На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Указ
№ 71 от 05.02.2010
САЗ 10-5
- 1. Утвердить Положение о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании (прилагается).
- 2. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года № 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года № 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года № 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года № 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года № 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года № 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года № 116 (САЗ 09-9).
- 3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра экономики Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании», определяет методологические, организационные и правовые вопросы в области государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги.
- 2. В настоящем Положении наряду с основными понятиями и терминами, изложенными в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании», используются следующие понятия и термины:
- 2. Основные принципы ценообразования
- 3. Основными структурнылеентами цены (тарифа) являются себестоимость, прибыль, акциз и торговая надбавка.
- 4. Учитываемая в ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) себестоимость рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами в области методологии бухгалтерского учёта, регламентирующими состав затрат, включаемых в себестоимость товаров (работ, услуг), а также отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости товаров (работ, услуг), согласованными с органом государственного регулирования цен и тарифов.
- 5. Прибыль от реализации организациями-изготовителями товаров (работ, услуг) определяется как разница между доходами (выручкой) от реализации данных товаров (работ, услуг) по отпускным ценам (тарифам) и себестоимостью реализованных товаров (работ, услуг).
- 6. Торговая надбавка, применяемая при реализации товаров конечному потребителю, включает издержки обращения (расходы) по осуществлению торговой деятельности и прибыль. Прибыль от реализации товаров торговыми организациями и иными организациями, осуществляющими торговую деятельность, определяется как разность между валовым доходом (суммой торговых надбавок) и фактическими издержками обращения данной организации.
- 7. В базу для расчета цены приобретения импортируемых товаров, то есть определения полной стоимости импортируемых товаров, входят все расходы, связанные с их приобретением и доставкой, в том числе:
- 8. При государственном регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги):
- 3. Сферы применения регулируемых цен (тарифов)
- 4. Перечень товаров (работ, услуг), производимых (осуществляемых, оказываемых) в сфере естественных монополий, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики
- 5. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий
- 11. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, указанные в разделе 4 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельного уровня цен (тарифов).
- 12. Для формирования предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на очередной финансовый год, в срок, не позднее 15 марта текущего финансового года, исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности субъектов естественных монополий, совместно с субъектами направляет в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 13. Проекты предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, разрабатываются с учетом предельных уровней (нормативов) рентабельности, установленных соответствующим нормативным правовым актом.
- 14. При расчете стоимости услуги по обслуживанию магистральных сетей при транспортировке природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики субъектом естественных монополий составляется смета затрат на планируемый период (месяц, квартал, год) с приложением соответствующих экономически обоснованных расчетов по статьям расходов.
- 15. Размеры учтенных при расчете предельных уровней тарифов экономически обоснованных технологических потерь в сфере естественных монополий не могут превышать установленные в процентах предельные нормы технологических потерь от общего объема транспортировки энергоносителей.
- 16. При расчёте предельных уровней тарифов (сборов) на услуги железнодорожного транспорта на очередной финансовый год применяется показатель изменения предельных тарифов (сборов) к уровню действующих тарифов (сборов), который исчисляется по формуле:
- 17. Расчетный период регулирования предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, устанавливается на 1 (один) финансовый год.
- 18. Предельные уровни цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики и вводятся в действие с начала очередного финансового года.
- 19. Субъекты естественных монополий поставляют товары (работы, услуги) по отпускным ценам (тарифам), не превышающим установленные предельные уровни цен (тарифов).
- 20. В случае несоблюдения положений раздела 5 субъектами ценообразования и соответствующими органами исполнительной власти, проекты предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, рассмотрению не подлежат, а цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий, на очередной финансовый год утверждаются на уровне цен (тарифов), установленных на текущий финансовый год.
- 6. Перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики
- 7. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги)
- 22. При производстве и (или) реализации субъектами ценообразования социально значимых товаров (работ, услуг), указанных в разделе 6 настоящего Положения, государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется органом государственного регулирования цен и тарифов с учетом защиты интересов внутреннего товаропроизводителя и в соответствии с основными принципами и методами ценообразования. Перечень товаров (работ, услуг) устанавливается соответствующим нормативным правовым актом по следующим методам государственного регулирования:
- 23. Для формирования предельных уровней отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированных отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на очередной финансовый год субъекты ценообразования по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности субъектов, производящих (осуществляющих, оказывающих) социально значимые товары (работы, услуги), направляют в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 24. Предельные уровни отпускных цен (тарифов) и (или) фиксированные отпускные цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги) формируются с учетом предельных уровней (нормативов) рентабельности, установленных соответствующим нормативным правовым актом.
- 25. Розничные цены на социально значимые товары как импортируемые на территорию республики, так и производимые на ней формируются на уровне цены приобретения импортируемого товара или отпускной цены с применением торговых надбавок, установленных соответствующим нормативным правовым актом.
- 26. В случае участия в реализации социально значимых товаров нескольких посредников (перепродавцов) применяемые ими торговые надбавки суммарно не должны превышать установленный предельный размер торговой надбавки. При этом в товаросопроводительных документах необходимо указывать цену организации-изготовителя либо цену приобретения, цену посредника (перепродавца) и размер каждой применяемой надбавки для данного вида товаров.
