На главную
Об утверждении отчета Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики «Об итогах деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за 2012 год»
Постановление
№ 1772 от 12.04.2013
САЗ 13-14
- 1. Утвердить отчет Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики «Об итогах деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за 2012 год» (прилагается).
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
- 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕНАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
- 1. В результате проведенной работы по осуществлению общего надзора Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики в 2012 году всего выявлено 5495 нарушений.
- 2. Принесено протестов на противоречащие закону правовые акты - 309, из которых 283 были удовлетворены. В результате предпринятых мер прокурорского реагирования 279 незаконных правовых актов были отменены.
- 3. Направлено заявлений с требованиями о признании правовых актов, противоречащих закону, недействительными - 6.
- 4. Внесено представлений об устранении нарушений закона – 452.
- 5. Объявлено предостережений о недопустимости нарушений закона - 20.
- 6. Направлено исков (заявлений) в отчётном периоде в суд в интересах государства, общества и граждан – 2143, в том числе в порядке арбитражного судопроизводства – 8, в порядке гражданского судопроизводства – 2135.
- 6. В отчетном периоде было вынесено постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении – 70, возбуждено уголовных дел - 4.
- 8. Направлено информаций о состоянии законности в органы государственной власти – 58, сообщений о несоответствии правовых актов Конституции и законам – 6.
- 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
- 1. В отчетном периоде в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики в общей сложности поступило на рассмотрение 7396 обращений (в 2011 году - 8422). Из которых разрешено - 5831, приобщено к следственному делу - 40, приобщено к надзорному производству - 85. В остатке нерассмотренных и не разрешенных обращений на конец отчетного периода в Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики находилось 243 обращения.
- 2. В 2012 году Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики было разрешено 5831 обращение (в 2011 году - 6339), из которых 1207 поступили на рассмотрение из Администрации Президента ПМР (2011 год - 1016), 34 от Уполномоченного по правам человека в ПМР (2011 год - 81), 171 из органов государственной власти (2011 год - 89), 134 от депутатов (2011 год - 320), 263 от юридических лиц, в том числе адвокатов(2011 год - 248), 4 от индивидуальных предпринимателей(2011 год - 11), 10 от участников боевых действий(2011 год - 16), 225 от коллективов граждан(2011 год - 234), 3783 от граждан(2011 год - 4324).
- 3. В 2012 году в отношении лиц, допустивших нарушение прав и свобод человека и гражданина, было вынесено 15 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении.
- 4. В отчетном периоде в интересах граждан прокурором было направлено в суд 2096 исковых заявлений.
- 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНСТИТУЦИИ, ЗАКОНОВ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
- 1. В отчётном периоде внесено представлений об устранении нарушений в деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие – 34, из числа которых: 33 признано обоснованными и удовлетворено, 1 не рассмотрено.
- 2. По представлениям прокурора наказано в дисциплинарном порядке сотрудников милиции – 111.
- 3. Принесено протестов на противоречащие Конституции, Законам акты, изданные должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие – 16, из числа которых: 15 удовлетворено, 1 отклонен.
- 4. Всего отменено незаконных постановлений органов дознания и предварительного следствия об отказе в возбуждении уголовных дел 623, из числа которых 550 материалов, направлено для проведения дополнительной проверки, а по 73 возбуждены уголовные дела.
- 5. Вынесено постановлений о прекращении незаконно возбуждённых уголовных дел – 23.
- 6. Количество постановлений прокурора об отмене постановлений, вынесенных органами дознания и предварительного следствия о прекращении уголовных дел – 203.
- 7. Количество постановлений прокурора об отмене постановлений о приостановлении уголовных дел – 150.
- 8. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о прекращении уголовных дел в связи:
- 9. Постановлений о прекращении уголовных дел в отношении участников преступных формирований не выносилось.
- 10. Постановлений о немедленном освобождении лиц, незаконно содержащихся в ИВС, СИЗО, медицинском либо психиатрическом стационаре не вносилось.
- 11. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога – 17. Случаев, по которым прокурором отказано в даче санкции на применение меры пресечения в виде залога, не имеется.
