На главную
Об утверждении Инструкции «О едином учете преступлений в Приднестровской Молдавской Республике»
Приказ
№ 551/249/292/464/ от 25.12.2014
САЗ 15-7
- 1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию «О едином учете преступлений в Приднестровской Молдавской Республике» (прилагается).
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на:
- 3. Признать утратившим силу межведомственный Приказ от 15 июня 2006 года № 192/73/7/208/6 «Об утверждении Инструкции «О едином учете преступлений в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 3621 от 10 июля 2006 года) (САЗ 06-31).
- 4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 26 октября 2012 года.
- 1. Общие положения
- 1. Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших.
- 2. Правила единого учета преступлений распространяются на подразделения Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее - следственный комитет), органы внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - ОВД), Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГТК), Комитет Государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики (далее - КГБ), городские (районные) суды и Верховный Суд Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Учет осуществляется путем заполнения соответствующих документов (статистических карточек):
- 4. Регистрацию преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел осуществляют подразделения ОВД и Военное следственное управление Следственного комитета. Ведение статистической отчетности о состоянии преступности на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляют информационно-аналитические отделения ОВД (далее - ИАО ОВД).
- 5. В Информационно-аналитическом контрольном центре МВД (далее - ИАКЦ МВД) на основе поступающих корректировок ведутся интегрированные базы данных учета преступлений и лиц, их совершивших, с использованием средств компьютерной техники.
- 2. Учет преступлений
- 6. Учет преступлений ведется путем заполнения лицом (следователем или работником органа дознания) карточек на выявленное преступление (форма № 1) по каждому ставшему им известным в отчетном периоде преступлению, независимо от того, когда эти преступления были совершены, и установлены или не установлены совершившие их лица.
- 7. Зарегистрированные городскими (районными) ОВД преступления, по делам о которых предварительное следствие в соответствии со статьей 107 УПК обязательно, с учета не снимаются. По окончании расследования карточки формы № 1.1 и формы № 2 или форма № 3 из органа принявшего окончательное решение по делу направляются в орган, зарегистрировавший это уголовное дело.
- 8. При отмене руководителем следственного органа постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и возбуждении уголовного дела, преступления ставятся на учет (то есть присваивается номер уголовного дела) органом производящим предварительное расследование в соответствии со статьей 107 УПК, по правилам настоящей Инструкции.
- 9. Если в процессе расследования уголовного дела выявлено, что данное преступление имело место на территории другого города (района), уголовное дело передается по территориальности в соответствии со статьей 111 УПК ПМР со снятием его с учета по месту возбуждения уголовного дела. Следователь или лицо, производящее дознание ОВД, получивший такое уголовное дело, ставит его на учет: регистрирует в Книге учета заявлений о преступлениях (далее - КУЗП), получает в ИАО ОВД номер уголовного дела и выносит постановление о принятии уголовного дела к производству. Сроки расследования в таких случаях исчисляют с даты возбуждения уголовного дела. Все последующие учетно-регистрационные документы выставляются с номером уголовного дела, полученном в соответствующем ИАО ОВД.
- 10. Карточка на выявленное преступление (форма № 1) заполняется сразу после возбуждения уголовного дела и в тех случаях, когда необходимо зарегистрировать ранее не зарегистрированное преступление, а именно:
- 11. При составлении карточек необходимо исходить из того, что:
- 12. Преступление должно быть учтено как очевидное, когда делается официальное (письменное) заявление или сообщение о совершении преступления конкретным лицом, для установления и задержания которого не требуется проведение специальных оперативно-розыскных или следственных действий. Необходимость установления наличия состава преступления и доказательств вины подозреваемого не исключает очевидности преступления при его регистрации.
- 13. В зависимости от конкретных обстоятельств совершенного преступления, установленных предварительным следствием или дознанием, по некоторым составам преступлений составляется одна либо две и более карточек на выявленные преступления.
- 14. ИАО городских (районных) ОВД обязаны немедленно учесть все поступившие статистические карточки и не вправе откладывать или исключать их из учета. Лишь в случае невозможности учесть карточку из-за ненадлежащего оформления такая карточка может быть возвращена для устранения допущенных при заполнении недостатков. При этом на работников ИАО возлагается контроль за своевременным и полным их устранением.
