На главную
О внесении поправок ко второму чтению проекта Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях
Распоряжение
№ 936р от 18.11.2013
САЗ 13-46
- 1. Направить поправки ко второму чтению проекта Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, представленного в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В. (папка № 1942 (IV)), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных поправок в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Бушева А.В., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Гиржул Е.Г., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики Улитку В.П., министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Монула С.Н., начальника Правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботарь Р.А., начальника Управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Сивак С.Я., председателя Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Земцова Н.Н., председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Кузьмичева Г.Ю., министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Буланову О.В., министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Евстратия Г.Г., начальника Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики Власова В.И.
- 1. В целях соблюдения принципа единства терминологии, применяемой в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики (пункт 3 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19)), представляется целесообразным определение понятия «гидротехнические сооружения», установленное в проекте Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП), привести в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2011 года № 98-З-V «О безопасности гидротехнических сооружений» (САЗ 11-27), изложив пункт 7 статьи 1.2. проекта Кодекса в следующей редакции:
- 2. Принимая во внимание, что административная ответственность наступает с определенного возраста, в целях определения возможности применения к субъекту административной ответственности представляется целесообразным в пункте 36 статьи 1.2 проекта Кодекса слова «год рождения» заменить словами «дату рождения (число, месяц, год)».
- 3. В целях гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях с законодательством Российской Федерации представляется необходимым статью 1.5 проекта Кодекса дополнить примечанием в следующей редакции:
- 4. В целях практической необходимости ввиду невозможности исчисления сроков в случае невозможности исполнения постановления по объективным причинам представляется целесообразным в пункте 1 статьи 2.2 проекта Кодекса слова «со дня окончания исполнения постановления» заменить словами «со дня вступления в законную силу постановления».
- 5. В целях гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях с законодательством Российской Федерации, а также в целях реализации поправки к статье 1.5 проекта Кодекса представляется необходимым главу 2 проекта Кодекса дополнить статьей 2.8.1 в следующей редакции:
- 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
- 2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящим Кодексом, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц».
- 6. В рамках Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) (далее – Закон об основах налоговой системы) закреплен ряд мер финансовой ответственности налогоплательщиков за несоблюдение требований налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики. При этом за ряд нарушений налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена административная ответственность должностных лиц, закрепленная в Кодексе Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 7. В целях установления административной ответственности и порядка исчисления штрафных санкций за правонарушения в области антимонопольной деятельности представляется необходимым пункт 1 статьи 3.5 проекта Кодекса дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:
- 8. В целях гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях с законодательством Российской Федерации представляется необходимым пункт 2 статьи 4.1 проекта Кодекса дополнить частью второй следующего содержания:
- 9. В целях предоставления возможности применения административного взыскания ниже низшего предела, в том числе и при рассмотрении дела исполнительными органами государственной власти и их должностным лицам, перечисленными в проекте Кодекса, представляется необходимым пункт 1 статьи 4.5 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 10. Статью 4.6 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 11. Пункт 1 статьи 4.7 проекта Кодекса после слов «о налогах и сборах» дополнить словами «о лицензировании отдельных видов деятельности, о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, о требованиях, порядке и условиях применения контрольно-кассовых аппаратов (машин), а также о порядке использования и учета средств контроля контрольно-кассовых аппаратов (машин)».
- 12. В целях предотвращения случаев уклонения виновных лиц от административной ответственности по причине истечения установленных сроков привлечения к административной ответственности в случае, если указанные сроки истекают в процессе рассмотрения жалобы виновного лица на постановление о привлечении его к административной ответственности, представляется необходимым статью 4.7 проекта Кодекса дополнить пунктом 7 в следующей редакции:
- 13. В целях доведения размера штрафа на должностных лиц до действующего в настоящее время размера, а также обеспечения справедливого соотношения размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц и для юридических лиц, представляется целесообразным пункт 1 и 2 статьи 5.31 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 2. Нарушение законодательства об охране труда
- 14. Пункт 3 статьи 5.31 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 15. Главу 6 проекта Кодекса дополнить статьей 6.7.1 в следующей редакции:
- 16. В целях уточнения состава административного правонарушения представляется необходимым диспозицию статьи 6.15 проекта Кодекса после слов «либо их аналогов» дополнить через запятую словами «либо их прекурсоров».