- 12. Сроки содержания под стражей обвиняемых свыше 12 месяцев с согласия прокурора не продлевались.
- 13. Случаев отстранения лиц от дознания либо предварительного следствия в случаях выявления допущенных ими нарушений при производстве расследования по уголовным делам не имелось.
- 14. Количество обвиняемых, отстраненных от занимаемой должности, в связи с производством предварительного расследования, с указанием (отдельно) числа лиц, отстраненных от занимаемой должности в связи с обвинением в совершении должностного преступления, нецелевом использовании денежных средств – 6.
- 15. Количество письменных указаний прокурора о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления – 691.
- 16. Количество постановлений, вынесенных органами дознания и следствия с согласия прокурора о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 540. Постановлений данной категории, по которым прокурором в даче согласия было отказано – 71.
- 17. Количество уголовных дел находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия за отчетный период, производство по которым было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики – 388.
- 18. Количество направленных в суд органами дознания и предварительного следствия Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период уголовных дел, по которым судом был вынесен оправдательный приговор – 16.
- 19. Количество проведенных в отчетном периоде органами дознания и предварительного следствия следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан – 733.
- 20. Данными (в режиме «секретно») о количестве проведенных в отчетном периоде органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных и иных переговоров) по делам, производство по которым впоследствии было прекращено по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 2 статьи 5 УПК ПМР, а также по делам, по которым судом был вынесен оправдательный приговор, органы прокуратуры не располагают.
- 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯНИЙ, ОТНОСИМЫХ К ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ (статистические данные приведены за 9 месяцев 2012 года до внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство).
- 1. Количество возбуждённых уголовных дел по категориям преступлений, в том числе и не отнесенных к подследственности органов прокуратуры – 351, а именно:
- 2. Остаток неоконченных уголовных дел со сроком следствия свыше 4-х месяцев – 25, а именно:
- 3. В порядке статьи 192 УПК ПМР для рассмотрения по существу предъявленного обвинения в суд направлено дел– 311.
- 4. Количество приостановленных дел – 222.
- 5. Количество прекращённых дел – 196, из которых:
- 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЁННЫХ ПОД СТРАЖУ
- 1. Количество внесённых в отчётном периоде представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера – 8.
- 2. Протесты, на противоречащий (противоречащие) закону акт (акты) органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера не вносились.
- 3. Дисциплинарных взысканий, наложенных в нарушение закона на лип, заключённых под стражу, осужденных, не выявлено.
- 4. Постановлений о немедленном освобождении осужденного из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры дисциплинарного изолятора не выносилось.
- 5. Уголовных, административных дел и дисциплинарных производств в отношении должностных лиц за нарушения законов органами и учреждениями, исполняющими наказание и меры принудительного характера не возбуждалось.
- 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ
- 1. Количество проверок законности в деятельности органа и учреждений, входящих в структуру исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнительного производства- 24, выявлено 13 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты (из рассмотренных протестов 8 удовлетворено, незаконные правовые акты отменены).
- 2. Количество внесённых представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности судебных исполнителей - 22.
- 3. В отношении судебных исполнителей в отчетном периоде было вынесено 7 постановлений о возбуждении производств о дисциплинарных правонарушениях, из которых 3 – удовлетворено, 2 - не рассмотрено, 2 – отклонено.
- 7. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ
- 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В ВООРУЖЁННЫХ СИЛАХ И В ОРГАНАХ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ОРГАНАХ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (статистические данные приведены за 9 месяцев 2012 года до внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство)
- 1. Зарегистрировано преступлений, совершённых военнослужащими:
- 2. Всего находилось в производстве (до передачи дел в Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики) 118 уголовных дел в разрезе преступлений, относимых к подследственности органов военной прокуратуры, которые (по состоянию на 30.09.2012 г.):
- 3. Общее количество военнослужащих, осужденных за совершение преступлений в отчётном периоде – 106.
- 4. Количество внесенных кассационных и надзорных представлений, с указанием результатов их рассмотрения – 0.
- 5. Общее количество проведенных в отчетном периоде проверок поднадзорных органов – 23.