- 27. Переоценка (дооценка) товаров, на которые установлены предельные уровни торговых надбавок, в случае изменения конъюнктуры рынка, производится организациями по согласованию с исполнительными органами государственной власти, осуществляющими государственную политику в области деятельности, к которой относится данный вид товара. Переоценка проводится на основании экономически обоснованных расчетов новой цены товара и абсолютной величины торговой надбавки (в рублях), которая применялась на данный вид товара по старой цене.
- 28. Субъекты ценообразования при производстве социально значимых товаров (работ, услуг), на которые устанавливаются предельные уровни отпускных цен (тарифов) с применением предельного уровня (норматива) рентабельности, могут применять отпускные цены (тарифы) ниже установленных предельных уровней отпускных цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги).
- 29. Расчетный период регулирования отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) определяется самостоятельно органом государственного регулирования цен и тарифов, но не менее чем на 6 (шесть) месяцев.
- 30. Перечень по видам и объемам социально значимых товаров утверждается органом государственного регулирования цен и тарифов с учетом предложений субъектов ценообразования и исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности.
- 31. Исключен.
- 32. Регулируемые цены на медико-фармацевтическую продукцию, за исключением медико-фармацевтической продукции, произведенной, изготовленной и реализуемой организациями-производителями, изготовителями медико-фармацевтической продукции на территории Приднестровской Молдавской Республики, в торговой сети формируются с учетом применения установленных соответствующим нормативным правовым актом предельных уровней торговых надбавок, при этом:
- 33. Предельные отпускные цены на муку для хлебопечения устанавливаются органом государственного регулирования цен и тарифов по представлению субъектов ценообразования, производящих муку для целевой поставки на хлебопекарное производство на основании заключенных контрактов (договоров), по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику к конкретному виду деятельности.
- 34. При формировании и установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах за единицу услуги принимается один пассажир либо пассажиро-километр, одно место багажа.
- 35. В случае несоблюдения положений раздела 7 субъектами ценообразования и соответствующими органами исполнительной власти, проекты предельных уровней отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) рассмотрению не подлежат. В данном случае предельные уровни отпускных цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на очередной расчётный период регулирования устанавливаются на уровне цен (тарифов), действующих в текущем расчётном периоде регулирования.
- 8. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений
- 36. Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельного уровня цен (тарифов) с учетом покрытия расходов, связанных с их оказанием, без извлечения прибыли.
- 37. Предельные уровни цен (тарифов) на оказываемые услуги устанавливаются для государственных учреждений, включенных в единый перечень государственных учреждений, которые будут финансироваться за счет средств республиканского бюджета в очередном финансовом году. Данный Перечень утверждается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- 38. Предельные уровни цен (тарифов) на оказываемые услуги устанавливаются для муниципальных учреждений, включенных в единый Перечень муниципальных учреждений, которые будут финансироваться за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году. Данный Перечень утверждается решением главы соответствующей государственной администрации города (района) и представляется в орган государственного регулирования цен и тарифов в срок, установленный действующим законодательством.
- 39. Для утверждения предельных уровней цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, на новый финансовый год в срок, не позднее 1 апреля текущего финансового года, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится указанное учреждение (учредитель учреждения), в установленном порядке представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 40. Расчетный период регулирования предельных уровней цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений устанавливается на 1 (один) финансовый год и вводится в действие с начала очередного финансового года.
- 41. В случае несоблюдения положений раздела 8 субъектами ценообразования и соответствующими органами исполнительной власти проекты предельных уровней цен (тарифов) на услуги государственных и муниципальных учреждений рассмотрению не подлежат, а цены (тарифы) на услуги государственных и муниципальных учреждений на очередной финансовый год вводятся на уровне цен (тарифов), установленных на текущий финансовый год.
- 9. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации
- 42. Государственное регулирование цен (тарифов) на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации осуществляется в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления предельных уровней цен (тарифов) и (или) фиксированных цен (тарифов) и предельного уровня (норматива) рентабельности в размере 15 процентов.
- 43. Для формирования предельных уровней цен (тарифов) и (или) фиксированных цен (тарифов) на работы (услуги) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации на очередной финансовый год субъект ценообразования по согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, в срок, не позднее 1 апреля текущего финансового года, направляет в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов следующий пакет документов:
- 44. Расчетный период регулирования предельных уровней цен (тарифов) и (или) фиксированных цен (тарифов) на работы (услуги), осуществляемые (оказываемые) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, устанавливается на 1 (один) финансовый год.
- 45. Предельные уровни цен (тарифов) и (или) фиксированные цены (тарифы) на работы (услуги), осуществляемые (оказываемые) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики и вводятся в действие с начала очередного финансового года.
- 46. Субъекты ценообразования, осуществляющие (оказывающие) работы (услуги) по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, могут оказывать работы (услуги) по ценам (тарифам), ниже установленных предельных уровней цен (тарифов) на соответствующие работы, услуги.