- 17. В целях приведения проекта Кодекса в соответствие с положениями действующего Водного кодекса Приднестровской Молдавской Республики представляется необходимым статью 7.5 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 18. Учитывая, что действующее водное законодательство Приднестровской Молдавской Республики не содержит понятия «округ санитарной охраны», представляется необходимым в статье 7.7 проекта Кодекса слово «(округа)» исключить.
- 19. Действующее лесное законодательство Приднестровской Молдавской Республики не устанавливает определение понятия «леса, не входящего в лесной фонд». Так исходя из содержания статьи 2 Лесного кодекса Приднестровской Молдавской Республики все леса в Приднестровской Молдавской Республике образуют единый Государственный лесной фонд, который состоит из лесов государственного значения и колхозных лесов. В Государственный лесной фонд Приднестровской Молдавской Республики не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
- 20. Согласно статье 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28) настоящий Закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности. А также в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28) введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в настоящий Закон. Соответственно, лицензируемой признается только тот вид деятельности, который предусмотрен в статье 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28), а такой вид деятельности как пользование объектами животного мира не предусмотрен в данном Законе.
- 21. Статью 7.18 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба,
- 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении государственного имущества,
- 3. Уничтожение или повреждение имущества, указанного в части первой или второй настоящей статьи, совершенное по неосторожности, если эти действия не повлекли причинение крупного ущерба,
- 22. По основаниям, изложенным в пункте 19 настоящих поправок, представляется необходимым статью 8.12 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
- 2. Нарушение режима использования земельных участков и Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
- 23. В соответствии с основаниями, указанными в пункте 17 настоящих поправок, представляется необходимым диспозицию пункта 2 статьи 8.14 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 24. В соответствии с основаниями указанными в пункте 19 настоящих поправок представляется необходимым статью 8.21 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок, подсочки древостоев и заготовки второстепенных лесных ресурсов в лесах Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики
- 2. Выдача лесорубочного билета (ордера) или лесного билета с нарушением правил лесопользования в лесах Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Сенокошение, выпас скота без лесного билета или на участках, где это запрещено, а равно выпас скота на землях Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо нарушение сроков или норм выпаса скота
- 2. Самовольный сбор, порча либо уничтожение лесной подстилки, мха, лишайников или покрова болот
- 3. Размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, сбор или промысловая заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, технического сырья на участках, где это запрещено или допускается только по лесному билету, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленных объемов или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка или продажа растений, в отношении которых это запрещено,
- 25. Статью 8.24 проекта Кодекса считаем необходимым изложить в следующей редакции:
- 26. В соответствии с основаниями указанными в пункте 19 настоящих Поправок представляется необходимым статью 8.27 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 27. В целях приведения норм представленного проекта Кодекса в соответствие с действующим Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года № 252-З-V «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-1) представляется целесообразным статью 8.37 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 28. Учитывая, что действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает понятия «охранные округа», представляется необходимым в статье 8.38 проекта Кодекса слово «(округах)» исключить.
