечены автономными источниками электроснабжения на случай длительного отключения электроэнергии при чрезвычайных обстоятельствах, что обеспечит их бесперебойную работу. В настоящее время автономные источники электроснабжения в организациях СМП отсутствуют.
- 2. Основные цели Программы
- 3. Основные задачи Программы
- 4. Основные мероприятия Программы
- 5. Источники финансирования Программы
- 6. Объемы финансирования мероприятий Программы
- 7. Критерии эффективности Программы
- 8. Механизм реализации Программы
- 19. Координацию деятельности исполнителей и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики.
- 20. Реализация Программы осуществляется организациями (подразделениями) СМП при методическом руководстве Республиканского центра скорой медицинской помощи.
- 9. Контроль за ходом реализации Программы
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Скорая помощь (2013-2017 годы)»
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 123-З-V
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
05.07.2012
Источник оф. опубликования
САЗ 12-28
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Скорая помощь (2013-2017 годы)»
Тип:
Закон
Номер:
№ 123-З-V
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
05.07.2012