На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О содержании домашних животных в Приднестровской Молдавской Республике»
Распоряжение
№ 130р от 01.03.2013
САЗ 13-8
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О содержании домашних животных в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 447 (IV)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тресковой К.М. и Хохловым А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Н.И.
- 1. Преамбула законопроекта устанавливает, что законопроект регулирует отношения, связанные с содержанием домашних животных в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики. Однако представленный законопроект ориентирован на применение только на территории городов. Законопроектом не установлены нормы и правила содержания домашних животных в поселках, сельских населенных пунктах. Необходимо учесть, что согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 155-З-III «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29) преобладающую часть населенных пунктов республики составляют сельские населенные пункты с небольшой плотностью населения, представленный же законопроект содержит правила содержания животных в густонаселенных городах с вытекающими отсюда запретами и ограничениями. Также отсутствуют нормы, регулирующие порядок содержания домашних животных в частных (индивидуальных) жилых домах. К примеру, владельцы частных домов, особенно в отдаленных от городов и административных центров населенных пунктах, содержат собак в целях обеспечения собственной безопасности, безопасности членов семьи и имущества, недопущения совершения в отношении них противоправных деяний. При этом данный блок правоотношений не урегулирован законопроектом.
- 2. Некоторые нормы законопроекта противоречат нормам Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики. В частности, подпункт «б» части первой статьи 1 законопроекта содержит определение понятия «бездомные животные», то есть домашние животные, имеющие собственника и временно выбывшие из его владения (попечения), не имеющие собственника либо собственник которых не известен, а также домашние животные, от права собственности на которых собственник отказался. Однако статьями 247, 248 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено такое понятие, как «безнадзорное животное», определен порядок и сроки приобретения права собственности на безнадзорных животных, а также предусмотрены основания возврата этих животных прежнему собственнику. Законопроектом в противоречие статье 248 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики не указан срок, в течение которого собственник, владелец задержанного домашнего животного должен принять меры для заявления в компетентный орган (службу) о праве на него либо о пропаже домашнего животного.
- 3. Законопроектом недостаточно четко определенно понятие «общественные места». Неопределенность понятия может повлечь конфликты и споры, в том числе судебные, злоупотребление или неоправданное применение мер административной ответственности.
- 4. Законопроектом не урегулирован вопрос, и отсутствуют нормы и основные требования к оборудованию специальных мест для выгула домашних животных, в каких местностях они должны оборудоваться, необходимость оборудования специальных мест для выгула в зависимости от плотности проживающего населения, не определены органы, ответственные за их создание и оборудование.
- 5. Законопроектом не учтены основные принципы содержания и обращения с животными, а именно:
- 6. Представленным законопроектом не урегулированы порядок содержания домашних животных в местах общего пользования и жилых помещениях; ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и причинение вреда домашними животными здоровью граждан; порядок и основания принудительного изъятия животного у собственника в случае нарушения норм законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области содержания домашних животных.
- 7. Пунктом 2 статьи 5, пунктами 4 и 8 статьи 6, пунктом 2 статьи 7 законопроекта предусмотрено, что во исполнение законопроекта Президентом Приднестровской Молдавской Республики принимаются подзаконные правовые акты, в то время как в настоящий момент данная сфера регулирования отнесена к компетенции Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О содержании домашних животных в Приднестровской Молдавской Республике»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 130р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
01.03.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-8
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О содержании домашних животных в Приднестровской Молдавской Республике»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 130р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
01.03.2013