- 29. В целях установления системы административных санкций за правонарушения, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2005 года № 717-З-III «Об энергосбережении» (САЗ 06-1), а также создания механизма пресечения расточительного расходования энергетических ресурсов, представляется необходимым главу 9 проекта Кодекса дополнить статьей 9.8.1 в следующей редакции:
- 1. Выпуск производителем или ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики импортером товара без включения информации о классе его энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, на его этикетку, а равно нарушение установленных правил включения указанной информации
- 2. Реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным,
- 3. Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов
- 4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах
- 5. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственниками жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений данными лицами является обязательным,
- 6. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к данным зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов
- 7. Несоблюдение сроков обязательного энергетического обследования
- 8. Несоблюдение требований о предоставлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти
- 9. Несоблюдение организациями, независимо от формы собственности, или государственными (муниципальными) организациями требования о разработке и выполнении в установленные сроки программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
- 10. Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации прибора учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение указанной организацией установленных для обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов
- 30. Принимая во внимание, что прокладка магистральных трубопроводов не имеет отношения к дорожному движению или к дорогам как таковым, представляется необходимым главу 9 проекта Кодекса дополнить статьей 9.12 в следующей редакции:
- 1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а равно пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
- 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего,
- 31. Статью 10.8 проекта Кодекса дополнить пунктом 2 в следующей редакции:
- 32. В связи с тем, что на территории Приднестровской Молдавской Республики действуют ветеринарно-санитарные нормы, правила (требования), утвержденные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а административная ответственность за их нарушение в представленном законопроекте не предусмотрена, представляется целесообразным статью 10.9 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Нарушение правил (требований), предъявляемых к производству, переработке, транспортировке (в том числе импорту (экспорту)), хранению, реализации или использованию кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов,
- 2. Производство, переработка, транспортировка (в том числе импорт (экспорт)), реализация или использование кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов, являющихся причиной возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных,
- 33. Статью 11.23 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Осуществление водителями транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, международных перевозок пассажиров и (или) багажа без соответствующего разрешения, если такое разрешение обязательно в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики,
- 2. Осуществление пассажирских перевозок с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к водителям,
- 3. Перевозка пассажиров и багажа без применения или с нарушением порядка заполнения унифицированных форм первичной учетной документации
- 4. Отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг такси индивидуального пользования по перевозке пассажиров и багажа, таксометра и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства
- 5. Несоблюдение водителем схемы движения на регулярном маршруте
- 6. Перевозка пассажиров по заказу без заключения в письменной форме соответствующего договора, путевого листа, лицензии на международные перевозки, списка пассажиров
- 7. Невыдача пассажиру билета, кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности и подтверждающих оплату пользования транспортом общего пользования
- 34. Санкцию статьи 12.1 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 35. Статью 12.2 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию государственных регистрационных знаков,
- 36. Статью 12.4 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 37. Статью 12.9 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Превышение установленной скорости движения транспортного средства в населенном пункте на величину от 10 до 20 километров в час
- 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства вне населенного пункта на величину от 10 до 20 километров в час
- 3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства в населенном пункте на величину от 20 до 40 километров в час
- 4. Превышение установленной скорости движения транспортного средства вне населенного пункта на величину от 20 до 40 километров в час
- 5. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 километров в час
- 38. Санкцию пункта 2 статьи 12.11 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 39. Санкцию пункта 2 статьи 12.12 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 40. Статью 12.13 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 12.12. настоящего Кодекса,
- 2. Невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, а в случае отсутствия стоп-линии перед пересекаемой проезжей частью либо непосредственно перед светофором, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика,
- 41. В целях установления повышенной ответственности за движение транспортного средства задним ходом, за разворот на пешеходных переходах, тоннелях, мостах, на железнодорожных переездах, в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 метров, в местах остановок маршрутных транспортных средств, которые согласно Правил дорожного движения императивно запрещены, представляется целесообразным статью 12.15 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой
- 2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены,
- 3. Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12.14., статьей 12.18. настоящего Кодекса,
- 42. Учитывая, что Правилами дорожного движения предусмотрен термин «полоса движения», а не «сторона проезжей части дороги» и привлечение к ответственности возможно только за выезд на полосу встречного движения, представляется целесообразным статью 12.16 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам в нарушение Правил дорожного движения
- 2. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней
- 3. Выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения,
- 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи,
- 43. Статью 12.17 проекта Кодекса дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
- 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
- 44. Статью 12.20 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 12.12., пунктами 2-4 настоящей статьи,
- 2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, за исключением вынужденной остановки,
- 3. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов,
- 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле
- 45. Статью 12.22 проекта КоАП изложить в следующей редакции:
- 1. Нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 10 (десяти) РУ МЗП.
