На главную
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов)
Приказ
№ 87 от 04.02.2021
САЗ 21-11
- 1. Утвердить Регламент исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов) согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля (надзора)
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
- 7. Описание результатов исполнения государственной функции
- 9. Результатом исполнения государственной функции является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольными лицами, в отношении которых осуществляется мероприятие по контролю (надзору), государственной дисциплины цен (тарифов), которое оформляется документом строгой отчетности – актом проверки установленной формы в 2 (двух) экземплярах.
- 10. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю (надзору) факта нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим мероприятие по контролю (надзору), принимаются соответствующие меры:
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Местонахождение:
- 12. Справочные телефоны:
- 13. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные контактные телефоны и адрес электронной почты также размещены на официальном сайте Министерства: www.mer.gospmr.org (далее – официальный сайт).
- 14. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить следующим образом: обратившись в уполномоченный орган (Министерство) лично, по телефону, посредством электронной почты.
- 15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо уполномоченного органа (Министерства), осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 17. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо уполномоченного органа (Министерства), осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 18. На информационных стендах в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, официальном сайте размещаются следующие сведения:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- 19. Продолжительность планового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 1 (одного) месяца.
- 20. Продолжительность внепланового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
- 21. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания министром экономического развития Приднестровской Молдавской Республики или его заместителем срок проведения планового мероприятия по контролю (надзору) может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового – не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 22. Мотивированными основаниями для продления срока проведения мероприятия по контролю (надзору) являются:
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю (надзору)
- 24. Основаниями для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю (надзору) являются:
- 25. Административное действие по выявлению оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) состоит в анализе поступающей в уполномоченный орган информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям для проведения соответствующего внепланового мероприятия по контролю (надзору). Данное административное действие совершается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации в Министерстве документов, которые могут подтверждать наличие оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) на предмет соответствия требованиям законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствующей области.
- 26. Ответственным лицом за выполнение административного действия по принятию решения о проведении соответствующего мероприятия по контролю (надзору) является руководитель уполномоченного органа.
- 27. Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не предусмотрено за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и об особых правовых режимах.
- 28. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является принятие решения о проведении мероприятия по контролю (надзору), которое оформляется Приказом Министерства, в котором указываются следующие сведения:
- 12. Проведение мероприятия по контролю (надзору)
- 29. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) является изданный в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Регламента, Приказ Министерства о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 30. Административное действие по проведению мероприятия по контролю (надзору) осуществляется в сроки, указанные в Приказе Министерства о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 31. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) являются лица, которые указаны в Приказе Министерства о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 32. Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не предусмотрено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и об особых правовых режимах.
- 33. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются наличие либо отсутствие правонарушений, обнаруженных в результате проведенного мероприятия по контролю (надзору).
- 34. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольными лицами государственной дисциплины цен (тарифов).
- 35. Результат выполнения данной административной процедуры фиксируется в акте проверки установленной формы (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).
- 36. Срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не должен превышать срока, указанного в Приказе Министерства о проведении мероприятия по контролю (надзору) и установленного в соответствии с главой 9 настоящего Регламента.
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю (надзору)
- 37. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) является окончание проведения мероприятия по контролю (надзору).
- 38. Акт проверки является документом строгой отчетности и составляется в 2 (двух) экземплярах в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания планового мероприятия по контролю (надзору), в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания внепланового мероприятия по контролю (надзору), и подписывается должностными лицами уполномоченного органа, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю (надзору).
- 39. Подконтрольное лицо вправе знакомиться с результатами проведенного мероприятия по контролю (надзору) и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ним, о согласии или несогласии с результатами проведенного мероприятия по контролю (надзору).
- 40. По результатам проведенного мероприятия по контролю (надзору) Министерством может быть оформлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.12 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, зафиксированное в акте проверки.
- 42. Представления (предписания), протоколы об административном правонарушении являются документами строгой отчетности и составляются в 2 (двух) экземплярах по форме согласно приложениям № 3-5 к настоящему Регламенту.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 43. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется министром экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и его заместителем по тарифной и ценовой политике.
- 44. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа, уполномоченными на проведение мероприятий по контролю (надзору), положений настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 45. Полнота и качество исполнения государственной функции определяются по результатам анализа информации и документов, представленных должностными лицами уполномоченного органа и подконтрольным лицом. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
- 46. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
- 47. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений подконтрольных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа.
