На главную
Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и Методических рекомендаций по проведению в органах государственной власти, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, при осуществлении закупок
Постановление
№ 324 от 30.08.2022
САЗ 22-34
- 1. Утвердить Методические рекомендации по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.
- 2. Утвердить Методические рекомендации по проведению в органах государственной власти, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, при осуществлении закупок согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению.
- 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Основные положения
- 1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены во исполнение подпункта «б» пункта 26 Общереспубликанского плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021-2023 годы, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2021 года № 190 «Об утверждении Общереспубликанского плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021-2023 годы» (САЗ 21-25), и направлены на оказание консультативной и методической помощи в проведении работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) (далее – Закон «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике») органами законодательной, исполнительной и судебной власти, органами, осуществляющими государственно-властные полномочия, Советами народных депутатов городов (районов), сел (поселков), администрациями сел (поселков), организациями (учреждениями), выступающими в качестве главных распорядителей бюджетных средств (далее – органы), которые в соответствии с положениями статьи 3 Закона «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» признаются государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками (далее – заказчики).
- 2. Настоящие Методические рекомендации устанавливают рекомендуемый порядок проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупки товаров, работ и услуг (далее –закупочной деятельности) органом.
- 3. Снижение уровня коррупции при осуществлении закупок является одной из приоритетных задач, поскольку данная сфера деятельности неразрывно связана с большим объемом средств, выделяемых из бюджетов бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики, и наличием существенного количества коррупционных правонарушений.
- 4. Оценка коррупционных рисков позволяет провести анализ проводимых в органе в соответствии с Законом «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» закупочных процедур для целей минимизации уровня коррупции.
- 5. Предупреждение коррупции является одной из наиболее эффективных мер по недопущению совершения служащими коррупционных правонарушений. Качественное предупреждение коррупции возможно в случае, если оно основано на адекватно проведенной оценке коррупционных рисков.
- 6. Выявление коррупционных рисков позволяет разработать и реализовать превентивные мероприятия, направленные на минимизацию возможности реализации коррупционных рисков и (или) на минимизацию величины вероятного вреда от их реализации.
- 7. Реализация в органе мероприятий, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, должна осуществляться исходя из фактических возможностей органа.
- 8. Коррупционные риски, возникающие при осуществлении закупок, обладают определенными особенностями в зависимости от специфики деятельности органа, которым такая закупка осуществляется.
- 9. Результатом использования настоящих Методических рекомендаций будет обеспечение в органах единого подхода к организации работы по:
- 10. Применительно к настоящим Методическим рекомендациями используются следующие понятия:
- 2. Задачи и принципы оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок
- 11. Оценка коррупционных рисков при осуществлении закупок (далее – оценка коррупционных рисков) является основой для выстраивания системы профилактики коррупционных правонарушений в органе в указанной сфере и позволяет решить задачи по обеспечению:
- 12. Оценку коррупционных рисков рекомендуется проводить с учетом следующих основных принципов:
- 3. Рекомендуемый порядок оценки коррупционных рисков
- 13. Оценка коррупционных рисков заключается в выявлении условий и обстоятельств (действий, событий), возникающих при осуществлении закупок, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
- 14. При проведении оценки коррупционных рисков необходимо установить и определить следующее:
- 15. Процедура оценки коррупционных рисков и принятия мер по минимизации выявленных коррупционных рисков состоит из нескольких последовательных этапов:
- 4. Подготовительный этап
- 16. Руководителем (уполномоченным должностным лицом) органа принимается письменное решение (локальный нормативный акт) о проведении оценки коррупционных рисков, в котором отражается следующее:
- 17. Для целей оценки коррупционных рисков может формироваться рабочая группа, в состав которой могут входить не только служащие подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, но служащие иных структурных подразделений органа, например, ответственных за организацию осуществления закупки в органе, и другие.
- 18. Для целей выявления коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупки, рекомендуется определить внутренние и внешние источники информации.
- 19. К внутренним источникам информации можно отнести следующее:
- 20. К внешним источникам информации можно отнести следующее:
- 5. Описание процедуры осуществления закупки в органе
- 21. При проведении оценки коррупционных рисков необходимо проанализировать не только саму процедуру с точки зрения нормативно определенных (установленных) процедур осуществления закупок и присущих ей коррупционных рисков и индикаторов коррупции, но и детально проанализировать процедуру в целом: с разделением того, что прямо предусмотрено нормативными правовыми и иными актами Приднестровской Молдавской Республики, и того, что происходит на практике.