- 2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, а равно правил перевозки грузов с превышением максимально допустимых веса и габаритов,
- 46. Статью 12.26 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Невыполнение законного требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам милиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства,
- 2. Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства
- 3. Невыполнение лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства
- 47. Санкцию статьи 12.27 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 48. В целях закрепления механизма реализации норм, установленных пунктом 2.7 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2009 года № 744, представляется необходимым статью 12.28 проекта Кодекса дополнить пунктом 3 следующего содержания:
- 49. Санкцию статьи 12.29 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 50. В целях уточнения пределов ответственности за нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств, представляется необходимым санкцию пункта 1 статьи 12.32 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 51. Статью 12.33 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра, а равно не прошедшего предрейсового технического осмотра, либо перевозка пассажиров водителем без пройденного предрейсового технического осмотра,
- 2. Выпуск на линию транспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, или имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с установленными на передней его части световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения,
- 3. Деяния, предусмотренные пунктом 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего,
- 52. Статью 12.34 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 53. Главу 12 проекта Кодекса дополнить статьей 12.39 следующего содержания:
- 54. Пункт 1 статьи 14.1 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 55. Статью 14.1 проекта Кодекса дополнить пунктом 8 следующего содержания:
- 56. Статью 14.12 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Превышение регулируемых государством фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), превышение установленных государством при производстве и реализации товаров (работ, услуг) предельного уровня (норматива) рентабельности, предельного уровня торговой надбавки
- 2. Непредоставление в установленный срок в орган государственного регулирования цен и тарифов сведений (информации), предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственном регулировании цен и тарифов, либо предоставление заведомо ложных сведений
- 57. Статью 14.13 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Действия (бездействие) должностных лиц исполнительных органов власти и управления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и (или) ущемлению интересовхозяйствующих субъектов,
- 2. Действия должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов, если такие должностные лица были ранее подвергнуты административном) наказанию за аналогичное административное правонарушение,
- 58. В целях более полной регламентации мер административного воздействия в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности главу 14 проекта Кодекса дополнить статьями 14.13.1 - 14.3.3 следующего содержания:
- 1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции,
- 2. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, результатом которых является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
- 1. Для целей применения настоящей главы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций».
- 2. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.13.3 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами в), г) и ж) части первой статьи 4.2 настоящего Кодекса.
- 3. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.13.3 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами «а» и «б» части 1 статьи 4.3 настоящею Кодекса, а также следующие обстоятельства. отягчающие административную ответственность:
- 4. За совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.13.2 или 14.13.3 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данною административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данною административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
- 1. Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий
- 2. Координация предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики,
- 3. Заключение исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий -
- 1. Лицо, добровольно заявившее в государственный антимонопольный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:
- 2. Не подлежит рассмотрению заявление, поданное одновременно от имени нескольких лиц, заключивших недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашение или осуществлявших недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованные действия.
- 3. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами «в», «г» «ж» части первой статьи 4.2 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, смягчающие административную ответственность:
- 4. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами «а» и «б» части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, пунктами «а» и «б» примечания 3 к статье 14.13.1 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
- 1. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
- 2. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг,
- 59. Главу 14 проекта Кодекса дополнить статьей 14.16.1 следующего содержания:
- 60. В целях повышения финансовой дисциплины налогоплательщиков в отношении уплаты платежей в государственные внебюджетные фонды на пенсионное страхование (обеспечение) представляется целесообразным санкцию пункта 2 статьи 15.5 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 61. Принимая во внимание произведенное реформирование законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части объединения соответствующих внебюджетных фондов в Единый государственный фонд социального страхования, представляется необходимым в диспозиции пункта 1 статьи 15.5 проекта Кодекса исключить слова «Пенсионный фонд».