- 6. Количество внесенных протестов на противоречащий закону акт – 10.
- 7. Количество проверок законности содержания осужденных, задержанных и заключенных под стражу военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания – 12. Фактов содержания лиц при отсутствии на то законных оснований не выявлено.
- 8. Меры, принятые для минимизации проявлений уклонения, неуставных отношений в процессе прохождения воинской службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики – систематическое проведение разъяснительных лекций (занятий) с личным составом воинских частей (38 занятий).
- 1. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в ГПК ПМР» в части освобождения истцов от уплаты государственной пошлины по делам об авторских правах и об обращении решений по данной категории дел к немедленному исполнению.
- 2. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в КоАП ПМР». Прокуратурой ПМР было предложено закрепить положение, согласно которому возможно составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица при условии надлежащего уведомления и рассмотрение дел об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.
- 3. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в УПК ПМР», внесенный с целью исключения коллизии, содержащейся в статье 205 Кодекса.
- 4. Проект Закона ПМР О внесении изменений в Закон ПМР «Об исполнительном производстве», внесенный с целью повышения уровня защиты прав и законных интересов взыскателей. В проекте закона предлагалось законодательно закрепить, что после переоценки имущества на 30%, оно направляется на реализацию на срок еще одного месяца, и в случае отсутствия реализации производится повторная переоценка до 50% от первоначальной суммы оценки.
- 5. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», целью которого являлось закрепление на законодательном уровне, посредством лицензирования оборота на территории ПМР сим-карт для мобильных терминалов стандарта GSM и платежных систем мобильной связи (карт экспресс оплаты) операторов сотовой связи иностранных государств.
- 6. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Конституционный Закон ПМР «О прокуратуре ПМР», в котором было предложено изменить квалификационные требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, установив дополнительное требование - наличие высшего профессионального образования второго уровня, подтвержденного присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр».
- 7. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Конституционный Закон ПМР «О Прокуратуре ПМР», разработанный с целью определения понятия «денежное содержание прокурорских работников» и его структурных составляющих.
- 8. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О материальной ответственности военнослужащих», которым было предложено в статье 9 Закона слова «минимальных размеров оплаты труда» заменить на слова «расчетных уровней минимальной заработной платы», тем самым уменьшить размер суммы, взыскиваемой по приказам командиров (начальников) с военнослужащих в порядке возмещения причиненного ими ущерба.
- 9. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях ПМР».
- 10. Проект закона ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике». Согласно действующему законодательству право граждан, работающих на основании трудового договора на предприятиях, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности, на трудовую пенсию находится в прямой зависимости от уплаты работодателем страховых взносов в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики. Вместе с тем, зачастую предприятия по причине недостаточности или отсутствия денежных средств несвоевременно уплачивают указанные взносы или не платят их годами, что приводит к нарушению прав работников-пенсионеров на пенсионное обеспечение. При этом в случае, если ликвидированное предприятие не выплатило задолженность по страховым взносам, право граждан, работавших на этом предприятии, на основании трудового договора, на пенсионное обеспечение не может быть восстановлено.
- 11. Проект Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс ПМР».
- 1. Повторно внесена законодательная инициатива о внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. Разработанным законопроектом предлагается дополнить КоАП ПМР новым видом административной ответственности – дисквалификация, которая могла бы применять к руководителям организаций, неоднократно нарушившим трудовые права работников, режим 1 –го чтения.
- 2. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в УПК ПМР (п. 1444) об установлении предельных сроков содержания под стражей подсудимых, режим 2-го чтения.
- 3. Проект Закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс ПМР (п.1247), предложены изменения в части регламентации порядка предоставления права пользования земельным участком по конкурсу, режим 2-го чтения.
- 4. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в УПК ПМР» (п. 1366), новое основание для отвода суду, если он рассматривал материал об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей на досудебной стадии производства по делу, режим 2-го чтения;
- 5. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Закон « О статусе депутатов местных советов» (п.25-V), инициатива разработана в части правового регулирования депутатской неприкосновенности, предложено привлекать депутатов местных советов к ответственности в общем порядке, режим 1-го чтения;
- 6. Проект закона ПМР «О внесении изменений в Конституционный Закон ПМР «О Прокуратуре ПМР» (п.326), в части возможности истребования из суда дел, внесения протестов по делам об административных правонарушениях, режим 2-го чтения.
