На главную
Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на размещение отходов производства и потребления»
Приказ
№ 317 от 01.10.2021
САЗ 22-5
- 1. Утвердить и Регламент предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на размещение отходов производства и потребления» согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики от 12 ноября 2018 года № 220 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на размещение отходов производства и потребления» (регистрационный № 8862 от 23 мая 2019 года) (САЗ 19-21) с изменениями, внесенными Приказом Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2019 года № 77 (регистрационный № 9041 от 22 августа 2019 года) (САЗ 19-32).
- 3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Обеспечить размещение Регламента, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, в государственной информационной системе «Единый реестр государственных услуг».
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Предмет регулирования Регламента
- 1. Регламент предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на размещение отходов производства и потребления» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения на размещение отходов производства и потребления (далее – государственная услуга).
- 2. Регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением настоящего Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за выдачу Разрешения на размещение отходов производства и потребления» (далее - Разрешение).
- 2. Круг заявителей
- 3. Заявителями являются юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица) (далее – хозяйствующие субъекты), организационная и производственно-хозяйственная деятельность которых приводит к размещению отходов производства и потребления.
- 4. Классификацию хозяйствующих субъектов по категориям (группам) в зависимости от объемов образования отходов по классам опасности отходов и способов (технологий) на их размещение (утилизацию) определяет порядок:
- 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
- 5. Информация о предоставлении государственной услуги и порядке её получения, а также о местонахождении, о контактных телефонах должностных лиц Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики (далее - уполномоченного органа) предоставляется по письменным заявлениям и обращениям, по телефону, на специализированных стендах, размещаемых у входа в административное здание уполномоченного органа, а также посредством размещения информации в глобальной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа: www. gseco.gospmr.org (далее – официальный сайт уполномоченного органа).
- 6. Информация о местонахождении и графике работы уполномоченного органа указана в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
- 7. Сведения о порядке предоставления государственной услуги размещаются в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики»: www.uslugi.gospmr.org (далее – Портал).
- 8. Информация о предоставлении государственной услуги включает следующие сведения:
- 9. Консультации предоставляются по вопросам, касающимся:
- 10. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее информирование, может предложить хозяйствующему субъекту направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-3-Ш «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 11. На информационных стендах помещений уполномоченного органа размещаются следующие сведения:
- Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
- 4. Наименование государственной услуги
- 5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
- 6. Описание результата предоставления государственной услуги
- 7. Срок предоставления государственной услуги
- 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
- 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
- 17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- 18. Разрешение хозяйствующим субъектам 1 и 2 классификационных категорий (групп) выдается Управлением на основании ПНОЛРО, согласованного Отделом государственной экологической экспертизы Управления экологической безопасности уполномоченного органа.
- 19. Хозяйствующие субъекты 3 классификационной категории (группы) освобождаются от разработки ПНОЛРО.
- 20. Разрешение хозяйствующим субъектам 3 классификационной категории (группы) выдается Управлением на основании документов, указанных в подпунктах в), д) пункта 17 настоящего Регламента.
- 21. В случае предоставления комплекта документов к электронной форме, то они должны быть подтверждены усиленной квалификационной электронной подписью.
- 22. Заявление и документы, предоставляемые в электронном виде через Портал или электронную почту уполномоченного органа должны:
- 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
- 11. Действия, требование осуществления которых от хозяйствующего субъекта запрещено
- 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
- 25. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- 26. В случае выявления при представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, несоответствий или неправильно оформленных документов хозяйствующему субъекту указывается на ошибки и назначается время их повторного представления.
- 13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
- 14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
- 15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
- 16. Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
- 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
- 18. Срок и порядок регистрации запроса хозяйствующего субъекта о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
- 33. Все запросы хозяйствующего субъекта о предоставлении государственной услуги регистрируются в книге учета заявлений о предоставлении государственной услуги (далее – Книга учета) на дату приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностным лицом Управления с указанием времени приема, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица территориального отдела (инспекции), принявшего заявление. Дата и время регистрации запроса является началом предоставления государственной услуги.