- 48. Надзор за точным и единообразным исполнением уполномоченным органом установленного порядка проведения мероприятий по контролю (надзору) и режима государственного контроля (надзора), в том числе путем пресечения плановых и внеплановых мероприятий по контролю (надзору), проводимых с нарушением норм действующего законодательства, осуществляет Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики.
- 16. Ответственность должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 49. Должностные лица уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
- 50. За систематическое или грубое однократное нарушение требований настоящего Регламента должностные лица уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- 51. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- 52. Контроль за исполнением государственной функции со стороны подконтрольных лиц осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в порядке и формах, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2013 года № 58-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» (САЗ 13-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2017 года № 402-З-VI «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-1) и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 53. Подконтрольные лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка исполнения государственной функции в адрес руководителя уполномоченного органа либо в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 54. Информирование подконтрольных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, и на официальном сайте.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 21. Порядок подачи жалобы
- 57. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной или электронной формах в порядке, определенном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 58. В жалобе должны быть указаны:
- 59. Лицо, подавшее жалобу, представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в ней требования.
- 60. Письменная жалоба подписывается подконтрольным лицом или его представителем с приложением доверенности, подтверждающей его полномочия на подачу жалобы.
- 61. К жалобе могут быть приложены документы, которые, по мнению подконтрольного лица, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения жалобы.
- 62. При предоставлении жалобы в явочном порядке в 2 (двух) экземплярах на втором экземпляре жалобы должностным лицом, уполномоченным на ведение делопроизводства, проставляется отметка о получении жалобы.
- 63. Жалобы могут быть оставлены без рассмотрения в следующих случаях:
- 64. При поступлении жалобы от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее был дан письменный ответ об оставлении жалобы без рассмотрения, органы (лица), предусмотренные пунктом 53 настоящего Регламента, вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 65. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 66. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган, осуществляющий предварительное расследование.
- 22. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 70. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 71. Решение по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, содержать указание на восстановление нарушенного права подконтрольного лица, а также о порядке обжалования принятого ненормативного правового акта.
- 26. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
- 72. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 70 настоящего Регламента, подконтрольному лицу в письменной форме (по его желанию – в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 1. Наименование проверяемого юридического лица:
- 2. Сведения о результатах контрольного мероприятия и выявленные нарушения:
- 3. Лица, ответственные за совершение выявленных нарушений: ______________________
- 4. Предписание (представление) по устранению выявленных нарушений и срок
- 5. Подпись лица (лиц), осуществляющих контрольное мероприятие:
- 6. С основаниями проведения, полномочиями органа государственного контроля (надзора) и предметом контрольного мероприятия ознакомлен (-а):
- 7. С актом ознакомлен (-а), второй экземпляр акта получен:
- 1. Наименование юридического лица, которому выносится настоящее Предписание (Представление): ______________________________________________________________.
- 2. Выдано: _________________________________________________________________
- 3. Краткое изложение выявленных нарушений:
- 4. На основании ____________________________________________________________
- 1. _________________________________________________________________________.
- 2. Сведения о событии административного правонарушения:
- 3. Факт совершения правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- 4. Объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
- 5. Подпись лица, составившего протокол:
- 6. С настоящим протоколом об административном правонарушении ознакомлен, сведения верны, объяснения записаны лично, дополнений и замечаний нет.
- 7. Отметка о вручении (направлении) копии протокола представителю юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:
- 8. Рассмотрение дела уполномоченным должностным лицом по настоящему протоколу состоится ____ ___________ _________ года в ____ часов ____ минут в кабинете № _____ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Свердлова, дом 57.
- 9. В случае отказа представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись ________________________________________________
- 1. _________________________________________________________________________
- 2. Сведения о событии административного правонарушения:
- 3. Факт совершения правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- 4. Объяснение должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
- 5. Подпись лица, составившего протокол:
- 6. С настоящим протоколом об административном правонарушении ознакомлен, сведения верны, объяснения записаны лично, дополнений и замечаний нет.
- 7. Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:
- 8. Рассмотрение дела уполномоченным должностным лицом по настоящему протоколу состоится ____ ____________ ________ года в ____ часов ____ минут в кабинете № _____ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Свердлова, дом 57.
- 9. В случае отказа должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись __________________________________________________
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов)
Издатель
Министерство экономического развития
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 87
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
04.02.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-11
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов)
Тип:
Приказ
Номер:
№ 87
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство экономического развития
Дата:
04.02.2021