На главную
Об утверждении Положения о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства
Постановление
№ 274 от 18.11.2014
САЗ 14-47
- 1. Утвердить Положение о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющим детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства (прилагается).
- 2. Обеспечить контроль по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении и имеющих детей, нуждающихся в государственной защите:
- 3. Исполнительным органам государственной власти, указанным в пункте 2 настоящего Постановления, в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить внутренние положения об организации работы межведомственного взаимодействия по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства, назначить специалиста, ответственного за организацию работы по межведомственному взаимодействию органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства.
- 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общее положение
- 1. Положение о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства (далее – Положение), разработано в соответствии с Кодексом о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 15 июля 2011 года № 116-З-V «Об основных гарантиях прав ребенка в Приднестровской Молдавской Республике», Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года № 665-З-III «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2010 года № 158-З-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке (попечительству) в Приднестровской Молдавской Республике», Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2010 года № 159-З-IV «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики 23 августа 2006 года № 457 «Об утверждении Положения о комиссии по защите прав несовершеннолетних».
- 2. Настоящее Положение устанавливает порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства, определяет работы по устранению причин и условий, создающих социально опасное положение семьи, действия органов, учреждений, организаций и должностных лиц, взаимодействующих с семьёй и детьми, предоставлению отчетности и установлению мер ответственности органов за неисполнение настоящего порядка.
- 3. Для настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- 2. Порядок и механизм межведомственного взаимодействия
- 4. Межведомственное взаимодействие – обмен информацией между должностными лицами, органами, учреждениями, организациями по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, а также система мер и мероприятий по профилактике социального сиротства, производимых должностными лицами, органами, учреждениями, организациями, координируемыми комиссиями по защите прав несовершеннолетних в пределах административных территорий.
- 5. Органами и организациями, осуществляющими выявление и учет семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, а также мероприятия по профилактике социального сиротства являются:
- 6. Представители органов, осуществляющих выявление и учет семей, нуждающихся в государственной защите, и иных организаций могут входить в состав территориальной комиссии по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня и II уровня).
- 7. Межведомственное взаимодействие по выявлению и учету семей с детьми, права и законные интересы которых нарушены, устранению причин и условий социально опасного положения семей, профилактике социального сиротства, проходит в несколько этапов:
- 8. Цель межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства – создание условий для реализации основных прав ребенка:
- 9. Основными задачами межведомственного взаимодействия являются:
- 3. Основные направления деятельности органов и организаций, осуществляющих работу с семьями, нуждающимися в государственной защите, по выявлению фактов социально опасного положения семьи
- 10. Выявление фактов социально опасного положения семьи может осуществляться в следующих формах:
- 11. Сообщения о семьях, нуждающихся в государственной защите, могут поступать в территориальные комиссии по защите прав несовершеннолетних государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня и II уровня) в следующих формах:
- 12. Территориальные комиссии по защите прав несовершеннолетних государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня и II уровня) в пределах своей компетенции обеспечивают:
- 13. Территориальные органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции осуществляют:
- 14. Организации образования в пределах своей компетенции:
- 15. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах своей компетенции осуществляют:
- 16. Органы управления народного образования городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции осуществляют:
- 17. Медицинские организации на соответствующей административной территории в пределах своей компетенции
- 18. Орган здравоохранения в пределах своей компетенции осуществляет:
- 19. Органы по социальной защите и труду, службы социальной помощи в пределах своей компетенции
- 20. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют:
- 21. Государственное унитарное предприятие «Республиканский расчетный информационный центр» ежегодно до 20 февраля в электронном виде представляет информацию в территориальную комиссию по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня) по форме согласно (Приложению № 13 к настоящему Положению).
- 22. Органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС), администрации сел районов в пределах своей компетенции сообщают в органы опеки и попечительства о случаях смерти родителей или единственного родителя несовершеннолетнего на основании представленных документов.
- 23. Уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей компетенции по основным направлениям деятельности осуществляют:
- 24. Управления физической культуры, спорта и по делам молодежи в пределах своей компетенции осуществляют:
- 25. Иные государственные органы и организации обязаны незамедлительно сообщать в территориальные комиссии по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня или II уровня), территориальные органы опеки и попечительства, инспекцию по делам несовершеннолетних, иные государственные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, о семьях, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной защите, в случае если такими сведениями располагают.
- 4. Порядок и механизм постановки на учет семей (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении и профилактики социального сиротства
- 26. Органы, осуществляющие выявление семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляют учет в следующем порядке:
- 27. Комиссии по защите прав несовершеннолетних государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня и II уровня) по территориальной принадлежности осуществляют учет в следующем порядке:
- 5. Работа по устранению причин и условий, создающих социально опасное положение семьи
- 28. На территориальную комиссию по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня или II уровня) приглашаются родители (законные представители), представители организации образования, где учится и воспитывается ребенок.
- 29. Работа по устранению причин и условий, создающих социально опасное положение семьи, ведется государственными органами в рамках индивидуального плана комплексной помощи семье, находящейся в социально опасном положении (Приложение № 6 к настоящему Положению).
- 30. План помощи семье, признанной находящейся в социально опасном положении, утверждается территориальной комиссией по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня или II уровня) на следующем заседании комиссии, но не позднее чем в 15-дневный срок после вынесения решения о признании семьи, находящейся в социально опасном положении (Приложение № 10 к настоящему Положению), на основании предложений по плану помощи ответственных специалистов государственных органов.
- 31. Если работа, проводимая с семьей, не дает положительных результатов, имеются грубые нарушения прав детей со стороны родителей, уклонение родителей от воспитания, содержания и образования своих детей, на заседании территориальной комиссии по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня или II уровня) принимается решение о подготовке документов на ограничение или лишение родительских прав родителей.