- 34. Регистрация запроса хозяйствующего субъекта о предоставлении государственной услуги, поступившего в электронной форме посредством электронной почты, осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и необходимых документов.
- 19. Требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, к месту ожидания и приема хозяйствующего субъекта, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
- 35. Прием представителя хозяйствующего субъекта осуществляется в территориальных помещениях Управления.
- 36. Места для ожидания приема представителем хозяйствующего субъекта обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендами с информацией, туалетами и обозначением путей эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.
- 20. Показатели доступности и качества государственной услуги
- 37. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является полнота ее предоставления в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
- 38. Доступность и качество государственной услуги также определяется следующими показателями:
- 39. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги от должностного лица территориального отдела (инспекции) осуществляется в устной форме по каналам телефонной связи или при личном приеме.
- 21. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
- 40. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг настоящим Регламентом не предусмотрено.
- 41. Заявление в электронной форме направляется в уполномоченный орган посредством Портала или электронной почты.
- 42. Уведомление о приеме обращения к рассмотрению должно содержать информацию о регистрации обращения, о сроке рассмотрения и перечне оригиналов документов, необходимых для представления в Управление для предоставления государственной услуги.
- 43. Уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению должно содержать основания для отказа, указанные в пункте 25 настоящего Регламента.
- 44. Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- 22. Порядок применения принципа молчаливого согласия
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
- 23. Состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги
- 24. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
- 48. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение уполномоченным органом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных непосредственно (лично) либо направленных в форме электронных документов посредством Портала или электронной почты уполномоченного органа с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.
- 49. При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа посредством Портала или электронной почты уполномоченного органа, должностным лицом Управления хозяйствующему субъекту направляется уведомление о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению либо мотивированном отказе в приеме. Заявление, поданное в электронной форме, и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, считаются принятыми к рассмотрению после направления хозяйствующему субъекту уведомления о приеме к рассмотрению.
- 50. Проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и правильности заполнения заявления осуществляется должностным лицом Управления в соответствии с настоящим Регламентом.
- 51. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является: прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
- 52. Максимальный срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, составляет 1 (один) рабочий день с момента подачи заявления и прилагаемых документов.
- 25. Рассмотрение представленных в уполномоченный орган заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и принятие решения о результате предоставления государственной услуги
- 53. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение Управлением представленных хозяйствующим субъектом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
- 54. Сведения о полученных документах указываются в Книге учета.
- 55. В рамках рассмотрения представленных документов должностными лицами Управления осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
- 56. Максимальный срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, составляет 10 (десять) рабочих дней с момента подачи заявления и прилагаемых документов.
- 26. Предоставление (отказ в предоставлении) государственной услуги
- 57. Результатом предоставления государственной услуги является получение хозяйствующим субъектом Разрешения или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
- 58. В случае, если установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 28 настоящего Регламента, подготавливается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, которое должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие нормы законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 59. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги, а также документы, представленные в уполномоченный орган для предоставления государственной услуги, подлежат выдаче хозяйствующему субъекту.
- 60. В случае если установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, принимается решение о выдаче Разрешения.
- 61. Уведомление о дате, времени и месте выдачи результата предоставления государственной услуги в виде бумажного документа осуществляется по телефону, посредством Портала либо электронной почты.
- 62. Разрешение хозяйствующим субъектам 1 и 2 классификационных категорий (групп) выдается на срок действия ПНОЛРО.
- 63. Разрешение хозяйствующим субъектам 3 классификационной категории (группы) выдается на срок до 3 (трех) лет.
- 64. Разрешение оформляется в 3 (трех) экземплярах, 1 (один) из которых выдается хозяйствующему субъекту, 1 (один) экземпляр хранится в Управлении, 1 (один) экземпляр хозяйствующим субъектом направляется в Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики.
- 65. Оформление бланка Разрешения согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту осуществляется Управлением.
- 66. Срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, составляет 10 (десять) рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в пункте 14 настоящего Регламента.