- 22. Основная задача данного этапа – понять, каким образом в органе фактически происходит осуществление закупки.
- 23. По результатам анализа целесообразно представить процедуру осуществления закупки в органе в качестве блок-схемы.
- 24. При подготовке рассматриваемой блок-схемы целесообразно организовать ее обсуждение, в частности, со структурными подразделениями органа, участвующими в осуществлении закупки.
- 6. Идентификация коррупционных рисков
- 25. По результатам описания процедуры осуществления закупки, в том числе в качестве блок-схемы, рекомендуется провести идентификацию коррупционных рисков на основании имеющейся в распоряжении органа информации, указанной в пункте 18 настоящих Методических рекомендаций.
- 26. Признаками наличия коррупционного риска при осуществлении закупок может являться наличие у служащего:
- 27. Для целей выявления коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок, могут быть использованы различные методы, среди которых можно выделить следующие:
- 28. Одновременно для идентификации коррупционных рисков могут быть использованы ответы на следующие вопросы:
- 29. На каждом этапе осуществления закупки может быть выявлено несколько коррупционных рисков.
- 30. По результатам идентификации коррупционных рисков их целесообразно перенести на блок-схему, подготовленную в соответствии с пунктом 23 настоящих Методических рекомендаций.
- 7. Анализ коррупционных рисков
- 31. По результатам идентификации коррупционных рисков рекомендуется описать коррупционное правонарушение с точки зрения ее возможных участников и тех действий (бездействия), которые они могут предпринять для извлечения неправомерной выгоды. Особое внимание при этом целесообразно уделить не только определению потенциально возможной коррупционной схемы, но и присущим ей индикаторам коррупции.
- 32. Для проведения указанной работы могут быть использованы ответы на следующие вопросы:
- 33. При описании коррупционной схемы целесообразно описать следующие аспекты:
- 34. При этом стоит разграничивать коррупционные риски и коррупционные схемы от фактов необоснованных закупок, влекущих негативные последствия для органа, в том числе в виде экономического ущерба.
- 35. При анализе коррупционных рисков процедуру осуществления закупки можно разделить на следующие основные этапы:
- 36. При анализе коррупционных рисков на предпроцедурном этапе целесообразно обратить внимание на предполагаемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Для целей профилактики коррупции предпочтительными являются конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Стоит учитывать, что конкурентные процедуры не исключают коррупционные риски, но повышают открытость и прозрачность, позволяют не допустить совершение коррупционных правонарушений.
- 37. На процедурном этапе подразделению по профилактике коррупционных правонарушений стоит обратить внимание на оценку заявок, окончательных предложений участников закупки в части критериев такой оценки (например, наличие двусмысленных формулировок, а также критериев, соответствие которым сложно подтвердить).
- 38. При анализе постпроцедурного этапа необходимо обращать внимание на существенное изменение условий контракта, а также на аспекты, связанные с:
- 39. Индикаторы коррупции не позволяют однозначно говорить о коррупционном правонарушении, как свершившемся факте. Даже в условиях большого количества индикаторов коррупции закупка может быть законной.
- 40. Возможные индикаторы коррупции1:
- 8. Ранжирование коррупционных рисков
- 41. По результатам описания выявленных коррупционных рисков и применимых коррупционных схем рекомендуется провести оценку их значимости.
- 42. Ранжирование коррупционных рисков может осуществляться с использованием различных методов. Одним из возможных методов ранжирования коррупционных рисков является ранжирование исходя из вероятности реализации и потенциального вреда от реализации такого риска. При признании целесообразным органом может быть использован иной метод ранжирования.
- 43. Критерии ранжирования могут выстраиваться исходя из общих подходов либо с учетом правоприменительной практики (например, частота ранее зафиксированных коррупционных правонарушений; возможный экономический ущерб (штраф) и прочие).
- 44. Степень выраженности каждого критерия рекомендуется оценить с использованием количественных показателей. При этом целесообразно разработать четкие критерии оценки степени выраженности и минимизировать влияние субъективного восприятия. Примеры градаций степени выраженности критериев «вероятность реализации» и «потенциальный вред» представлены в таблицах 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций соответственно.