- 15. Зарегистрированные преступления подлежат снятию с учета, если уголовные дела о них прекращены, либо в течение отчетного периода вынесен оправдательный приговор по следующим основаниям:
- 16. Зарегистрированные преступления подлежат оставлению на учете в случаях прекращения уголовных дел:
- 3. Учет лиц, совершивших преступления
- 17. Учету подлежат все совершившие преступления лица, в отношении которых по уголовному делу руководителем следственного органа утверждено обвинительное заключение, или постановление о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
- 18. Учету подлежат также лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены либо в возбуждении уголовного дела отказано:
- 19. Лицо, производившее расследование, одновременно с направлением дела руководителю следственного органа или прекращением дела, а также лицо, разрешившее материал по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящей Инструкции, заполняет карточку на лицо, совершившее преступление (форму № 2), подписывает ее и только после этого передает ее в городской (районный) ОВД для внесения сведений, касающихся этого лица, в Единый журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления.
- 4. Учет уголовных дел
- 20. Движение уголовных дел в процессе расследования учитывается на основании карточек на выявленные преступления (форма № 1), о движении уголовного дела (форма № 3), заполняемых руководителем следственного органа, уполномоченным должностным лицом Следственного комитета, следователем или лицом, производящим дознание немедленно после принятия по делу одного из следующих решений:
- 21. По окончании расследования или производства дознания по уголовному делу (эпизоду), вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следователем или лицом, производящим дознание, в карточке формы № 1.1 обязательно заполняется раздел «Сведения о материальном ущербе и его возмещении», где, в том числе, указываются обнаруженные и изъятые вещи.
- 5. Регистрация преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления
- 22. Сведения о возбужденных уголовных делах и их движении не позднее 24 часов с момента поступления соответствующих карточек регистрируются в едином журнале учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления.
- 23. В соответствии со статьей 99 УПК командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений регистрируют уголовные дела (получают номера уголовных дел) в Военном следственном управлении Следственного комитета; органы дознания, перечисленные в пунктах 1, 3, 5, 6, 7 статьи 99 УПК регистрируют уголовные дела в территориальных ОВД по месту совершения преступления.
- 24. При направлении уголовных дел по подследственности между ОВД, территориальным подразделением Следственного комитета, таможенных органов и органов государственной службы безопасности в пределах одного района или города повторная регистрация таких уголовных дел, с присвоением новых номеров, не требуется. Они оканчиваются производством под номером первичной регистрации. Учетно-регистрационные документы о результатах расследования дела направляются в орган, его зарегистрировавший.
- 25. В случаях, когда по уголовному делу расследуется несколько преступлений, совершенных на территории разных районов (городов), либо разных государств, следователь (лицо, производящее дознание), в производстве которого находится дело, направляет карточки в учетно-регистрационные подразделения соответствующих ОВД для постановки преступлений на учет по месту их совершения.
- 26. В случае если в результате объединения ранее возбужденных дел, либо выявления в процессе расследования новых эпизодов преступной деятельности размер хищения становятся крупными или особо крупным, то деяния учитываются как одно преступление. Его учет осуществляется в том ОВД, где это преступление квалифицировано как совершенное в крупном или особо крупном размере, и тем лицом, которое приняло такое решение.
- 27. Подлежит учету каждый факт обнаружения поддельных денег или ценных бумаг. Однако если в ходе предварительного расследования будет установлено, что лицом (группой лиц) совершено изготовление и (или) сбыт поддельных денег или ценных бумаг, квалифицируемые как единое преступление, то на учете должно остаться одно преступление, а все ранее зарегистрированные в качестве самостоятельных подлежат снятию с учета. Учитывается такое преступление по месту изготовления поддельных денег или ценных бумаг, или по месту сбыта их основной части.
- 28. Для регистрации отказных материалов заводится отдельный журнал. Материалы, по которым отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ставятся на учет как преступления (заполняется форма № 1.1 и форма № 2-ОСК). К решениям об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям относятся:
- 29. Сведения о выявленных преступлениях корректируются по данным карточек о результатах расследования (раскрытия) преступлений (форма № 1.1) и движении уголовного дела (форма № 3).