- 32. В случае ограничения или лишения родительских прав родителей территориальные органы опеки и попечительства проводят работу по устройству изъятых из семьи детей под опеку или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.
- 33. Территориальная комиссия по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня или II уровня) ставит вопрос о снятии с учета семей, признанных находящимися в социально опасном положении, или продолжении работы с ними на основе изучения контрольных актов обследования жилищно-бытовых условий семей, по ходатайству государственных органов и организаций, осуществляющих работу с семьями, нуждающимися в государственной защите и на основании следующих критериев:
- 6. Отчетность
- 34. Органы, осуществляющие выявление семей, признанных находящимися в социально опасном положении, представляют один раз в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в территориальную комиссию по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня и II уровня) следующую отчетность:
- 35. Территориальные комиссии по защите прав несовершеннолетних государственных администраций районов Приднестровской Молдавской Республики (II уровня) один раз в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в территориальную комиссию по защите прав несовершеннолетних государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня) следующую отчетность:
- 36. Территориальные комиссии по защите прав несовершеннолетних государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики (I уровня) представляют в Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики один раз в полугодие в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием:
- 37. Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики представляет в Правительство Приднестровской Молдавской Республики один раз в год в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием:
- 7. Ответственность
- 38. Руководители органов, осуществляющих выявление и учет семей, нуждающихся в государственной защите, и специалисты, ответственные за работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними несут дисциплинарную ответственность за неисполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.
- 4. Особые обстоятельства, характеризующие семью (полная; неполная; малообеспеченная; многодетная; семья с детьми-инвалидами; семья мигрантов, беженцев или вынужденных переселенцев; другое)
- 5. В чем выражается неблагополучие семьи (критерии социально опасного положения)
- 6. Откуда и когда поступила информация о семье _________________________________
- 7. Финансовое положение семьи (з/плата, пособия со слов) _________________________
- 8. Жилищно-бытовые условия семьи ____________________________________________
- 9. Иные сведения ____________________________________________________________
- 10. Дата утверждения плана по выводу семьи из социально опасного положения
- 11. Контрольный учет (даты контроля в КЗПН):
- 12. Семья, находящаяся в социально опасном положении снята с учета КЗПН, основание снятия (дата, № протокола)_____________________________________________
- 1. Дата обследования «____» _________________г.
- 2. Комиссия в составе:
- 3. В связи с чем проводится обследование (цель, причины…)
- 4. Сведения о семье:
- 5. В результате обследования установлено (кто является нанимателем, собственником, общая площадь, вид благоустройства, водопровод, канализация, газ и др. санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения):___________________
- 6. Семейный бюджет (заработная плата, пособия, пенсии, алименты и др.) со слов, при необходимости - по запросу:
- 7. Другие сведения (какие службы уже оказывали помощь семье и т.д.):
- 8. В какой помощи нуждается семья (материальной, педагогической, психологической, правовой и др.):
- 9. Выводы и предложения с указанием критериев и показателей социально-опасного положения:
- 1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________________
- 2. Дата рождения_____________________________________________________________
- 3. Здоровье: хорошее, удовлетворительное, слабое, патология (нужное подчеркнуть).
- 4. Характер занятости в свободное время:________________________________________
- 5. Поведение в школе: примерное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное.
- 6. Общественная активность: организатор коллективных дел, активный участник дел, не участвует в общественной жизни, бойкотирует, дезорганизует коллективные мероприятия.
- 7. Отношение к учебе: заинтересованное, избирательно-заинтересованное, равнодушное, отрицательное, крайне отрицательное.
- 8. Состав семьи:______________________________________________________________
- 9. Количество детей в семье:___________________________________________________
- 10. Образование родителей: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, общее среднее, неполное среднее.
- 11. Характеристика отношений в семье:
- 12. Характер эмоциональных отношений в семье:
- 13. Характеристика дружеского внешкольного общения со сверстниками:
- 14. Показатели социального развития подростка.
- 1. Дата обследования _________________________________________________________
- 2. Комиссия в составе:
- 3. Сведения о семье:
- 4. Основание постановки семьи на учет согласно критериям и показателям социально опасного положения: (родители не исполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка; принуждают несовершеннолетних к совершению антиобщественных действий; родители отрицательно влияют на поведение несовершеннолетнего; жестокое обращение с несовершеннолетним в семье; несовершеннолетний совершает правонарушения и иные антиобщественные действия)
- 5. Описание жилищно-бытовых условий проживания на момент посещения:
- 6. Другие сведения (родительско-детские отношения в семье, наличие конфликтных ситуаций, семейный бюджет, какие службы уже оказывали помощь семье, изучение их действий):
- 7. Мнение соседей:
- 8. Профилактическая работа с семьей:
- 9. Результаты работы, выводы с указанием целесообразной помощи семье
- 1. Комиссия по защите прав несовершеннолетних города (района) ПМР в составе:
- 2. На основании представленных заинтересованными организациями: органами опеки и попечительства; инспекциями по делам несовершеннолетних; органом здравоохранения, медицинскими организациями соответствующих административных территорий; органами по социальной защите и труду; органами внутренних дел; организациями энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, учреждениями, создаваемыми в органах для осуществления отдельных функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (нужное подчеркнуть), сообщений о:___________________________
- 3. Решила признать семью: ______________________________________ проживающую
- 4. Утвердить план помощи семье и план работы с родителями по защите прав несовершеннолетнего с закреплением ответственных специалистов
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 274
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
18.11.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-47
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений по выявлению и учёту семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены, и профилактике социального сиротства
Тип:
Постановление
Номер:
№ 274
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
18.11.2014