- 45. Обосновывать выбор того или иного количественного показателя рекомендуется на основе объективных данных, которые могут быть закреплены в локальном нормативном акте органа для целей последующей преемственности процедуры ранжирования и разработки мер по минимизации коррупционных рисков.
- Таблица 1
- Таблица 2
- Таблица 3
- 47. Необходимо определить, какие коррупционные риски (их величины) требуют первоочередных действий. Например, в отношении матрицы коррупционных рисков формируется «граница толерантности», посредством которой определяется, какие риски находятся выше «границы толерантности» и, как следствие, требуют принятия мер по минимизации.
- 48. Ранжирование коррупционных рисков рекомендуется проводить для определения их действительного статуса:
- 9. Разработка мер по минимизации коррупционных рисков
- 49. Целью минимизации коррупционных рисков является снижение вероятности совершения коррупционного правонарушения и (или) возможного вреда от реализации такого риска (снижение до приемлемого уровня или его исключение).
- 50. Минимизация коррупционных рисков предполагает следующее:
- 51. Для каждого выявленного коррупционного риска рекомендуется определить меры по минимизации. При этом одна и та же мера может быть использована для минимизации нескольких коррупционных рисков.
- 52. В случае невозможности минимизации всех выявленных коррупционных рисков необходимо, в первую очередь, предпринять те меры, которые позволят минимизировать вероятность реализации и потенциальный вред рисков, указанных в пункте 47 настоящих Методических рекомендаций.
- 53. При определении мер по минимизации коррупционных рисков рекомендуется руководствоваться следующими мерами:
- 54. Снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок способствуют следующие мероприятия:
- 55. Возможные меры по минимизации коррупционных рисков включают несколько основных блоков:
- 56. Выбор мер по минимизации коррупционных рисков должен основываться, в частности, на принципе разумности и рационального распределения ресурсов (анализ соотношения потраченных ресурсов к возможным положительным результатам, «анализ «затраты-выгоды»).
- 10. Утверждение результатов оценки коррупционных рисков
- 57. По результатам проведенной оценки коррупционных рисков подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется составить реестр коррупционных рисков по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
- 58. В качестве пояснительных документов к реестру коррупционных рисков рекомендуется приложить отчет об оценке коррупционных рисков, содержащий информацию о проделанной работе, в том числе информацию о способах сбора информации, расчете используемых показателей при ранжировании коррупционных рисков, обосновании предлагаемых мер по минимизации, матрицу коррупционных рисков и так далее.
- 59. Одновременно с реестром коррупционных рисков рекомендуется осуществить подготовку плана по минимизации коррупционных рисков по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
- 60. Проекты реестра коррупционных рисков и плана по минимизации коррупционных рисков целесообразно направить на согласование во все заинтересованные структурные подразделения органа. Также данные проекты могут быть рассмотрены на заседании коллегиального органа, в полномочия (функции) которого входят вопросы, связанные с предупреждением коррупции (при наличии).
- 61. Доработанные (согласованные) проекты реестра коррупционных рисков и плана по минимизации коррупционных рисков представляются на утверждение руководителю органа (уполномоченному должностному лицу) и могут впоследствии быть размещены на официальном сайте органа в глобальной сети Интернет.
- 11. Мониторинг реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков
- 62. Мониторинг реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков является элементом системы управления такими рисками и проводится в целях оценки эффективности реализуемых мер по минимизации.
- 63. Мониторинг целесообразно проводить на регулярной основе (например, раз в полгода), а также по мере необходимости.
- 64. Подготовку доклада о результатах соответствующего мониторинга, который представляется на рассмотрение руководителю органа (уполномоченному должностному лицу), рекомендуется осуществлять подразделению по профилактике коррупционных правонарушений.
- 65. Результаты проведенного мониторинга могут являться основанием для повторного проведения оценки коррупционных рисков и (или) внесения изменений в реестр коррупционных рисков и план по минимизации коррупционных рисков.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены во исполнение подпункта «а» пункта 26 Общереспубликанского плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021-2023 годы, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2021 года № 190 «Об утверждении Общереспубликанского плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2023 годы» (САЗ 21-25), и направлены на оказание консультативной и методической помощи органам государственной власти, осуществляющим закупки, в проведении работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, при осуществлении закупок (далее – служащие).
