На главную
Об участии граждан в охране общественного порядка
Закон
№ 157-З-VI от 23.06.2016
САЗ 16-25
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
- 1. Целью настоящего Закона является создание правовых условий для добровольного участия граждан Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – граждане) в охране общественного порядка.
- 2. Настоящий Закон устанавливает принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести; особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка; порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.
- Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 3. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка
- Статья 4. Принципы участия граждан в охране общественного порядка
- Статья 5. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка
- 1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (милиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Приднестровской Молдавской Республики к исключительной компетенции этих органов.
- 2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.
- Статья 6. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка
- 1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Законом, другими законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин.
- 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещают на своих официальных сайтах в глобальной сети Интернет, а также в средствах массовой информации общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести; месте их предполагаемого поиска; контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести; иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.
- Статья 7. Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Приднестровской Молдавской Республике
- 1. Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности подлежат включению в реестр.
- 2. Реестр ведет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- 3. Внесение в реестр народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности осуществляется при представлении следующих документов:
- 4. В реестре должны содержаться следующие сведения:
- 5. Порядок формирования и ведения реестра определяется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- Глава 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка
- Статья 8. Содействие органам внутренних дел (милиции) и иным правоохранительным органам
- Статья 9. Участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести
- 1. Граждане, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, вправе принимать участие в поиске лиц, пропавших без вести.
- 2. Решение вопросов формирования организованных групп, определения маршрута и места предполагаемого поиска, иных вопросов осуществляется гражданами, участвующими в поиске лиц, пропавших без вести, самостоятельно с учетом рекомендаций, полученных от органов внутренних дел (милиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- 3. Граждане при участии в поиске лиц, пропавших без вести, имеют право:
- 4. Граждане при участии в поиске лиц, пропавших без вести, обязаны:
- Статья 10. Внештатное сотрудничество с милицией
- 1. Граждане, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, могут привлекаться к внештатному сотрудничеству с милицией.
- 2. Привлечение граждан в качестве внештатных сотрудников милиции к участию в охране общественного порядка, а также по другим направлениям деятельности милиции осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- 3. Внештатными сотрудниками милиции не могут быть граждане:
- 4. Внештатные сотрудники милиции могут быть исключены из числа внештатных сотрудников милиции в следующих случаях:
- 5. Внештатные сотрудники милиции при участии в охране общественного порядка имеют право:
- 6. Внештатные сотрудники милиции при участии в охране общественного порядка обязаны:
- 7. За противоправные действия при участии в охране общественного порядка внештатные сотрудники милиции несут ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Действия внештатных сотрудников милиции, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 9. Внештатные сотрудники милиции вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
- 10. Финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью внештатных сотрудников милиции, и материально-техническое обеспечение их деятельности осуществляются за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- Статья 11. Участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности
- 1. Граждане, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественного самоуправления без образования юридического лица.
- 2. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в реестр.
- 3. Основными направлениями деятельности общественных объединений правоохранительной направленности являются:
- 4. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также органов местного самоуправления.
- 5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях» с учетом положений настоящего Закона.
- 6. Не могут быть учредителями или участниками общественного объединения правоохранительной направленности граждане:
- 7. Общественные объединения правоохранительной направленности при участии в охране общественного порядка имеют право в пределах территории, на которой они созданы:
- 8. Общественные объединения правоохранительной направленности при участии в охране общественного порядка обязаны соблюдать законодательство Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные их учредительными документами.
- 9. Организации, в которых созданы общественные объединения правоохранительной направленности по месту работы или учебы граждан, в пределах своей компетенции могут предоставлять участникам этих объединений льготы и компенсации за счет собственных средств.
- Глава 3. Порядок создания и деятельности народных дружин
- Статья 12. Создание и организация деятельности народных дружин
- 1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Приднестровской Молдавской Республики, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, органов местного самоуправления.
- 2. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в реестр.
- 3. Народные дружины действуют в соответствии с настоящим Законом, другими законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также уставом народной дружины.
- 4. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами внутренних дел (милицией) и иными правоохранительными органами, органами местного самоуправления.
- 5. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
- 6. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях» с учетом положений настоящего Закона.
- 7. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:
- 8. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
- Статья 13. Руководство деятельностью народных дружин
- 1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- 2. Взаимодействие и координация деятельности народных дружин осуществляются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- Статья 14. Порядок приема в народные дружины и исключения из них
- 1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Приднестровской Молдавской Республики, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
- 2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
- 3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
- Статья 15. Подготовка народных дружинников
- Статья 16. Удостоверение и форменная одежда народных дружинников
- 1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- 2. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.
- Статья 17. Права народных дружинников
- Статья 18. Обязанности народных дружинников
- Статья 19. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы
- 1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, в отношении которого предполагается ее применение, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц.
- 3. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.
- 4. Народный дружинник при применении физической силы действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
- 5. Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
- 6. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее 3 (трех) часов с момента ее применения информирует об этом исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности.
- 7. Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.
- Статья 20. Ответственность народных дружинников
- 1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 21. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
- 1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, предоставляют народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
- Статья 22. Взаимодействие народных дружин с органами внутренних дел (милицией) и иными правоохранительными органами
- 1. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, иными правоохранительными органами.
- 2. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (милицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, иных правоохранительных органов.
- Статья 23. Надзор и контроль за деятельностью народных дружин
- 1. Надзор за исполнением народными дружинами законов осуществляет прокуратура Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики».
- 2. В случае приобретения народными дружинами прав юридического лица контроль за соответствием их деятельности уставным целям осуществляется органом, принимающим решение о государственной регистрации общественных объединений, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях».
- 3. Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в пункте 5 статьи 12 настоящего Закона, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 4. Правовая и социальная защита народных дружинников и внештатных сотрудников милиции
- Статья 24. Гарантии правовой защиты народных дружинников и внештатных сотрудников милиции
- 1. Народные дружинники и внештатные сотрудники милиции при исполнении обязанностей народного дружинника или внештатного сотрудника милиции находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
- 2. Никто не вправе принуждать народных дружинников или внештатных сотрудников милиции исполнять обязанности, которые не возложены на них настоящим Законом. При получении указаний, противоречащих законодательству Приднестровской Молдавской Республики, народные дружинники или внештатные сотрудники милиции обязаны руководствоваться настоящим Законом и другими законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника милиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 25. Меры поощрения, гарантии социальной защиты народных дружинников и внештатных сотрудников милиции
- 1. Народные дружинники и внештатные сотрудники милиции за активное содействие органам внутренних дел (милиции), оказание помощи милиции в выполнении возложенных на нее обязанностей поощряются соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления путем:
- 2. Народным дружинникам и внештатным сотрудникам милиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск.
- 3. В случае гибели (смерти) народного дружинника и (или) внештатного сотрудника милиции в период их участия в охране общественного порядка, а также причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника и (или) внештатного сотрудника милиции в указанный период, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, соответственно пострадавшему, семье погибшего (умершего) или его иждивенцам за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности, выплачивается единовременное пособие с последующим взысканием указанных сумм с виновных лиц. Порядок выплаты и размеры единовременного пособия устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 5. Заключительные положения
- Статья 26. О вступлении в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
Об участии граждан в охране общественного порядка
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 157-З-VI
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
23.06.2016
Источник оф. опубликования
САЗ 16-25
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об участии граждан в охране общественного порядка
Тип:
Закон
Номер:
№ 157-З-VI
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
23.06.2016