- 7. Проект закона ПМР «О внесении внесение изменений в ГПК ПМР» (п.673), предложено конкретизировать орган и лицо, полномочное выступать от имени казны при возмещении вреда за счет государства, режим 2-го чтения.
- 8. Проект закона ПМР «Об органах судейского сообщества» (п.141/1, 141/2, 141/3), соответственно, изменения в Законы ПМР «О судебной системе», «О статусе судей», в законодательной инициативе предлагается предусмотреть новые принципы формирования и деятельности квалификационных коллегий судей, а также ввести в правовое поле ПМР новый законодательный акт - Закон ПМР « Об органах судейского сообщества», режим 1-го чтения.
- 9. Проект закона ПМР «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в ПМР» (п.415), которым предусмотрены новые принципы организации деятельности адвокатского сообщества режим 1-го чтения.
- 1. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в ГПК ПМР» (п.857), в котором было инициировано дополнение Кодекса главой об обжаловании действий, бездействий должностных лиц, порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений; внесение надзорных представлений.
- 2. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О системе государственной службы» (п. 811), в котором было предложено выделить службу в органах прокуратуры в самостоятельный вид государственной службы.
- 3. Проект Закона ПМР «О внесении изменений в Гражданский кодекс ПМР» (п.297), в котором было предложено детализировать порядок сноса либо регистрации самовольных построек.
- 1. С целью устранения неопределенности относительно порядка и условий внеочередного предоставления гражданам жилых помещений, выявленной по результатам проверки доводов обращения гр-на Несмашного В.А., в Верховный Совет ПМР был направлен запрос о толковании статьи 63 Жилищного кодекса ПМР.
- 2. По результатам проверки доводов жалобы гр-на Татар П.А. на отказ МУ «Управление социальной защиты Слободзейского района и г. Слободзея» в назначении пенсии по случаю потери кормильца, был подготовлен и направлен запрос о толковании подпункта е) пункта 2 статьи 43 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике». Запрос был направлен с целью установления единообразного понимания в вопросе о том, обладают ли правом на пенсию по случаю потери кормильца достигшие установленного законом возраста родители военнослужащего, погибшего не только в боевых действиях по защите Приднестровской Молдавской Республики, но и при исполнении иных обязанностей военной службы по защите Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. По результатам рассмотрения жалобы гр-ки Гушан В.В. на отказ государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск в продлении срока действия договора коммерческого найма комнаты в муниципальном общежитии, был подготовлен и направлен запрос о толковании подпункта з) пункта 3 статьи 124 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в вопросе о том, каковы критерии отнесения граждан к категории «одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми». Согласно установлениям этой нормы Кодекса, проживающие в общежитиях муниципального жилищного фонда одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения по норме общежития. При этом действующим законодательством не установлено, в каких случаях гражданина следует считать «одиноким лицом с проживающими вместе с ним несовершеннолетними детьми».
- 4. 16 декабря 2011 года Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики был направлен запрос за № 22/57-2011 о толковании статьи 64 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 г. № 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год». До настоящего момента ответ на запрос не получен, не смотря на то, что 18.09.2012 года в адрес Верховного Совета направлено письмо с просьбой ускорить рассмотрение указанного запроса.
- 1. По состоянию на 01.01.2013г. общее количество человек, работающих в органах Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, составило 151,5 человек.
- 2. Число прокурорских работников по состоянию на 01.01.2013г. - 87 человек,
- 1. В сфере надзора за исполнением Конституции и законов ПМР, соблюдением прав и свобод граждан за 2012 год.
- 1. Представление об устранении нарушений законодательства об оплате труда применяется, когда задержка выплаты заработной платы носит эпизодический, а не систематический характер.
- 2. Наиболее часто используемым актом прокурорского реагирования является заявление в суд о вынесении судебного приказа о взыскании в пользу работника задолженности по заработной плате с учетом коэффициента инфляции. Такие заявления в суд направляются в случаях, когда задолженность по заработной плате носит хронический характер в силу отсутствия у работодателя денежных средств для расчета с работниками.
