На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг»
Распоряжение
№ 91р от 13.02.2013
САЗ 13-6
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М. (папка № 1036), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики Орлова В.С.
- 1. Представленный законопроект разработан в целях реализации Концепции реформирования системы стандартизации Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года № 439 (САЗ 03-40), в рамках которой предусматривался переход к системе технического регулирования. Однако, в силу объективных причин, данная Концепция с периода ее утверждения (2003 год) не получила своего развития и не реализована, также как и проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О техническом регулировании». В проекте закона «О техническом регулировании» предполагалось, что на территории Приднестровской Молдавской Республики будут функционировать разные формы подтверждения соответствия (сертификация и декларирование), но в связи с тем, что данный законопроект не был принят на территории Приднестровской Молдавской Республики, на данный момент действует только одна форма подтверждения соответствия – сертификация.
- 2. Часть вторая пункта 1 статьи 12 Закона о сертификации в редакции, представленной пунктом 12 статьи 1 законопроекта, определяет объекты обязательного подтверждения соответствия. Примененный в данной части термин «обращение продукции» введен впервые и понятие его не раскрыто в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, данная формулировка предлагаемой редакции создаст невозможность его реализации.
- 3. Исходя из вышесказанного необходимо отметить, что с учетом мировой практики (а также практики стран Таможенного Союза (Российской Федерации, Республики Беларусь, Казахстана, Украины, Молдовы) внедрение принципов технического регулирования и, как следствие, декларирования, потребует как минимум разработки закона о подтверждении соответствия, в котором будут определены общие базовые принципы сертификации и декларирования, внесения кардинальных изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «О стандартизации» (СЗМР 94-4) (в связи с применением нормативных документов иных государств), Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1) (далее – Закон о защите прав потребителей), дополнений в уголовный и административный кодексы. Из представленного законопроекта не следует степень и мера ответственности, наступающая вследствие негативных последствий недобросовестного декларирования, не указаны способы и методы контроля за объективностью и достоверностью информации, указываемой в декларации и степенью подлинности документов, служащих основанием для ее принятия. Создается впечатление, что предложенные изменения намеренно искажают действие Закона о сертификации, стремясь содействовать хозяйствующим субъектам при ввозе и реализации товара без каких-либо достоверных сведений о его безопасности. При этом необходимо отметить, что законодательство в области сертификации является составной частью законодательного блока, направленного на защиту потребителя от произвольных действий продавца в условиях открытого рынка, обеспечивая конституционную обязанность государства по защите своих граждан. В целом предложенный законопроект идет вразрез с целями и задачами законов Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг» и «О защите прав потребителей», ухудшая положение граждан и лоббируя интересы поставщиков продукции.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 91р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
13.02.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-6
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 91р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
13.02.2013