- 2. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества Приднестровской Молдавской Республики, способное привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Вместе с тем Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) (далее – Закон «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике») установлены общие принципы осуществления закупки и основные требования к закупке.
- 4. При организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов, необходимо реализовать ряд правовых, организационных, профилактических и иных мероприятий.
- 5. Для определения наличия (отсутствия) личной заинтересованности целесообразно руководствоваться соответствующими положениями Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
- 2. Организация работы по выявлению личной заинтересованности служащих при осуществлении закупок
- 6. В осуществлении закупки принимает участие широкий круг лиц, начиная от исполнителя, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о закупочной деятельности документов (план-график, техническое задание и пр.), заканчивая руководителем органа и (или) уполномоченным им лицом.
- 7. Деятельность подразделений по профилактике коррупционных правонарушений в зависимости от условий осуществления возложенных на них функций может быть разделена на общие профилактические мероприятия и аналитические мероприятия.
- 8. В целях осуществления качественной работы, направленной на выявление личной заинтересованности служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов, из числа служащих подразделения по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется посредством локальной специализации определить ответственного служащего (ответственных служащих), на которого возложить преимущественно функции, связанные с предупреждением коррупции при осуществлении закупок, в частности, в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
- 9. Для обеспечения возможности выявления личной заинтересованности служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подразделение по профилактике коррупционных правонарушений необходимо обеспечить информацией, которая может содержать признаки наличия у служащего личной заинтересованности при осуществлении закупок.
- 3. Профилактические мероприятия
- 10. Подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется, в первую очередь, определить перечень служащих, участвующих в осуществлении закупки. К таким служащим относятся следующие:
- 11. Одновременно подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется не реже одного раза в год проводить консультативно-методические совещания, направленные на информирование служащих, участвующих в осуществлении закупок, о следующем:
- 12. Подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется составить базу типовых ситуаций, содержащих факты наличия личной заинтересованности (возможного наличия личной заинтересованности).
- 13. К типовым ситуациям, применимым непосредственно для целей закупок, могут относиться следующие:
- 14. Кроме того, целесообразно организовать ежегодную добровольную оценку знаний служащих по вопросам, связанным с соблюдением служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Законом «О противодействии коррупции» и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, особое внимание при этом уделив вопросам, связанным с личной заинтересованностью, которая влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление закупок.
- 15. В случае привлечения служащего к ответственности за коррупционное правонарушение, допущенное при осуществлении закупки, подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется обеспечить с соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики ознакомление иных служащих с последствиями незаконных действий (бездействия).
- 4. Аналитические мероприятия
- 16. Аналитическую работу целесообразно выстраивать исходя из фактических обстоятельств деятельности органа, а именно количества служащих подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, количества проводимых органом закупок и иных обстоятельств.
- 17. Анализ соблюдения положений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о противодействии коррупции может основываться на следующем:
- 18. В целях выявления личной заинтересованности подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется уделить особое внимание анализу поступающих в орган и содержащих замечания писем уполномоченных органов (например – Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики, Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики).
- 5. Аналитические мероприятия в отношении служащих, участвующих в закупке
- 19. По результатам определения круга служащих и участников закупки (поставщиков (подрядчиков, исполнителей)), в отношении которых проводится анализ, подразделению по профилактике коррупционных правонарушений необходимо осуществить сбор применимой информации, которая может содержать признаки наличия у служащего личной заинтересованности при осуществлении закупок.
- 20. В целях выявления личной заинтересованности служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подразделению по профилактике коррупционных правонарушений необходимо обобщить имеющуюся информацию о служащем, его близких родственниках (если применимо), например, информацию, содержащуюся в следующих документах:
- 21. В органе рекомендуется организовать добровольное ежегодное представление служащими, участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности. Типовая форма для декларирования служащими о возможной личной заинтересованности приведена в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
- 22. На основании указанных действий подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется сформировать профиль служащего, участвующего в закупочной деятельности.
- 6. Аналитические мероприятия в отношении участников закупок
- 23. Аналогичный профиль может быть сформирован в отношении участников закупок, в том числе определенным по результатам закупок поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
- 24. Информацию об участниках закупки, в том числе о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), можно получить как непосредственно от структурных подразделений органа, участвующих в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), так и из данных, размещенных в Информационной системе в сфере закупок по адресу в глобальной сети Интернет: https://zakupki.gospmr.org/.