- 1. С целью устранения неопределенности относительно порядка и условий внеочередного предоставления жилых помещений, выявленной по результатам проверки доводов обращения гр-на Несмашного В.А., в Верховный Совет ПМР был направлен запрос о толковании статьи 63 Жилищного кодекса ПМР.
- 2. По результатам рассмотрения жалобы гр-ки Гушан В.В. на отказ государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск в продлении срока действия договора коммерческого найма комнаты в муниципальном общежитии, был подготовлен и направлен запрос о толковании подпункта з) пункта 3 статьи 124 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в вопросе о том, каковы критерии отнесения граждан к категории «одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми». Согласно установлениям этой нормы Кодекса, проживающие в общежитиях муниципального жилищного фонда одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения по норме общежития. При этом действующим законодательством не установлено, в каких случаях гражданина следует считать «одиноким лицом с проживающими вместе с ним несовершеннолетними детьми».
- 2. В сфере экономики и природопользования.
- 1. При проверке доводов жалобы Григориу Л.Г. о незаконных действиях должностных лиц Рыбницкого отдела ГССИ МЮ ПМР, выразившихся в реализации арестованного имущества ГУП «Сахспирткомбинат» по заниженной стоимости, было установлено, что оценка имущества (турбогенератор и ТЭЦ), произведённая ООО «Оценщик» не соответствует требованиям действующего законодательства, что привело к занижению стоимости имущества. По поручению Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики проведён анализ оценки указанных объектов, по результатам которого в адрес ООО «Оценщик» направлено соответствующее предписание об аннулировании заключений о рыночной оценке турбогенератора и ТЭЦ.
- 2. По результатам проверки обращения члена РОО «Общество слепых Приднестровья» Аксентий О.П. на действия директора ООО УПП «Маяк» Буга Р.А. по поводу того, что он незаконно завладел недвижимым имуществом (здание склада лит. «О», площадью 348 кв. м; здание котельной лит. «Г», площадью 154,8 кв. м; здание склада готовой продукции лит. «М» площадью 314,4 кв.м.) было установлено, что 12 января 2010 года между ООО УПП «Маяк» в лице директора Буга Р.А. и физическим лицом Буга Р.А. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 1.1 Договора последнему было продано недвижимое имущество общей площадью 817,5 кв.м. а именно, здание склада литер «О», площадью 348,3 кв.м.; здание котельной литер «Г», площадью 154,8 кв.м ; здание склада готовой продукции литер «М» площадью 314,4 кв.м. Общая стоимость отчуждаемого недвижимого имущества, согласно пункту 2.1. Договора составляет 274 000 рублей ПМР.
- 3. В 2012 году при проведении проверок исполнения бюджетного законодательства прокуратурой были выявлены следующие нарушения:
- 4. В результате проверки порядка и условий установки населению счётчиков газового снабжения и счётчиков ГВС и ХВС было установлено, что порядок осуществления правоотношений между водоснабжающими организациями и потребителями питьевой воды в части отпуска приборов учета питьевой воды и оплаты стоимости работ по их установке регламентирован Законом Приднестровской Молдавской Республики 18 сентября 2009 г. N 856-З-IV «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-38) (далее Закон).
- 5. Прокуратурой ПМР проведена плановая проверка исполнения требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о сертификации качества продукции и услуг.
- 6. В ходе проверки доводов обращения директора СЗАО «ГАЗ-ОРТ» Ястребчак В.В., с просьбой о проверке правомерности действий Управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, в части требования от вышеуказанного юридического лица «свидетельства установленного образца о диагностировании спидометра» для проведения государственного технического осмотра, принадлежащих ему автотранспортных средств, было выявлено о противоречиях требований подзаконных актов в сфере обеспечения единства измерений в ПМР.
- 7. О взаимодействии с МВД и другими контролирующими (надзорными) и исполнительными органами государственной власти.
