На главную
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 175 от 27.08.2021
САЗ 21-39
- 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 29 октября 2020 года № 123 «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Государственной службе связи Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9847 от 4 ноября 2020 года) (САЗ 20-48) Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Признать Приказ Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики от 9 ноября 2020 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственной службе средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9883 от 8 декабря 2020 года) (САЗ 20-50) Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Признать утратившими силу Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 29 октября 2020 года № 123 «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Государственной службе связи Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9847 от 24 ноября 2020 года) (САЗ 20-48) и Приказ Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики от 9 ноября 2020 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Государственной службе средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9883 от 8 декабря 2020 года) (САЗ 20-50).
- 5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50), в целях установления механизма работы с обращениями заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство).
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в Министерство по вопросам, входящим в его компетенцию.
- 3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и термины:
- 4. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения заявителей, за исключением:
- 5. Должностные лица структурных подразделений Министерства в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями своевременно и по существу обязаны рассматривать обращения заявителей и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 6. Министерство обязано систематически обобщать обращения заявителей с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
- 7. Рассмотрение обращений заявителей может быть произведено на любом из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Устные обращения
- 8. От заявителей во время личного приема могут поступать в Министерство устные обращения.
- 9. Устные обращения рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.
- 10. В отдельных случаях, ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов, поступившее обращение должно быть оформлено заявителем в письменной форме.
- 3. Направление письменного обращения
- 11. Заявитель направляет письменное обращение по вопросам, непосредственно входящим в компетенцию Министерства.
- 12. В случае если в письменном обращении отсутствуют сведения, указанные в частях второй и третьей пункта 11 настоящего Положения, обращение может быть оставлено без рассмотрения. Рассмотрение обращения прекращается, если в ходе проверки было установлено, что заявитель указал ложные сведения, указанные в пункте 11 настоящего Положения. В указанных случаях об оставлении обращения без рассмотрения, о прекращении рассмотрения обращения сообщается заявителю при наличии в обращении адреса места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы), почтового адреса или контактного номера телефона заявителя – гражданина или юридического (почтового) адреса или контактного номера телефона заявителя – юридического лица.
- 13. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника), а также членов его семьи, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 15. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 4. Рассмотрение электронных обращений
- 16. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты либо путём заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства, в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений, в специальном разделе, предназначенном для формата «вопрос-ответ», а также в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством глобальной сети Интернет.
- 17. Электронные обращения подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением, а также частью второй пункта 30 настоящего Положения.
- 18. Электронные обращения, за исключением обращений, направленных на официальный сайт Министерства в специальный раздел, предназначенный для формата «вопрос-ответ», в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством глобальной сети Интернет, должны содержать адрес электронной почты заявителя, а также должны соответствовать требованиям, установленным пунктами 11 и 12 настоящего Положения, за исключением требований о наличии личной подписи, установленных подпунктом г) части второй и подпунктом д) части третьей пункта 11 настоящего Положения.
- 19. Министерство вправе не рассматривать поступившее электронное обращение в случаях, предусмотренных главой 12 настоящего Положения. Не подлежат рассмотрению электронные обращения:
- 20. В случае если поступившее электронное обращение не подлежит рассмотрению по основанию, предусмотренному подпунктом в) пункта 19 настоящего Положения, заявителю сообщается о его праве на обращение в письменной форме в Министерство, а также к должностным лицам, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
- 21. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 5. Порядок регистрации и учета обращений
- 22. Поступившие обращения подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 23. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 24. Прием, регистрация и учет обращений заявителей, поступивших в Министерство, осуществляются отделом документационного обеспечения (далее - отдел). Личную ответственность за организацию работы с обращениями заявителей, состояние приема, регистрации и учета несет начальник отдела.
- 25. Обращения, принятые лично от граждан, подлежат регистрации и дальнейшему рассмотрению в том же порядке, что и поступившие по почте. Регистрация письменных обращений граждан (создание электронной карточки в системе ведомственного электронного документооборота) осуществляется специалистами отдела.
