На главную
Об утверждении Концепции развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2015-2020 годы
Постановление
№ 182 от 13.07.2015
САЗ 15-29
- 1. Утвердить Концепцию развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2015-2020 годы (прилагается).
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Концепция развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2015-2020 годы (далее по тексту – Концепция) определяет цели, задачи и направления развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, содержит принципы и приоритеты государственной политики, механизмы ее реализации, параметры развития, формы и методы деятельности исполнительных органов государственной власти, которые обеспечат благоприятные условия развития субъектов малого бизнеса.
- 2. Разработчиком Концепции является Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Основной целью Концепции является определение правовых и экономических основ для более динамичного развития деятельности субъектов малого предпринимательства, обеспечивающих:
- 4. Основным видом деятельности малого предпринимательства в Приднестровье является торговля. Более 50% предпринимателей, представляющих малый бизнес, занято в торговле. Производство практически отсутствует, тогда как в экономически развитых странах малое предпринимательство занимает высокий удельный вес именно в производственном секторе и наукоемких отраслях. Поэтому приоритетом в развитии предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике по-прежнему остается производство.
- 2. Оценка текущего состояния деятельности субъектов малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике и выявление основных проблем, сдерживающих их развитие
- 5. Развитие малого предпринимательства в республике началось в 1990-е годы. На эти годы пришелся самый трудный для него период – период становления. Создавалась нормативная правовая база, регулирующая деятельность малого предпринимательства, уточнялись отдельные положения и разрабатывались механизмы по повышению экономической эффективности данного сектора экономики, формировались структуры для их реализации.
- 6. Малое предпринимательство является одним из важнейших структурных элементов экономики Приднестровской Молдавской Республики, в который вовлечены практически все социальные слои населения. Развитие частного сектора экономики позволило создать значительную массу рабочих мест, высвобождаемых в государственном секторе, что подтверждают данные о динамике занятости в сфере малого бизнеса, представленные на рисунке 1.
- Рисунок 1
- Рисунок 2
- 7. По региональному распределению наибольшее количество субъектов малого предпринимательства насчитывается в городах Тирасполь и Днестровск – 36,3%, в городе Бендеры – 18,4% и в городе Рыбница и Рыбницком районе – 13,4%. Наименьшее количество субъектов малого предпринимательства насчитывается в городе Каменка и Каменском районе – 3,5% занятых (таблица № 2). Данное размещение объясняется более высоким уровнем платежеспособности населения в крупных городах.
- 8. По результатам проведения сравнительного анализа количества организаций (микро и малых предприятий) в динамике с 2012 года по 2014 год (таблица № 3) можно отметить, что за последние три года наблюдается уменьшение количества малых предприятий. Так, за 2014 год количество предприятий составило 4 337 единиц, что больше на 0,6% уровня 2013 года (в 2013 году – 4 312 единиц), но меньше на 12,9% к уровню 2012 года (в 2012 году – 4 390 единиц).
- 9. По результатам проведения сравнительного анализа основных показателей развития субъектов малого предпринимательства за 2012-2014 годы, представленных в таблицах № 1, № 2, № 4 и № 5, можно сделать вывод, что наблюдаются как положительные, так и отрицательные тенденции в динамике основных показателей развития малого предпринимательства.
- 10. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к субъектам малого предпринимательства относятся также и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя (с учетом крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по патенту.
- 11. Анализ развития малого предпринимательства за 3 года показал, что в настоящее время в Приднестровской Молдавской Республике этот важнейший сектор экономики не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие республики, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится 60-70% валового национального продукта. В Российской Федерации вклад малого бизнеса в экономику составляет около 20%, в Республике Молдова – около 30% и в Украине – около 11%, тогда как в Приднестровской Молдавской Республике согласно официальным статистическим данным малыми предприятиями создано за 2014 год 9,3% ВВП, что меньше показателя 2013 года на 0,3% (2013 год – 9,6% ВВП, 2012 год – 8,2% ВВП).
- 12. Как показывают предварительные результаты проведенного анкетирования, собственники малых предприятий продолжают жаловаться на уровень налогообложения, сложность и нестабильность налоговой системы, проблемы и противоречия в законодательстве, нехватку финансовых ресурсов и бюрократическое давление, которые, по их мнению, являются основными препятствиями при создании и развитии малых предприятий.
- 3. Цели, задачи и принципы государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства на 2015-2020 годы
- 13. Цели государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства:
- 14. Для достижения этих целей должны решаться следующие задачи:
- 15. Основные принципы государственной политики в отношении развития и поддержки малого предпринимательства:
- 16. Концепция развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике реализуется в три этапа.
- 17. Концепция предусматривает двухзвенную вертикальную систему государственной и административно-территориальной поддержки малого предпринимательства, включающую государственный и административный уровни. На республиканском уровне поддержка должна быть ориентирована на формирование целей, приоритетов, принципов и условий поддержки малого предпринимательства, прогнозирование и обоснование перспектив его развития. На административном уровне (уровне государственных администраций городов и районов республики) решаются все вопросы поддержки и развития малого предпринимательства в соответствии с полномочиями и использованием собственных средств и ресурсов.
- 4. Основные направления развития малого предпринимательства на 2015-2020 годы
- 18. Приоритетом в развитии предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике по-прежнему остается производство, в связи с чем приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на 2015-2020 годы являются:
- 19. С целью оптимизации основ нормативного правового регулирования отношений, складывающихся в сфере малого предпринимательства, необходимо формировать правовое поле, обеспечивающее беспрепятственное развитие малого бизнеса и устраняющее административные барьеры на его пути. Это должно быть обеспечено за счет реализации следующих мер:
- 20. Государственная поддержка в сфере налогового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства предполагает реализацию следующих мер:
- 21. В целях расширения возможности доступа субъектов малого предпринимательства к источникам финансовых средств необходимо организовать выполнение комплекса мер по следующим основным направлениям:
- 22. Приоритетные направления политики по административному регулированию и содействию в развитии малого предпринимательства:
- 23. Направления государственного регулирование инвестиционной и инновационной деятельности в сфере малого предпринимательства:
- 24. Основные направления развития малого предпринимательства:
- 25. Первоочередными направлениями развития государственной инфраструктуры являются:
- 26. Необходимо расширить возможность и повысить эффективность использования государственного имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства за счет реализации следующих мер:
- 27. Обеспечение необходимым персоналом предприятий малого бизнеса предусматривает реализацию следующих механизмов:
- 28. Усилия органов государственной власти по интеграции малого и крупного бизнеса необходимо сосредоточить на:
- 5. Ожидаемые результаты реализации концепции
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Концепции развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2015-2020 годы
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 182
Редакция
Текущая редакция на 22.08.2016
Дата документа
13.07.2015
Источник оф. опубликования
САЗ 15-29
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Концепции развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2015-2020 годы
Тип:
Постановление
Номер:
№ 182
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 22.08.2016
Организация:
Правительство
Дата:
13.07.2015