- 47. В случае несоблюдения положений раздела 9 проекты предельных уровней цен (тарифов) и (или) фиксированных цен (тарифов) на услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации рассмотрению не подлежат, а цены (тарифы) на очередной финансовый год вводятся на уровне цен (тарифов), установленных на текущий финансовый год.
- 10. Правила пересмотра и установления регулируемых государством цен (тарифов)
- 48. Регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги) по предложению субъектов ценообразования совместно с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности субъектов, и органа государственного регулирования цен (тарифов) могут быть пересмотрены до окончания срока действия расчетного периода. Цены (тарифы) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий пересматриваются при наличии заключения государственного антимонопольного органа на указанное предложение.
- 49. Для объективной оценки представленных предложений и обоснованности расчетов орган государственного регулирования цен и тарифов вправе запрашивать дополнительные данные о себестоимости и привлекать группу независимых экспертов для предоставления соответствующего заключения.
- 50. Основаниями для пересмотра и установления цен (тарифов) по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность, являются:
- 51. Основаниями для пересмотра и установления цен (тарифов) по инициативе Президента Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов являются результаты проверки хозяйственной деятельности субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемую деятельность.
- 52. Решение Президента Приднестровской Молдавской Республики, органа государственного регулирования цен и тарифов об установлении цен (тарифов) доводится до субъекта ценообразования, осуществляющего регулируемую деятельность, в десятидневный срок после его принятия.
- 11. Порядок подготовки ежегодной информации о действовавших регулируемых ценах (тарифах) и их влиянии на динамику социально-экономического развития
- 53. Орган государственного регулирования цен (тарифов) ежегодно, до 10 мая текущего года, направляет на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики информацию о действовавших регулируемых ценах (тарифах) за прошедший финансовый год и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее - информация) для дальнейшего представления ее Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
- 54. В информации должны содержаться следующие сведения:
- 55. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по отношению к конкретным видам деятельности, на которые устанавливаются предельные и (или) фиксированные цены (тарифы), в обязательном порядке, с целью подготовки информации, в срок до 1 апреля текущего года представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов пакет документов, оформленный на бумажном и электронном носителях, включающий в себя следующую информацию за последние 3 (три) года:
- 12. Порядок предоставления Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики мотивированной информации о необходимости увеличения в течение расчётного периода (финансового года) регулирования действующих регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) более чем на десять процентов
- 56. При увеличении регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) более чем на 10 процентов в течение расчётного периода (финансового года) регулирования орган государственного регулирования цен (тарифов) предоставляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской мотивированную информацию о необходимости увеличения действующих регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
- 57. Решение об увеличении действующих регулируемых цен (тарифов) более чем на 10 процентов в течение расчетного периода (финансового года) регулирования вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о признании информации о необходимости изменения действующих регулируемых цен (тарифов) мотивированной с учетом представленного соответствующего экономического обоснования
- 58. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, совместно с субъектами ценообразования, выступающими инициаторами увеличения цен (тарифов) на производимые (осуществляемые, оказываемые) ими товары (работы, услуги) более чем на 10 процентов, в установленном порядке представляет в орган государственного регулирования цен и тарифов пакет документов, соответствующий пакету документов, представляемому в орган государственного регулирования цен (тарифов) при установлении регулируемых цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги) на очередной финансовый год.
- 59. Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области финансов и государственных внебюджетных фондов, в десятидневный срок со дня получения от органа государственного регулирования цен и тарифов проектируемых уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) представляют ему информацию о возможном изменении расходной части республиканского и местных бюджетов (по каждому бюджету в отдельности) и расходной части соответствующих государственных внебюджетных фондов в текущем финансовом году от увеличения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), с предполагаемой даты их увеличения.
- 60. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в сфере социальной политики и трудовых ресурсов, в десятидневный срок со дня получения от органа государственного регулирования цен и тарифов проектируемых уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) представляет ему показатели уровня платежеспособности населения Приднестровской Молдавской Республики, в том числе малообеспеченной части населения, до и после повышения представленных цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
- 13. Порядок рассмотрения споров и разногласий
- 61. Споры и разногласия, возникшие в процессе государственного регулирования цен (тарифов), рассматривает орган государственного регулирования цен и тарифов. Рассмотрение споров и разногласий осуществляется с участием представителей антимонопольного органа, органа государственного регулирования цен и тарифов, исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную политику в области финансов, субъекта ценообразования и (или) потребителя в срок не позднее 15 календарных дней со дня возникновения данного спора и разногласия.
- 62. Споры, связанные с государственным регулированием цен (тарифов) на товары (работы, услуги), в том числе разногласия, не разрешенные органом государственного регулирования цен (тарифов), подлежат рассмотрению в суде.
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Указ
№ документа
№ 71
Редакция
Текущая редакция на 26.08.2015
Дата документа
05.02.2010
Источник оф. опубликования
САЗ 10-5
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Тип:
Указ
Номер:
№ 71
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 26.08.2015
Организация:
Президент ПМР
Дата:
05.02.2010