- 26. По результатам предварительного рассмотрения обращения министром дается поручение о его рассмотрении - налагается резолюция и направляется ответственному должностному лицу. Если рассмотрение обращения поручено двум и более подразделениям, то ответственным исполнителем по его рассмотрению является подразделение, указанное первым.
- 6. Подведомственность дел и адресаты обращений заявителей
- 27. Заявители подают свои обращения в Министерство по вопросам, рассмотрение которых входит в его непосредственную компетенцию.
- 28. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов не относится к компетенции Министерства, такое обращение направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления органу государственной власти, органу государственного управления, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, должностных лиц, юридических лиц, то копии указанного обращения направляются в соответствующие органы государственной власти, органы государственного управления, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, юридическим лицам.
- 29. Министерство при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу, юридическому лицу, в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, имеет право, при необходимости, запрашивать в указанных органах или у должностного лица, юридического лица копии документов о результатах рассмотрения письменного обращения.
- 30. Обратившимся заявителям в случаях, указанных в пункте 28 настоящего Положения, на личном приеме или в письменном ответе сообщается, кому направлено поступившее обращение.
- 31. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем подведомственным организациям, должностным лицам Министерства, действия (бездействие) которых обжалуются.
- 32. Возникающие споры о подведомственности обращений заявителей рассматриваются вышестоящим органом государственной власти либо в судебном порядке.
- 7. Обязанности Министерства по рассмотрению обращений заявителей
- 33. Министерство обязано:
- 34. Министерству без согласия обратившихся заявителей запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную, семейную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной в связи с рассмотрением обращений заявителей. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 8. Порядок дачи ответа на обращения
- 9. Права Министерства по рассмотрению обращений заявителей
- 10. Порядок организации и проведения личного приема заявителей
- 37. Личный прием заявителей в Министерстве осуществляют:
- 38. Личный прием ведется по предварительной записи, которая осуществляется помощником министра при личном обращении заявителя или по телефону, а также путем направления обращения. Запись на прием осуществляется в Журнале регистрации личного приёма заявителей по форме согласно Приложению к настоящему Положению.
- 39. Помощник министра во время записи проводит предварительную беседу с заявителем, в ходе которой заявителю разъясняется его право оставить письменное обращение.
- 40. Личный прием заявителей проводится согласно графику приема, утвержденного министром. График личного приема граждан определяет дни и часы личного приема граждан и вывешен на специальном стенде Министерства в доступном для заявителей месте и размещен на официальном сайте.
- 41. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 42. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале регистрации личного приёма заявителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- 43. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, министр, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 44. Личный прием заявителей министром осуществляется – не реже 2 (двух) раз в месяц.
- 11. Сроки рассмотрения обращений заявителей
- 45. Для всех видов обращений, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 46. Решения по обращениям заявителей принимаются министром в срок до 1 (одного) месяца со дня их поступления и регистрации.
- 47. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены министром или его заместителями, должностными лицами Министерства, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении, но не позднее срока, предусмотренного для рассмотрения обращения.
- 48. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства, о чем заявителю направляется ответ в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 49. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 50. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, – в соответствующий день последней недели срока.
- 51. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 12. Оставление обращения без рассмотрения
- 52. Министерство при получении обращения вправе не рассматривать его по существу, если:
- 53. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) части первой пункта 52 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, министр вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 13. Доказательства по обращениям заявителей в Министерство
- 54. Лицо, подавшее обращение, в случае необходимости представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в нем требования.
- 55. Если представленных доказательств недостаточно, Министерство при рассмотрении обращения предлагает заявителю представить дополнительные сведения либо собирает их самостоятельно, когда лицо, подавшее обращение, ссылается на отсутствие условий, необходимых для сбора дополнительной информации.
- 56. Общеизвестные обстоятельства и факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию.