- 25. В случае принятия решения о составлении профиля в отношении участников закупки, в зависимости от выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у подразделения по профилактике коррупционных правонарушений на разных этапах возникает возможность ознакомиться с информацией об участниках закупки.
- 26. В рамках указанного анализа также целесообразно удостовериться в отсутствии информации, свидетельствующей о возможном возникновении у служащих личной заинтересованности при осуществлении закупки, и в случае необходимости проинформировать об этом руководителя органа в целях принятия мер, направленных на предупреждение ситуаций конфликта интересов (например, отстранить служащего от участия в осуществлении закупки).
- 27. Анализу и обобщению для формирования профиля подлежит информация, содержащаяся в представленных участником закупки документах.
- 28. В случае, если служащим подразделения по профилактике коррупционных правонарушений выявлена ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица, влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, Приднестровской Молдавской Республики, способное привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Приднестровской Молдавской Республики, то об указанном факте требуется незамедлительно проинформировать руководителя заказчика и (или) комиссию.
- 29. Если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) предусматривает неконкурентный способ подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется провести анализ информации об единственном поставщике (подрядчике, исполнителе).
- 30. Иная информация об участниках закупки, применимая для целей выявления личной заинтересованности служащих, может быть также получена из глобальной сети Интернет.
- 7. Анализ профилей служащих и участников закупок, полученных по результатам аналитической работы
- 31. По результатам составления с учетом положений пункта 17 настоящих Методических рекомендаций профилей служащих, участвующих в осуществлении закупки, а также профилей участников закупок подразделению по профилактике коррупционных правонарушений рекомендуется осуществить перекрестный анализ имеющейся в их распоряжении информации для целей выявления личной заинтересованности служащих.
- 32. Для выявления фактов, свидетельствующих о возможном наличии личной заинтересованности у служащих, участвующих в осуществлении закупки, подразделением по профилактике коррупционных правонарушений может быть проанализирована документация, связанная с осуществлением закупки, в том числе документация, связанная с планированием закупки.
- 33. Также в случае признания целесообразным подразделением по профилактике коррупционных правонарушений может быть проведен комплексный анализ информации о закупке, в ходе которого могут быть выявлены индикаторы, наличие которых может свидетельствовать о личной заинтересованности служащих, участвующих в проведении такой закупки.
- 34. В случае признания целесообразным по результатам данного анализа подразделением по профилактике коррупционных правонарушений может быть организовано проведение соответствующей проверки соблюдения служащим в течение 3 (трех) лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления такой проверки, в частности, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики (далее – проверка).
- 35. Информация для организации проведения проверки может быть получена не только в рамках осуществления вышеуказанного анализа, но и в рамках анализа информации, содержащейся в документации, связанной с осуществлением закупки.
- 36. Отдельное внимание подразделением по профилактике коррупционных правонарушений может быть уделено анализу имеющейся информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
- 37. Для указанной цели также могут быть сформированы профили субподрядчиков (соисполнителей) по контракту с учетом положений настоящих Методических рекомендаций.
- 38. Предметом перекрестного анализа профилей служащих и профилей субподрядчиков (соисполнителей) является поиск возможных связей, свидетельствующих о наличии у служащих личной заинтересованности, в частности, в участии соответствующих лиц в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
- 39. Помимо указанного анализа также может быть проведена проверка для целей установления фактов нарушений положений Закона «О противодействии коррупции», например, установления фактов «навязывания услуг» (например, понуждение со стороны служащего заключить договор субподряда с аффилированной с таким служащим организацией).
- 1. Перед заполнением настоящей декларации мне разъяснено следующее:
- 2. Если Вы ответили «да» на любой из вышеуказанных вопросов, просьба изложить ниже информацию для рассмотрения и оценки обстоятельств (с соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в частности, положений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных).
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и Методических рекомендаций по проведению в органах государственной власти, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, при осуществлении закупок
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 324
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
30.08.2022
Источник оф. опубликования
САЗ 22-34
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и Методических рекомендаций по проведению в органах государственной власти, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, при осуществлении закупок
Тип:
Постановление
Номер:
№ 324
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
30.08.2022