- 1. В первом полугодии 2012 года в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики обратилась гражданка Емельянова А.Ф. с жалобой на незаконные действия администрации ЗАО «Агростиль» в части нарушений трудового законодательства и как следствие закона о минимальном размере оплаты труда и налогового законодательства. В жалобе указывалось на то, что работники не оформляются на работу официально, их труд оплачивается продукцией (картошкой, луком) по минимальным нормативам, установленным администрацией предприятия.
- 2. В настоящее время на контроле Прокуратуры ПМР на контроле находится исполнение Постановления Коллегии Счетной палаты № 5/1 от 18.12.2009 года «О результатах проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, в части расходования средств республиканского бюджета Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики за период 2002-2008 годы и I квартал 2009 года».
- 3. В сфере надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- 1. Органами прокуратуры проводятся ежеквартальные проверки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленные приказом Прокурора ПМР от 03.11.2008 г. № 159 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».
- 2. В I полугодии 2012 года прокуратурами городов и районов были проведены проверки летних оздоровительных лагерей на соответствие условий отдыха подростков требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства ПМР и соблюдения норм трудового законодательства при оформлении работников лагеря на работу.
- 1. В сфере экономики и природопользования.
- 1. Закон ПМР «О защите прав потребителей». Приведение названного закона в соответствии с иными законодательными актами, в связи с тем, что он морально устарел; определение уполномоченного в области защиты прав потребителей и установление действенного механизма контроля качества ввозимой и производимой на территории ПМР продукции.
- 2. Закон ПМР «О сертификации продукции и услуг». Внесение изменений, в части определения контролирующего органа, в области сертификации.
- 3. Закон «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике». Определение конкретного источника финансирования затрат на приобретение (выкуп приборов учета расходов питьевой воды у населения) и установку средств измерений (приборов учета расхода питьевой воды), определение структуры тарифа с учетом расходов по установке, обслуживанию, государственной поверке и ремонту приборов учета расхода питьевой воды.
- 4. Закон ПМР «О подоходном налоге с физических лиц и Закон ПМР «О едином социальном налоге». Согласно статье 232 Трудового кодекса ПМР при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан произвести данные выплаты, рассчитанные с учетом коэффициента инфляции, за весь период просрочки выплаты.
- 5. Кодекс ПМР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс ПМР. Установление уголовной и административной ответственности для коллегиальных органов (комиссия по приватизации объектов государственной (муниципальной) собственности и др.) за принятие необоснованных, незаконных решений, причинивших вред государственным интересам.
- 6. Закон «О разгосударствлении и приватизации», Кодекс ПМР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс ПМР. Установление уголовной и административной ответственности за нарушение запретов:
- 7. Земельный кодекс ПМР. В целях уточнения компетенции сельского (поселкового) Совета народных депутатов в области земельных отношений, для чего в пункте а) статьи 17 Земельного кодекса необходимо четко регламентировать порядок и случаи принятия решений о предоставлении земельных участков указанным органом власти.
- 8. Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности». Внести дополнения, в части введения бланков строгой отчетности о перемещении товаров на территории ПМР.
- 9. Закон «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».
- 2. В сфере надзора за исполнением Конституции и закон ПМР, соблюдением прав и свобод граждан.
- 1. Закон о внесении изменения в Гражданский кодекс ПМР (статью 66).
- 2. Конституционный закон о внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года № 66-КЗ-IV «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), а также закон о внесении изменений в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики (статью 97).
- 3. Необходимо толкование ч. 4 ст. 84-1 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в части определения места выдачи работодателем трудовой книжки работнику в день прекращения трудового договора, если работник осуществлял свою трудовую деятельность не по месту нахождения работодателя, а по месту нахождения филиала или представительства работодателя.
- 4. Необходимо толкование пункта 2 статьи 113 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в части уяснения условий исполнения работодателем обязанности получить письменное согласие работника на привлечение последнего к работе в выходные или праздничные дни.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении отчета Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики «Об итогах деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за 2012 год»
Издатель
Верховный Совет
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 1772
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
12.04.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-14
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении отчета Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики «Об итогах деятельности органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за 2012 год»
Тип:
Постановление
Номер:
№ 1772
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Верховный Совет
Дата:
12.04.2013