- 30. Преступление может быть учтено как раскрытое только в случаях, когда:
- 31. Основным критерием оценки раскрываемости преступлений является количество преступлений, оставшихся нераскрытыми.
- 32. Процент нераскрытых преступлений определяется соотношением количества нераскрытых преступлений, дела о которых приостановлены по пунктам 1 и 3 статьи 172 УПК, деленного на количество расследованных преступлений, умноженным на 100.
- 33. К расследованным преступлениям относятся преступления, уголовные дела по которым направлены с обвинительным заключением в суд, прекращены производством, по материалам о которых, с согласия руководителя следственного органа, отказано в возбуждении уголовного дела (за исключением случаев прекращения уголовных дел или отказа в возбуждении уголовных дел по реабилитирующим основаниям и основаниям, исключающим уголовную ответственность), а также уголовные дела, приостановленные по пунктам 1 и 3 статьи 172 УПК.
- 34. Дополнительно выявленные в процессе расследования преступления регистрируются в КУЗП по месту совершения преступления, по ним возбуждаются уголовные дела и объединяются в случае необходимости с основным уголовным делом.
- 35. Сведения о решении по делу, направленному в суд, в едином журнале учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления заполняются на основании справок формы № 6 «О результатах судебного рассмотрения дела».
- 36. В случае пересмотра судебного решения после вступления приговора (определения) в законную силу работники Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, в пятидневный срок заполняют форму № 6-б самостоятельно и направляют ее по месту регистрации уголовного дела.
- 37. Документы первичного учета преступлений хранятся в архиве ИАКЦ МВД в течение одного года после составления на их основе статистической отчетности о преступности и лицах, совершивших преступления.
- 38. Карточки формы № 2-ОСК с подшитыми к ним формами № 6, 6-б и 6-В раскладываются в хронологическом порядке в картотеке по району и номеру уголовного дела и хранятся 75 лет.
- 6. Указания по составлению документов первичного учета
- 39. Заполнение карточек на выявленное преступление и других документов первичного учета должно производиться разборчиво и без сокращений, при этом фамилия, имя, отчество и дата рождения лица, совершившего преступление, записываются печатными буквами. Фамилии лиц, подписывающих карточку, должны указываться полностью и четко.
- 40. Статистические карточки принимаются к учету только при наличии в соответствующей графе указания должности лица принявшего решение, его фамилии и инициалов, а также подписи. В случаях, когда в соответствии с УПК ПМР решение по делу или материалу может быть принято с согласия руководителя следственного органа, в статистической карточке должны быть соответствующие отметка и подпись сотрудника органов по осуществлению процессуального контроля Следственного комитета.
- 7. Контроль и надзор за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины
- 41. Надзор за точным и единообразным исполнением законов Приднестровской Молдавской Республики в уголовном судопроизводстве осуществляется Прокурором Приднестровской Молдавской Республики и подчиненными ему прокурорами, которые обязаны во всех стадиях уголовного судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всех нарушений, от кого бы эти нарушения не исходили.
- 42. В рамках уголовно-процессуального законодательства прокурор уполномочен проверять исполнение требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
- 43. Руководители органов дознания городских (районных) ОВД, МВД, руководители территориальных следственных органов Следственного комитета, руководители следственных отделов Главного следственного управления Следственного комитета отвечают за обеспечение своевременного, точного и полного заполнения и представления документов первичного учета и за состояние единого учета преступлений.
- 44. Председатель Следственного комитета, его Заместитель-начальник Главного Управления по процессуальному контролю за предварительным следствием, дознанием и ОРД, руководители управлений Следственного комитета по городам и районам, руководитель Военного следственного управления осуществляют процессуальный контроль за тем, чтобы ни одно преступление, о котором стало известно Следственному комитету и органам дознания, не осталось незарегистрированным и чтобы в учете не искажалось действительное состояние преступности.
- 45. Сотрудники подразделений Следственного комитета, ОВД, таможенных органов и КГБ, на которых возложена работа по учету и статистике, обязаны постоянно следить за четким выполнением требований настоящей Инструкции.