- 27. Особенности предоставления государственной услуги в виде электронного документа с использованием Портала
- 28. Особенности предоставления государственной услуги в виде бумажного документа путем направления электронного запроса посредством Портала
- Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
- 29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением за и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
- 69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется вышестоящим руководством уполномоченного органа.
- 70. Руководство уполномоченного органа в течение календарного года проверяет полноту и качество предоставления государственной услуги. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в зависимости от целей и задач подразделяются на плановые и внеплановые.
- 30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
- 71. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в ходе проверок в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплексным планом основных мероприятий на текущий год и включающего в себя, в числе других вопросов, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления Управлением государственной услуги и выработке мер по совершенствованию этой деятельности.
- 72. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся:
- 73. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением территориальными отделами (инспекциями) государственной услуги, направленного, в первую очередь, на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.
- 74. Внеплановая проверка территориального отдела (инспекции) назначается:
- 31. Ответственность должностных лиц органа, представляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
- 75. По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений и(или) действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, виновные должностные лица несут ответственность за указанные решения и (или) действия (бездействие) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 76. Персональная ответственность должностных лиц Управления за решения и(или) действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, определяется в соответствии с их должностными инструкциями.
- 32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
- 77. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности проводимых мероприятий, полной и достоверной информации о предоставлении государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) и обращений.
- 78. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в органы государственной власти и уполномоченным на рассмотрение жалобы (претензии) должностным лицам, а также путем обжалования решений и (или) действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в органах прокуратуры и суда.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) разрешительного органа, а также должностных лиц данного органа
- 33. Информация для хозяйствующего субъекта о его праве подать жалобу (претензию) на решение и(или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
- 79. Хозяйствующие субъекты лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействий) и (или) решений уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги.
- 80. Хозяйствующий субъект вправе обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
- 34. Предмет жалобы (претензии)
- 35. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия)
- 36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
- 83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление уполномоченному органу (должностному лицу), указанному в главе 35 настоящего Регламента, от хозяйствующего субъекта жалобы (претензии) в письменной форме на бумажном носителе по почте, в том числе при личном приеме представителя хозяйствующего субъекта или в электронной форме на официальный сайт уполномоченного органа.
- 84. Жалоба (претензия) должна содержать:
- 37. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
- 85. Поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа в приеме документов у хозяйствующего субъекта либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее регистрации.
- 86. В случае если в жалобе (претензии) отсутствуют сведения, указанные в пункте 84 настоящего Регламента, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается хозяйствующему субъекту при наличии в жалобе (претензии) номера (номеров) контактного телефона либо адреса (адресов) электронной почты, либо почтового адреса.
- 38. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
- 39. Результат рассмотрения жалобы (претензии)
- 88. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
- 89. В случае признания жалобы (претензии) подлежащей удовлетворению в ответе хозяйствующему субъекту, указанном в пункте 91 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить хозяйствующему субъекту в целях получения государственной услуги.
- 90. В случае признания жалобы (претензии) не подлежащей удовлетворению в ответе хозяйствующему субъекту, указанном в пункте 91 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
- 40. Порядок информирования хозяйствующего субъекта о результатах рассмотрения жалобы (претензии)
- 91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 88 настоящего Регламента, хозяйствующему субъекту (представителю хозяйствующего субъекта) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
- 92. В ответе по результатам рассмотрения жалобы (претензии) указываются:
- 41. Порядок обжалования решения по жалобе (претензии)
- 42. Право хозяйствующего субъекта на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
- 43. Способы информирования хозяйствующего субъекта о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
- 95. Информирование хозяйствующего субъекта о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Портале и официальном сайте уполномоченного органа.
- 1. Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики:
- 2. Управление комплексного контроля (надзора):
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на размещение отходов производства и потребления»
Издатель
Государственная служба
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 317
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
01.10.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 22-5
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача Разрешения на размещение отходов производства и потребления»
Тип:
Приказ
Номер:
№ 317
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Государственная служба
Дата:
01.10.2021