- 62. Санкцию статьи 15.7 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 63. Дополнить главу 15 проекта Кодекса статьей 15.11.1 следующего содержания:
- 1. Ведение бухгалтерского учета в организации независимо от формы собственности, с нарушением установленного порядка, не повлекшее существенное искажение финансовой отчетности и не повлекшее занижения (сокрытия) налогооблагаемой базы,
- 2. Действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение 1 (одного) года после наложения административного взыскания,
- 64. Статья 15.26 проекта Кодекса устанавливает ответственность за незаконные валютные операции, если сумма валютной операции превышает 30 РУ МЗП. Вместе с тем последствиями отсутствия ответственности за валютные операции, не превышающие 30 РУ МЗП, может стать вытеснение национальной валюты из расчетов на потребительском рынке; утрата государством функции контроля и регулирования курса национальной валюты, в результате падение курса национальной валюты и дестабилизация денежной системы. В итоге данные последствия создадут угрозу экономической безопасности Республики. В этой связи представляется необходимым статью 15.26 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе незаконная скупка, продажа, обмен или использование в качестве средства платежа валютных ценностей, а также, если данные действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния,
- 65. Статью 16.17 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Проведение операций с товарами и (или) транспортными средствами, изменение состояния, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы,
- 2. Проведение операций с товарами и (или) транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение состояния, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы,
- 66. Статьей 362 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена ответственность за транспортировку, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими. Следовательно, в целях приведения положений проекта Кодекса в соответствие действующему Таможенному кодексу Приднестровской Молдавской Республики представляется целесообразным статью 16.18 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 67. В соответствии с пунктом 2 статьи 19.3. проекта Кодекса (Неисполнение законных требований должностных лиц органов государственной власти) неисполнение законных требований лиц, исполняющих обязанности по защите и охране государственной границы, является основанием для привлечения к административной ответственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона ПМР от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими, проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву.
- 68. В целях доведения предельного уровня штрафных санкций для юридического лица за нарушение порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) до уровня, установленного действующим административным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, представляется необходимым в санкциях пункта 1 и 2 статьи 19.5 проекта Кодекса слова «до 300 (трехсот) РУ МЗП» заменить словами «до 500 (пятисот) РУ МЗП».
- 69. Пункт 3 статьи 19.5 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 70. Главу 19 проекта Кодекса дополнить статьей 19.31 следующего содержания:
- 1. Нарушение порядка организации и осуществления охранной деятельности
- 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее нарушение установленных законом прав и свобод граждан,
- 71. Статью 20.18 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Самовольное неправомерное проникновение в помещение, здание или на огороженную территорию юридического лица или индивидуального предпринимателя в месте осуществления их деятельности, совершенное лицом в период времени, когда доступ запрещен или ограничен,
- 2. Нарушение требований и правил пропускного или внутриобъектового режима, установленных с целью защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения их безопасности, защиты имущества граждан, а также имущества юридических лиц, причинившее вред гражданам, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или их деятельности, либо создавшее непосредственную угрозу причинения вреда, если данное деяние не образует иного состава административного правонарушения и при отсутствии в деянии состава преступления,
- 3. Действия, указанные в части первой и второй настоящей статьи, совершенные с оказанием противодействия лицу, осуществляющему в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке функции охраны,
- 72. Пункты 1 и 2 статьи 20.20 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 2. Распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена уполномоченными органами продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив,
- 73. Статью 20.21 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 1. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при котором лицо утратило способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, а равно которое может причинить вред окружающим или себе,
- 2. Действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные повторно, в течение года,
- 74. Дополнить главу 20 проекта Кодекса статьей 20.26 следующего содержания:
- 75. Дополнить Главу 20 проекта Кодекса статьей 20.27 следующего содержания:
- 76. Пунктом 1 статьи 2.9. проекта Кодекса (Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов) определяется круг лиц, которые несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах. К числу таковых отнесены военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных и налоговых органов.
- 77. Главой 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года № 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43) (Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция) в отношении хозяйствующих субъектов устанавливаются нормы запрещающего характера.
- 78. В связи с тем, что Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом от 16 октября 2012 года № 200-З-V «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-43) осуществляет функции по контролю за применением законодательства в сфере государственного социального обеспечения и социального страхования; контролю за назначением, выплатой и доставкой пенсий, пособий, компенсаций; по реализации государственной политики в сфере занятости населения (подпункт д), и), о) пункта 1 статьи 5), предлагаем предоставить Единому государственному фонду социального страхования право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.11 (Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур), 11.20 (Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов), 5.41 (Нарушение требований законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики в сфере государственного пенсионного страхования), 5.43 (Нарушение законодательства о занятости населения), 5.44 (Нарушение прав отдельных категорий населения в области трудоустройства и занятости) проекта.