- 46. Сотрудники подразделений Следственного комитета по оперативному учету и статистике, ИАКЦ МВД, организуют учетно-статистическую работу в нижестоящих органах, оказывают им в этом практическую помощь и осуществляют контроль над полнотой учета преступлений, качеством составления первичной учетной документации и своевременностью ее представления. Обо всех недостатках в учете преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, указанные должностные лица докладывают соответствующим руководителям.
- 47. Осуществляющие учет сотрудники ИАО ОВД обязаны обеспечивать своевременную регистрацию преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, проверять правильность составления документов первичного учета, вводить их в соответствующие автоматизированные базы данных и в установленные сроки по каналам связи передавать в ИАКЦ МВД.
- 1. № КУЗП ______, дата регистр. _______, № УД _______, дата возб._________________
- 2. Квалификация _____________________________________________________ УК ПМР
- 3. Кем принято решение:
- 4. Совершено: дата ____________, время ____________, место ______________________
- 5. Кем выявлено: следователем Следственного комитета ПМР (01), Военного следственного управления (02), УУР МВД (08); сотрудниками криминальной милиции: уг. розыск (11), ОБЭП (10), УБЭП и К (06), МОБ: ДЧ (24), УИМ (18), ППС (13), ИДН (26), ДПС (11), ГАИ (12), сотрудники специализированного отдела дознания (25), ОПАСМ (27), специальной милиции: СОБР (17), УВО (18), другими службами ОВД: УИД (19), СИЗО (20), УПО (21), другими частными службами (22), ГТК (23), КГБ (24), НБЦ Интерпола (25), частным детективом (26), частным охранником (27).
- 6. По ст.29 УК: приготовление (1), покушение (2)
- 7. Описание (краткая фабула преступления)______________________________________
- 8. Тяжкое и особо тяжкое преступление (ст. 14 УК) (1) ____________________________
- 9. Линия работы: общеуголовной (1), экономической (2) и прочей (3) направленности.
- 10. Кто выезжал: ____________________________________________________________
- 11. Обнаружено и изъято:_____________________________________________________
- 12. Сумма ущерба в рублях ПМР ______________________________________________
- 13. Объект:_________________________________________________________________
- 14. Охрана объекта: ведомственная (1), воинский караул(2), ОГСВО(4), специальная (6), отсутствует (7).
- 15. Способ совершения: кража, разбой, грабеж, угон, путем проникновения, другое.
- 16. Способ насильственных действий: угроза, ранение, удары, пытки, другое.
- 17. Применялись орудия преступления:__________________________________________
- 18. Подход к потерпевшему: под видом, под предлогом____________________________
- 19. Очевидность: очевидное (19), неочевидное (20),
- 20. По делу имеются: очевидцы (29), фоторобот (30),
- 21. Количество погибших: количество раненных: _________________________________
- 22. Сведения о потерпевшем: р/с, гос. служащий, н/летний,
- 23. Сведения о подозреваемом:
- 24. Предмет преступного посягательства: _______________________________________
- РАЗДЕЛ 1.
- 1. Уголовное дело, отказной материал, протокол__________________________________
- 2. Квалификация преступления ст. ____ ч. ____ п.____ п/п. ___ УК ПМР
- 3. Краткое описание преступления: _____________________________________________
- 4. Преступление совершенно в группе: взрослых (40), только несовершеннолетних (39), смешанной с участием несовершеннолетних (41).
- 5. Преступление совершено лицами:
- 6. Решение по уголовному делу: направленно в суд (2), в порядке ст.297 УПК для принятия мер мед. характера (3), в порядке ст.371 УПК, упрощенная форма пр-ва (13). Прекращено по нереабилитирующим основаниям: 5 п. 3 (4); 5 п. 4 (5); 5 п. 8 (6); 5-2 (7); 5-6 (10); 5-7 (49); 5-8 (50); 5-9 (51), 5-10 (55).
- 7. Мотив преступления: корысть (12); сокрытие другого преступления (13); месть (14); ревность (15); ссора (16); другие бытовые причины (17).
- 8. Установленная сумма материального ущерба на момент ВУД _________________ руб.