- 14. Рассмотрение предложений
- 57. Министерство обязано рассмотреть в установленный настоящим Положением срок, объективно оценить, принять мотивированное решение и дать ответ по существу предложения, относящегося к его непосредственному ведению (компетенции).
- 58. Заявители вправе обращаться в Министерство с предложениями по совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 59. Поступающие в адрес Министерства предложения от заявителей по проведению общественных и социально-экономических реформ в Приднестровской Молдавской Республике, принятию в связи с этим новых законодательных актов, их отмене или изменению рассматриваются в соответствии с настоящим Положением и могут быть внесены субъектом законодательной инициативы на рассмотрение в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Рассмотрение заявлений
- 16. Рассмотрение жалоб
- 61. Министерство рассматривает жалобы, касающиеся решений, а также неправомерных действий (бездействия) подведомственных ему организаций.
- 62. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления Министерства об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 63. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению Министерства при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 64. Если срок подачи жалобы истек и не продлен, заявитель может обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.
- 65. Заявитель, обратившийся с жалобой, имеет право:
- 66. Должностное лицо и иные лица, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующей жалобы, обязаны:
- 67. Рассмотрение жалобы прекращается, если в ходе проверки было установлено, что заявитель указал ложные сведения, указанные в пункте 11 настоящего Положения. О прекращении рассмотрения жалобы сообщается заявителю при наличии в обращении адреса места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы), почтового адреса или контактного номера телефона заявителя – гражданина или юридического (почтового) адреса или контактного номера телефона заявителя – юридического лица.
- 68. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 69. В случае несогласия с решением, принятым Министерством, заявитель вправе обжаловать его в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 70. Если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично Министерство обязано принять необходимые меры для восстановления нарушенного права заявителя, принести ему извинения в письменном виде, а также по просьбе заявителя проинформировать об этом заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц.
- 71. Если порочащие заявителя сведения были опубликованы в средствах массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, он вправе потребовать публикации опровержения в порядке, установленном законом Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. Особенности рассмотрения ходатайств гражданина
- 72. Ходатайства гражданина оформляются в случаях и по вопросам, прямо установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 73. Ходатайства гражданина подаются в Министерство, его должностному лицу, и рассматриваются в сроки, установленные настоящим Положением.
- 74. Ходатайства гражданина принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых и правильно оформленных документов по форме, установленной законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 75. При отказе в принятии к рассмотрению и регистрации ходатайства заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования решения.
- 76. О решении, принятом по ходатайству, заявитель информируется в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.
- 77. Решение, принятое по ходатайству, а также отказ в принятии к рассмотрению и регистрации ходатайства могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Коллективные обращения
- 78. Коллективные обращения рассматриваются в соответствии с требованиями настоящего Положения, регулирующими порядок подачи и рассмотрения письменных обращений в виде предложений, жалоб и петиций, за исключением глав 2, 17 настоящего Положения.
- 79. Коллективные обращения граждан, принятые на собраниях, конференциях, подлежат рассмотрению так же, как и индивидуальные обращения, поданные в письменной форме.
- 80. Коллективные обращения могут оформляться в виде петиций, подаваемых в Министерство, его должностным лицам, от имени участников собрания, конференции выборными лицами, обладающими представительскими полномочиями.
- 81. Решение по коллективному обращению граждан, в случае если оно не удовлетворяет их законные права, свободы и интересы, может быть обжаловано в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 19. Ответственность за нарушение действующего законодательства об обращениях заявителей
- 82. Нарушение настоящего Положения влечет ответственность виновных должностных лиц Министерства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 83. Подача заявителем обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника), а также членов его семьи, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 84. Заявители, систематически предъявляющие заведомо необоснованные требования, влекущие значительные материальные затраты, связанные с рассмотрением их обращений, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с компенсацией понесенных затрат за их счет.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 175
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
27.08.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-39
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 175
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Дата:
27.08.2021