- 79. Дополнить проект Кодекса статьей 23.47. следующего содержания:
- 80. В соответствии со статьей 445 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (Возмещение издержек по делу о нарушении таможенных правил) издержки по делу о нарушении таможенных правил возлагаются на лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении взыскания, за исключением сумм, выплачиваемых переводчикам (за счет средств государственного бюджета). Исходя из пункта 2 статьи 24.8 проекта издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет республиканского бюджета.
- 81. Пункт 3 статьи 25 проекта Кодекса после слов «потерпевшего» дополнить словами «и (или) его законного представителя».
- 82. Пункт 2 статьи 25.2. проекта дополнить частью второй следующего содержания:
- 83. В части второй пункта 1 статьи 27.6. проекта Кодекса слова «таможенную границу» заменить словами «государственную границу».
- 84. В связи с необходимостью приведения используемой в подпункте е) пункта 1 статьи 28.2. проекта Кодекса терминологии в соответствие со статьей 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 479-З-IV «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-22), определяющей систему органов государственной службы безопасности, а также в целях упрощения для правонарушителей процедуры доставления в подпункте е) пункта 1 статьи 28.2. проекта Кодекса слова «служебное помещение органа управления пограничной охраны» заменить словами «служебное помещение органа пограничной охраны либо иное служебное помещение».
- 85. Подпункт г) пункта 1 статьи 28.3. после слов «таможенных правил» дополнить словами «административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3. настоящего Кодекса».
- 86. В пункте 5 статьи 28.12. проекта Кодекса слова «протокол о направлении» заменить словом «направление».
- 87. Согласно проекту Кодекса за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (пунктом 1 статьи 12.8. проекта Кодекса), предусматривается возможность задержания транспортного средства (пункт 1 статьи 28.13). При этом статья 12.8. проекта Кодекса содержит иные составы, требующие применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- 88. Пункт 1 статьи проекта Кодекса 29.3. изложить в следующей редакции:
- 89. Подпункт д) пункта 1 статьи 29.4. проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 90. Статья 19.7. проекта Кодекса предусматривает ответственность граждан и должностных лиц за пользование имуществом, на которое наложен арест, без разрешения органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) или судебного исполнителя.
- 91. В соответствии с подпунктом г) пункта 1 статьи 29.4. проекта Кодекса должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1. –15.14. проекта Кодекса (и иными).
- 92. В пункте 2 статьи 29.6 проекта Кодекса слова «в течение двух суток» заменить словами « в течение пяти суток».
- 93. Пункт 3 статьи 29.7. проекта Кодекса дополнить частью второй следующего содержания:
- 94. В связи с изменением нумерации проекта, вызванной исключением главы 31 (Особенности рассмотрения судом дел о взыскании штрафных санкций), главы 32 (Рассмотрение дела об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства) в части первой пункта 1 статьи 29.7. проекта Кодекса слова цифровое обозначение «35.3.» следует заменить цифровым обозначением «33.3.».
- 95. Пункт 1 статьи 30.1. проекта Кодекса изложить в следующей редакции:
- 96. В связи с необходимостью расширения перечня оснований, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, статью 30.9. проекта Кодекса предлагаем дополнить подпунктами е), ж) следующего содержания:
- 97. Пункт 1 статьи 30.15. проекта Кодекса дополнить частью третьей следующего содержания:
- 98. Статью 31.1. проекта Кодекса дополнить частью третьей следующего содержания:
- 99. В соответствии со статьей 3.8. проекта Кодекса лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом судом сроком от одного месяца до трех лет. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату (пункт 3 статьи 33.6.). Соответственно после возврата лицо продолжает управлять транспортным средством. Лица, лишенные права управления транспортными средствами, могут утрачивать достаточный для управления уровень теоретических знаний Правил дорожного движения, навыки вождения. Учитывая то, что транспорт является источником повышенной опасности, необходимо предусмотреть возможность возврата водительских прав после проверки теоретических знаний Правил дорожного движения. А в отношении лиц, лишенных прав управления транспортными средствами в связи с управлением в состоянии опьянения, необходимо подтвердить возможность управления транспортными средствами по результатам медицинского освидетельствования.
Реквизиты документа
Полное наименование
О внесении поправок ко второму чтению проекта Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 936р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
18.11.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-46
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О внесении поправок ко второму чтению проекта Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 936р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
18.11.2013