- 9. Добровольно погашено: _____________________________________________________
- 10. Наложен арест на имущество:________________________________________________
- 11. Изъято имущество на ___________________________________________________ руб.
- 12. Изъято иностранной валюты: _______________________________________________
- 13. Изъято золота и других драгоценных металлов и камней:________________________
- 14. Изъято оружия, боеприпасов:________________________________________________
- 15. Изъято наркотических веществ: _____________________________________________
- 16. Изъято /возвращено потерпевшему/ имущество из числа похищенного:
- РАЗДЕЛ 2.
- 17. Раскрытие преступления: Личный сыск: ОУР (39); ОБЭП (40); УИМ (41); КГБ (8); ЯСП (43); Дежурная часть (49); ППС (51); ГАИ (52), ИДПС (62); ГАИ МВД ПМР (70); УВО (53); ИДН (59); дознаватель (57); паспортный аппарат (56); ИВС (55); ЭКО (45); следователь (44); УБЭПиК (58); УИТУ МЮ (63); милиционер (61); УПО (47); СОБР (48); приемник распр. (60); УМС (71); эколог. милиция (72).
- 18. Раскрытию способствовали: А (75); А-ОУР (11); А-ОБЭП (12); А-УБЭПиК (13); АП (76); АИВС (77); АПИВС (78); АСИЗО (79); АИТУ (80); АЛИТУ (81); АСК (82); А6 (83); АП (6); Р (86); ОД (64); ОПД (65); ДПОП (66); ОД (68).
- 19. Примечание: научно-технических средств и методов (1), в т.ч. ТС (2), СХВ (3), экспертиз и исследований (4), в т.ч. следов и др. вещ. доказательств, изъятых с МП (5), экспертизы дактилоскопической (93), экспертизы трассологической, баллистической (94), экспертизы холодного оружия (95), экспертизы наркотической (96), экспертизы автотехнической (97), экспертизы фототехнич. (99).
- 1. Фамилия __________________________________________________________________
- 2. Имя ______________________________________________________________________
- 3. Отчество __________________________________________________________________
- 4. Пол ____________ 5. Дата рожд. «______»________________ ______ г.
- 6. Возраст ___________________________________________________________________
- 7. Место рожд. _______________________________________________________________
- 8. Адрес _____________________________________________________________________
- 9. Образование ___________________ 10. Место работы ____________________________
- 11. Житель ______________ 12. Нац. _______________ 13. Гражд. ____________________
- 14. Обвинение ___________________ арест «_____» __________________ 20_____ г.
- 15. Ст. УК ___________________________________________________________________
- 16. Совершено: гр.; гр. с н/л; в состоянии алког., нарк. опьянения; наркоман а/надзор.
- 17. Сведения о судимости ______________________________________________________
- 18. Дата направления в суд _____________________________________________________
- 1. Номер уголовного дела _____________ 2. Квалификация _____________
- 3. Дата возбуждения уголовного дела «____» _______________ 201___ г.
- 4. Уголовное дело переданное: в порядке ст.107 УПК без снятия с учета внутри органа (30); другому органу (31), в порядке ст.111 УПК со снятием с учета (32).
- 5. Объединено с уг. делом № ______, выделено из уг. дела № ______, присвоен № ______
- 6. Продлен срок расследования: до ____________________
- 7. Дело приостановлено: по п.1 ст.172 УПК (27)
- 8. Дело приостановлено: по п.2 ст.172 УПК (28)
- 9. Дело приостановлено: по п.3 ст.172 УПК (29).
- 10. Принято к производству после возвращения дела на дополнительное расследование: руководителем следственного органа (39); судом (40).
- 11. Возобновлено производство по ранее прекращенному (41), ранее приостановленному по: п.1 (42), п.2 (43), п.3 (44) ст.ст.172 УПК
- 12. Дата принятия решения: «____» _________________ 201___ г.
- 13. Фамилия, подпись лица ведущего расследование _______________________________
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Инструкции «О едином учете преступлений в Приднестровской Молдавской Республике»
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 551/249/292/464/
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
25.12.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 15-7
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Инструкции «О едином учете преступлений в Приднестровской Молдавской Республике»
Тип:
Приказ
Номер:
№ 551/249/292/464/
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
25.12.2014